推進(jìn)共同富裕現(xiàn)代化基本單元建設(shè)丨以未來社區(qū)和未來鄉(xiāng)村為微觀抓手

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程中，浙江省以未來社區(qū)和未來鄉(xiāng)村為微觀抓手，加快推進(jìn)共同富裕現(xiàn)代化基本單元建設(shè)，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中促進(jìn)共同富裕。

一、追求共同富裕貫穿中國式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程

與肇始于工業(yè)革命的西方現(xiàn)代化道路不同，中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，是全黨全國各族人民持續(xù)奮斗的偉大產(chǎn)物。第一個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要里程碑，在中華大地上全面建成了小康社會。根據(jù)中國式現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，到2035年，“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”。

中國式現(xiàn)代化既體現(xiàn)中國道路的特殊性，又具有現(xiàn)代化的一般含義，以人為本、對人本價值的追求是其理論內(nèi)核。在對中國式現(xiàn)代化道路的闡述中，“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”等決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中共同富裕的長期任務(wù)和時代意蘊。

二、中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中實現(xiàn)共同富裕的挑戰(zhàn)

促進(jìn)全體人民共同富裕是一項長期任務(wù)，更是一項現(xiàn)實挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國正處于世界百年未有之大變局：龐大生產(chǎn)能力與有限市場空間的全球性矛盾更加突出，貿(mào)易摩擦爭端、疫情影響下的經(jīng)濟(jì)下行壓力等，意味著新形勢下的共同富裕任務(wù)面臨更多不可預(yù)知的挑戰(zhàn)。

第一，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著老齡化時代的到來和土地財政風(fēng)險的加劇，我國傳統(tǒng)發(fā)展模式中的“人口紅利”和“土地紅利”趨于減弱，對我國下一階段的現(xiàn)代化建設(shè)等提出了巨大的挑戰(zhàn)。

第二，新一輪技術(shù)革命成為世界現(xiàn)代化進(jìn)程的重要特征。人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的全面深度應(yīng)用，意味著全球產(chǎn)業(yè)分工格局將被重塑，生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)組織和結(jié)構(gòu)等都將隨之產(chǎn)生重大變革，這將帶來前所未有的數(shù)字化發(fā)展路徑，以及擴(kuò)大貧富分化的隱憂。

在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化基本單元，一方面應(yīng)立足于“做大蛋糕”，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展；另一方面應(yīng)著眼于“分好蛋糕”，優(yōu)化初次分配、再分配、三次分配結(jié)構(gòu)。這是體現(xiàn)以人為本、滿足人民日益增長的美好生活需要、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、邁向共同富裕的必然要求。

三、建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化基本單元是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中邁向共同富裕的路徑選擇

未來社區(qū)和未來鄉(xiāng)村，是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中邁向共同富裕的兩大微觀抓手。通過建設(shè)共同富裕現(xiàn)代化基本單元，將其作為先行先試的基層場域，有助于把頂層設(shè)計和基層探索緊密結(jié)合，為逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕作出示范。

第一，共同富?，F(xiàn)代化基本單元體現(xiàn)了鮮明的人本屬性，是共同富裕的內(nèi)涵載體和實踐場域。為滿足人民群眾多樣化需求，未來社區(qū)推動“九大場景”落地，更高水平推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、文有所化、體有所健、游有所樂、事有所便和行有所暢，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。這是現(xiàn)代化建設(shè)的核心命題，也是共同富裕的題中之義。

第二，共同富?，F(xiàn)代化基本單元集成了人本化、數(shù)字化、生態(tài)化等復(fù)合目標(biāo)：以鄰里、治理等場景推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化；以教育、健康、服務(wù)等場景推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享；以創(chuàng)業(yè)場景推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新；以建筑、交通、低碳等場景打造宜居宜業(yè)宜游的社區(qū)生態(tài)。未來鄉(xiāng)村以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為支柱，是推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的前沿“陣地”。兩者將助力實現(xiàn)生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠的共同富裕愿景。

第三，共同富裕現(xiàn)代化基本單元是數(shù)字化改革的落地落實。近年來，浙江省以數(shù)字化改革撬動各領(lǐng)域改革，探索建立社區(qū)整體智治路徑，一方面以數(shù)字技術(shù)為社區(qū)賦能，形成與數(shù)字化發(fā)展路徑相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式，提升社區(qū)服務(wù)和社區(qū)治理的精細(xì)化水平；另一方面漸進(jìn)式重塑政府組織、市場主體、社會主體和個人的關(guān)系，完善利益分配，調(diào)控“數(shù)字鴻溝”，推動共同富裕與數(shù)字化改革雙向賦能。

【作者為浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授、副院長，浙江大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院執(zhí)行副院長】