區(qū)域經濟觀察員丨站上7萬億元新臺階 你成了這樣的“國際浙”！

如何評價浙江？

今天上午，浙江省第十三屆人民代表大會第六次會議開幕，《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）正式出爐。

這是一個GDP站上7萬億元的浙江。

這是一個實力比肩印尼的浙江。

浙江一直在趕超。兩年時間，GDP完成從6萬億元到7萬億元的躍遷，追趕對象從荷蘭，到印尼，再到韓國……不斷打破你的想象。

這一路并非坦途。疫情之下，浙江經濟遭遇過巨大的沖擊，這是一場艱苦的博弈，憑借浙江經濟強大的韌性和戰(zhàn)略定力，重回正軌。

與時間賽跑，與危機較量。越是困難，越向前！

7.35萬億元背后的國際坐標 

《報告》中，一系列經濟數據琳瑯滿目，其中最亮眼的莫過于2021年浙江全省生產總值達到7.35萬億元、增長8.5%。

△浙江V.S.土地面積相當國家 近20年來GDP排名變化（點擊視頻一鍵了解）

從GDP突破6萬億元到躋身“7萬億元俱樂部”，浙江只用了兩年時間。

這一萬億元，是在世紀疫情和百年變局交織的形勢下實現(xiàn)的。全球經濟陷入嚴重收縮，而浙江經濟卻穩(wěn)步向前，邁上新臺階，實屬不易，更顯珍貴。

正確認識7.35萬億元的價值，需要放眼全球，看看究竟處于什么水平？

2017年，浙江的經濟總量剛站上5萬億元，實力超過當年的瑞士，新的趕超對象順勢產生：當時世界排名18位的荷蘭。

經過三年的奮起直追，2020年，浙江GDP總量達到64613億元，相當于9368億美元，而這一年的荷蘭GDP在9100億美元左右。

2021年，面對百年未有之大變局，浙江做好自己的事情，繼續(xù)保持高質量增長的態(tài)勢，在全球排名上又有了新的進步。

翻開全球GDP排行榜，位列荷蘭前面的，是東南亞第一大國印度尼西亞，2020年GDP為10600億美元，持續(xù)保持在世界GDP排名第16位。

據世界銀行預測，受疫情反復影響，印尼GDP在2021年的增長率僅為3.7%左右。

反觀浙江的發(fā)展勢頭：一季度19.5%，上半年13.4%，前三季度10.6%，全年8.5%。

“別看增速有所放緩，但這個運行走勢符合預期，主要指標處于合理區(qū)間，增速逐步回落跟去年的基數有著巨大的關系，我們年初就預判到前高后低的走勢?！闭憬〗y(tǒng)計局總統(tǒng)計師王美福認為，浙江經濟走出了一條高開、高走、穩(wěn)定的運行軌跡。

由此可見，浙江經濟已經達到了與印尼比肩的實力。

更可貴的是，浙江與印尼的面積和人口之比，分別為1:19和1:4，在人均GDP這一項，浙江要高于印尼4倍之多。

當然，對比兩地經濟發(fā)展實力，不能唯GDP，更要看發(fā)展后勁。

浙江7.35萬億元GDP背后，新舊動能協(xié)同發(fā)力，為經濟發(fā)展提供了雙輪驅動——

前11個月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入87625億元，同比增長25.9%，其中傳統(tǒng)制造業(yè)利潤同比增長29.5%；

同期，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術、高技術和數字經濟核心產業(yè)制造業(yè)利潤同比分別增長24.8%、22.9%、19.7%和22.3%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)利潤增長連續(xù)三個月快于規(guī)模以上工業(yè)。

趕超只是時間問題，因為浙江還有更遠的目標。

翻開浙江“十四五”規(guī)劃，GDP奮斗目標是——85000億元，對標對象正是隔海相望的韓國。

不論是地理位置、人口數量、土地面積等各方面來看，浙江與韓國都極為接近，很具有可比性。

尤其是，韓國的發(fā)展經驗對浙江實現(xiàn)高質量發(fā)展有著不小的借鑒作用。

這三年來，浙江與韓國的差距不斷縮小。2018年，浙江GDP僅為韓國的49%；2019年，浙江GDP追至韓國的55%；2020年，浙江GDP已達到韓國的57%。

此外，人均GDP也是值得追趕的方向。

1996年，浙江人均GDP是1100美元，韓國剛好達到10000美元，是浙江的9倍多；到2020年，韓國人均GDP為3.15萬美元，而浙江約合1.46萬美元，接近兩倍。

對手越強，你須更強才能戰(zhàn)而勝之，這正是當下的浙江。

共同富裕示范區(qū)的國際視野

如果抽出一條主線，串起浙江的昨天、今天和明天，“共同富裕”最為合適。

這樣的評價絲毫不為過。放眼全球各地，都曾追求過一個“生活富裕、公平有序”的社會。

例如在西歐，這種追求被稱為“建設福利國家”；在日本，曾經有“一億國民皆中流”的說法 ；在拉丁美洲，阿根廷、智利、巴西等國家都曾被稱為“中產階級的國家”。

這些目標其實和我們當前提到的“共同富?！焙芟嗨?，樸素的共同點是縮小收入差距，提供適宜的社會政策。

從具體路徑來看，浙江的實踐、中國的實踐是因地制宜的，但在這片“無人區(qū)”中，總能形成一些普適性經驗，為解決共同富裕這一世界性課題提供支撐。

去年，衢州的一項建設共同富?，F(xiàn)代化基本單元的實踐生動地體現(xiàn)出這一點。

在第20屆聯(lián)合國國際花園城市競賽中，衢江蓮花鄉(xiāng)村國際未來社區(qū)以第一名的成績榮獲“國際花園社區(qū)”大獎（環(huán)境可持續(xù)發(fā)展項目獎）。

