義橋推進低效企業(yè)整治提升 開啟高質(zhì)量發(fā)展新局面

自今年6月全區(qū)深化“畝均論英雄”暨低效企業(yè)整治提升工作部署以來，義橋鎮(zhèn)堅持將低效企業(yè)整治作為一項重大政治任務來抓，扎實、有序推進低效整治提升工作。截至目前，義橋鎮(zhèn)已完成畝均2萬以下低效企業(yè)簽約98家，合計土地1200畝，完成率達97%；并自加壓力完成畝均2-3萬元低效企業(yè)簽約34家，合計土地230畝，完成率達87.2%。

如何騰籠換俊鳥，讓寸土生寸金，用好每一寸工業(yè)土地，直接關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展效益和城市空間能級，如何做好這道必答題？義橋鎮(zhèn)堅決貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的工作部署，揮劍低效企業(yè)整治提升，計劃在三年內(nèi)完成畝均5萬元以下低效企業(yè)204家總計土地2200畝企業(yè)的整治提升工作，全面喚醒發(fā)展活力，增加經(jīng)濟效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

“五個到位”打造全鏈條閉環(huán)管理體系

思深憂遠，謀劃到位。按照區(qū)委區(qū)政府要求，義橋鎮(zhèn)高度重視，第一時間召開低效企業(yè)整治提升動員大會，傳達貫徹會議精神，主動認領(lǐng)整治任務，認真謀劃推進步驟，因鎮(zhèn)制宜研究制定了《義橋鎮(zhèn)低效企業(yè)整治提升實施方案》。

組建專班，領(lǐng)導到位。為確保高標準高效率完成整治任務，義橋鎮(zhèn)集結(jié)機關(guān)、各村社、派出所、消防、環(huán)保、城管等相關(guān)力量，組建工作專班，成立了由鎮(zhèn)雙主要領(lǐng)導親自掛帥的領(lǐng)導小組及6個專項工作組，構(gòu)建起上下貫通、左右聯(lián)動的閉環(huán)工作鏈。

掛圖作戰(zhàn)，實施到位。牢牢堅持目標標準和質(zhì)量導向，緊盯低效企業(yè)，堅持精細化施策、精準化推進，細化工作任務，明確時間表、路線圖和任務書，做到掛圖作戰(zhàn)、按表推進。以集中辦公模式按計劃分批、分村推進低效企業(yè)履約協(xié)議簽訂工作。協(xié)議簽訂后，在蕭山區(qū)畝均論英雄數(shù)據(jù)平臺實時監(jiān)測，第一時間掌握企業(yè)的最新稅收數(shù)據(jù)。

實地踏勘，排摸到位。依托鎮(zhèn)村排摸和專業(yè)機構(gòu)對低效企業(yè)行業(yè)類型、土地廠房面積、租賃企業(yè)和運行情況詳細厘清并匯編成冊，形成“一廠一檔”。領(lǐng)導帶隊進行現(xiàn)場踏勘，針對拒不簽約、情況特殊、聯(lián)系未果的企業(yè)，一一進行研究討論，根據(jù)實際情況分門別類制定解決方案。

創(chuàng)新改造，規(guī)劃到位。邀請浙大公共政策研究院對低效企業(yè)存在較多的民工業(yè)園區(qū)西區(qū)塊進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，為邀請國有企業(yè)加大做地力度、開展園區(qū)改造升級做先行基礎(chǔ)。

“四大成效”彰顯全域化整治亮點特色

成效一：千方百計提稅收。截至目前，義橋鎮(zhèn)已簽約2萬以下低效企業(yè)累計完成稅收7541萬元，同比增長258%，完成目標任務63家，占比達到63%，其中有18家企業(yè)稅收同比增長超過300%。

成效二：兼并盤活提效益。位于徐童山下村的杭州威遠實業(yè)有限公司由區(qū)百強企業(yè)杭州蕭山美信裝飾布兼收購，今年美信裝飾布產(chǎn)能增長超過10%；位于昇光村的郭村機械配件廠屬于零星村集體土地廠房，在美麗鄉(xiāng)村建設過程中復耕盤活，并引進新項目，進一步提升村集體收入。

成效三：集聚入園提空間。存量建設用地杭州古籍印務有限公司加快建設進度、打造小微園區(qū)，今年已引進凱歌新能源、東盛五金、窗之盛等多家鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)上企業(yè)設立的獨立法人公司，實現(xiàn)全鎮(zhèn)規(guī)上產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，破解空間保障不足的現(xiàn)實困難。

成效四：源頭管控提質(zhì)量。廠房租賃云平臺上線，已逐步建立健全全鎮(zhèn)工業(yè)廠房租賃市場長效管理機制，提高義橋鎮(zhèn)工業(yè)用地集約利用水平，有效促進存量廠房租賃盤活，對新入駐的項目進行準入審批機制，對照負面清單堅決把好落地項目的第一道關(guān)。累計已掌握各類廠房資源18處，廠房面積12.6萬平方米，有效用于招商引資推介。開展落地企業(yè)把關(guān)審批32次，落地企業(yè)16家。

整治不是目的，發(fā)展才是硬道理。下階段，義橋鎮(zhèn)將持之以恒做好低效企業(yè)整治提升工作，一方面，對于發(fā)展較好、稅收明顯提升的企業(yè)，進行跟蹤服務，提供企業(yè)項目招引、入駐等方面的配套服務，給予精準的政策支持，讓整治成果更長效；另一方面，對于提升不到位、效益差的企業(yè)進行點對點精準服務，根據(jù)企業(yè)實際繼續(xù)從“換、轉(zhuǎn)、升、并、退”五個方向幫助企業(yè)找到適合的提升路徑。