為了總書記的囑托丨面對(duì)困難挑戰(zhàn)如何化危為機(jī)?代表委員認(rèn)為:唯有攻堅(jiān)克難變革創(chuàng)新
察勢(shì)者智、馭勢(shì)者贏。2020年春,習(xí)近平總書記在浙江調(diào)研統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作時(shí)曾深刻指出,要深入分析,全面權(quán)衡,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇。
兩年來(lái),我省全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,奮力打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳,面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的不確定性,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,推出了一系列惠企新政,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。積極抓住形勢(shì)變化中的難得契機(jī),堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向,跑出動(dòng)力變革加速度。全省生產(chǎn)總值兩年平均增長(zhǎng)6.0%,科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)提升聯(lián)動(dòng)推進(jìn),市場(chǎng)主體活力持續(xù)激發(fā),投資消費(fèi)較快增長(zhǎng),對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大,高質(zhì)量發(fā)展水平有效提升。
應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn),必須凝心聚力抓發(fā)展。今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),必須全面落實(shí)新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)種種挑戰(zhàn)和不確定性,浙江如何攻堅(jiān)克難,如何在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子?代表委員展開(kāi)熱議。
尋路徑
記者:兩年來(lái),在眾多不確定因素的影響下,浙江經(jīng)濟(jì)依然能夠化危為機(jī),持續(xù)邁向高質(zhì)量發(fā)展,在這個(gè)過(guò)程中,形成了哪些值得總結(jié)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),摸索出了怎樣一條化危為機(jī)的浙江路徑?
張兵:疫情發(fā)生以來(lái),嘉興認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,完整全面準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念,交出了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高分報(bào)表。去年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%,財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入、稅收收入均居全省第三。
我們重點(diǎn)突出招大引強(qiáng)、項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持“抓投資就是抓發(fā)展、抓項(xiàng)目就是抓未來(lái)”,以越是逆勢(shì)越昂揚(yáng)、越是艱險(xiǎn)越向前的狀態(tài),全力打造長(zhǎng)三角核心區(qū)全球先進(jìn)制造業(yè)基地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地、高質(zhì)量外資集聚地。特別是在疫情期間,率先啟動(dòng)“不見(jiàn)面”云招商、云簽約,讓招商熱度不降溫、在談項(xiàng)目不失聯(lián)、項(xiàng)目引進(jìn)不斷鏈。近3年來(lái),引進(jìn)總投資超億美元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目158個(gè)、居全省第一,實(shí)際利用外資122億美元,居全省前三。
徐冠巨:兩年前,習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)曾強(qiáng)調(diào),民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)在我國(guó)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要地位。
兩年來(lái),浙江積極應(yīng)對(duì)重重挑戰(zhàn),始終把推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展擺在突出位置,及時(shí)召開(kāi)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)等重要會(huì)議,2021年為企業(yè)減負(fù)超2500億元,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力、對(duì)國(guó)家要求和時(shí)代變化趨勢(shì)的把握能力、對(duì)數(shù)字時(shí)代企業(yè)發(fā)展的理解能力,更通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)筑親清政商關(guān)系等,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)切實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展??梢哉f(shuō),在浙江,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為平穩(wěn)發(fā)展的壓艙石。
王建沂:我感受最深的,是浙江各級(jí)政府對(duì)于打造一流營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)追求,加強(qiáng)金融支持、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、支持企業(yè)用工等硬招實(shí)招,實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心。當(dāng)前,浙江正在打造“營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省、市場(chǎng)機(jī)制最活省、改革探索領(lǐng)跑省”,營(yíng)商環(huán)境水平始終位于全國(guó)前列,為浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)邁向高質(zhì)量發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。在全國(guó)工商聯(lián)2020年萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境中,浙江位列全國(guó)第一。2021年,我省96家民營(yíng)企業(yè)入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng),連續(xù)23年居全國(guó)首位。
抓機(jī)遇
記者:當(dāng)前,浙江持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平的重點(diǎn)在哪里?如何通過(guò)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提升,緊抓未來(lái)發(fā)展機(jī)遇,形成發(fā)展新動(dòng)能?