國際花園城市競賽中國區(qū)組委會秘書長李響這樣評價：“此次獲獎，喻示了浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的不懈探索獲得了國際性的認可，也向全世界成功展示了大花園和未來社區(qū)建設的成功實踐?！?/p>

多年來，浙江在先行示范上的探索，一直堅持站在國際高度，比如“千萬工程”“螞蟻森林”先后獲得地球衛(wèi)士獎，而在肩負起共同富裕示范區(qū)建設歷史使命之后，這樣的站位更有必要，也更顯意義。

也意味著，浙江在共同富裕示范區(qū)建設的“方法論”上，既要以國際視野博采眾長，又要警惕前車之鑒。

中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮曾提出，浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，要從國際比較視野參考世界發(fā)達國家所走的道路，尤其是在大力發(fā)展實體經濟、擴大中等群體收入、追求效率與公平相結合這三方面。

“以實體經濟為例，從國際視野來看，有的國家貧富分化加劇正是與實體經濟萎縮密不可分的?！苯馉N榮認為美國就屬于這樣的國家，“近20年美國互聯(lián)網寡頭們的崛起與金融壟斷資本的融合更是加劇了這種局面?！?/p>

而在今年，在一如既往支持實體經濟發(fā)展的基礎上，《報告》中提出：“實施擴大有效投資、減負強企、科技創(chuàng)新、穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費、民生保障‘五大政策包’和財政、自然資源、金融、能源‘四張要素清單’，推動經濟實現(xiàn)質的穩(wěn)步提升和量的合理增長?！边@無疑為實體經濟的發(fā)展注入一針“強心劑”。

在公共服務領域，《報告》中對就業(yè)、教育、健康等方面的探索，也都堅持汲取國際經驗，立足浙江實際，循序漸進，探索公共服務均等化路徑。

“從經濟發(fā)展程度、社會富裕程度等方面考慮，浙江按照當年北歐的福利國家模式建設福利制度是不合適的，但政府在進一步提高公共服務、社會保障、社會福利等方面的水平時可以借鑒北歐部分政策?！闭憬髮W共享與發(fā)展研究院院長李實說。

浙江制造的國際方位

浙江的國際站位與格局同樣體現(xiàn)在目標制定上。

在今年的發(fā)展目標中，《報告》中提到，著力強化創(chuàng)新驅動，加快打造全球先進制造業(yè)基地。

浙江提出打造全球先進制造業(yè)基地，已有兩年。這兩年，外部環(huán)境存在較大不確定性，中美貿易劇烈博弈，能源指標緊缺等，讓浙江制造遭遇了新的“煩惱”，但浙江也用實際行動證明“國際浙”不是喊出來的，而是干出來的。

去年3月，浙江省委召開了全省制造業(yè)高質量發(fā)展大會；8月，浙江召開新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動推進大會。目的只有一個，就是下大力氣解決影響和制約制造業(yè)高質量發(fā)展的突出問題，為建設全球先進制造業(yè)基地掃清障礙。

新出臺的《浙江省全球先進制造業(yè)基地建設“十四五”規(guī)劃》明確提出，打造若干個行業(yè)全球市場占有率高、龍頭企業(yè)帶動作用強、技術裝備先進、創(chuàng)新能力強、綠色可持續(xù)發(fā)展且具有全球影響力的產業(yè)集群區(qū)。

縱觀全球產業(yè)鏈會發(fā)現(xiàn)，產業(yè)鏈布局總是隨著國際分工和全球產業(yè)布局的變化而變化。如今，疫情加速了它的演進，這是浙江的機遇。過去一年打造全球先進制造業(yè)基地的實踐，恰恰反映出浙江把握機遇的決心與能力。

今年的《報告》中，完成“全球”目標的決心仍體現(xiàn)在字里行間：力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上，力爭新增上市公司70家，培育雄鷹企業(yè)10家、專精特新“小巨人”企業(yè)100家、單項冠軍企業(yè)20家……

與會的浙江省人大代表、西子聯(lián)合控股有限公司董事長王水福也對浙江制定的這些“小目標”充滿信心，他說：“培養(yǎng)‘專精特新’企業(yè)是建設全球先進制造業(yè)基地的必由之路，浙江優(yōu)質的營商環(huán)境正不斷催生出一大批優(yōu)秀的小微企業(yè)，與我們當時創(chuàng)業(yè)相比，他們已經擺脫了生存導向的束縛，進化為夢想導向，他們是‘專精特新’的種子，有潛力成為細分領域的冠軍?！?/p>

除此，《報告》中還提出諸如辦好首屆全球貿易博覽會，加快打造全球數字貿易中心等與國際對標的新目標，底氣也是基于去年浙江積極參與共建“一帶一路”，深化自貿試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，跨境電商、數字服務貿易等外貿新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的努力與實際。

不舍晝夜的時針總能記住時代的奮斗者。當《報告》再次提出這些“全球”定位時，我們看到的不僅僅是浙江的國際視野，更有一年接著一年干的一以貫之和腳踏實地。

放下手中的《報告》細細回味，GDP破7萬億元的奮斗、高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的求索、對待“全球”目標的雄心與執(zhí)著……原來你是這樣的“國際浙”！