張兵:浙江提出建設(shè)三大科創(chuàng)高地,打造高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省,可以說(shuō)是抓住了提升高質(zhì)量發(fā)展水平的“牛鼻子”。今年,提升科技創(chuàng)新能力依然被寫入政府工作報(bào)告。
作為全省創(chuàng)新版圖的重要組成部分,多年來(lái),嘉興大力推進(jìn)科技強(qiáng)市和人才強(qiáng)市,全市研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占比達(dá)3.4%、列全省第二,更入選了“科創(chuàng)中國(guó)”創(chuàng)新樞紐城市。當(dāng)前,我們正積極構(gòu)筑世界級(jí)科創(chuàng)湖區(qū)等高能級(jí)創(chuàng)新載體,引育高層次創(chuàng)新人才,培育高質(zhì)量創(chuàng)新主體,2021年規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)率達(dá)87.1%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)67.7%,居全省前列。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、強(qiáng)化科技支撐,正是嘉興厚積薄發(fā)、穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、蝶變躍升的關(guān)鍵之舉。
徐冠巨:全面提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力競(jìng)爭(zhēng)力,始終是浙江持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平的重點(diǎn)。不久前,全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)提出了創(chuàng)新能力更強(qiáng)、應(yīng)變能力更強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、綠色低碳更優(yōu)等要求。傳化集團(tuán)作為民營(yíng)企業(yè)的一員,始終堅(jiān)持變革創(chuàng)新,堅(jiān)定推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),這些年來(lái),實(shí)現(xiàn)營(yíng)收、利潤(rùn)、稅收均保持30%年均復(fù)合增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。
當(dāng)前,我們正以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為切入口,著力突出科技主軸,建強(qiáng)人才主體,推進(jìn)管理創(chuàng)新,深度融入“雙碳”與“雙循環(huán)”戰(zhàn)略,積極參與鄉(xiāng)村振興和共同富裕示范區(qū)建設(shè),將轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展不斷向縱深推進(jìn)。希望能為浙江經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新飛躍,作出我們的貢獻(xiàn)。
楊華勇:科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),提升高質(zhì)量發(fā)展水平,最重要的是依靠科技的力量。政府工作報(bào)告中提到,實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)方案,強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。
當(dāng)前,新一輪科技浪潮正深刻影響著國(guó)際格局,科學(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣與國(guó)家前途命運(yùn)緊密相連。浙江能否在這其中搶占發(fā)展制高點(diǎn),握住時(shí)代脈搏,各類高校和科研機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用很關(guān)鍵。當(dāng)前,高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)更多地關(guān)注世界科技前沿技術(shù),關(guān)注那些能帶來(lái)從無(wú)到有根本變化的科學(xué)與技術(shù)問(wèn)題,合力推進(jìn)我省科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新跨越。
補(bǔ)短板
記者:浙江持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平還面臨哪些挑戰(zhàn)?產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新中有哪些難點(diǎn)和堵點(diǎn)亟需加大改革力度,完善改革舉措?
張兵:當(dāng)前,科技創(chuàng)新的突出難點(diǎn)是科技與金融結(jié)合不夠緊密。改革的重點(diǎn)就是大力發(fā)展科創(chuàng)金融,用金融“源頭活水”澆灌創(chuàng)新“百花園”。
我們的主要做法是強(qiáng)化“五大支撐”:政策支撐,出臺(tái)科技金融改革系列實(shí)施意見(jiàn);數(shù)字支撐,建立多跨高效協(xié)同的金融信用信息共享平臺(tái),目前已促成融資2000億元;基金支撐,成立總規(guī)模100億元的長(zhǎng)三角創(chuàng)新投資集團(tuán),創(chuàng)新發(fā)展南湖基金小鎮(zhèn);平臺(tái)支撐,搭建“一院一園一基金”模式,每個(gè)創(chuàng)新研究院對(duì)接一個(gè)產(chǎn)業(yè)園、配套不少于一支產(chǎn)業(yè)基金;服務(wù)支撐,構(gòu)建科技銀行、科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保等全鏈條服務(wù)體系。
下一步,我們將以長(zhǎng)三角區(qū)域科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)為抓手,大力發(fā)展科技風(fēng)險(xiǎn)投資,創(chuàng)新科創(chuàng)金融產(chǎn)品和服務(wù),為全省全國(guó)先行探路。
王建沂:如何增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)科技自立自強(qiáng)能力,如何增強(qiáng)制造業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力,這些都是浙江持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平面臨的挑戰(zhàn)。下一步,仍應(yīng)牢牢把重點(diǎn)放在“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安、塑造變革”上,持續(xù)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)一號(hào)工程為引領(lǐng),以科技創(chuàng)新為紐帶,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和科技在研發(fā)、技術(shù)、人才和市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,為浙江高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
楊華勇:目前,浙江不少高校和科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了“從0到1”的技術(shù)突破,但真正把技術(shù)成果落地生產(chǎn)的不多。
一項(xiàng)新技術(shù)要真正落地,持續(xù)研究至關(guān)重要,需要各級(jí)政府花更多精力鼓勵(lì)企業(yè)和高校科研院所保持長(zhǎng)期穩(wěn)定合作。既要引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)投入過(guò)程中花更多的精力進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化;也要打造一支高素質(zhì)的技術(shù)轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì),發(fā)揮通道和橋梁作用,真正把原創(chuàng)技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室的突破帶到千家萬(wàn)戶,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展。
【浙江新聞+】
2021年,我省高質(zhì)量發(fā)展水平持續(xù)提升
■2021年,全省深入實(shí)施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略,研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.9%;
■啟動(dòng)實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng),規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.9%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)17.1%、17%;
■積極擴(kuò)大有效投資,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.8%,其中制造業(yè)投資、技改投資分別增長(zhǎng)19.8%、13.9%,交出了改革發(fā)展的靚麗成績(jī)單。