蕭山法院審理涉審級(jí)職能改革行政案件 副區(qū)長(zhǎng)出庭應(yīng)訴

近日，蕭山法院公開開庭審理戴某訴蕭山區(qū)政府不履行行政復(fù)議法定職責(zé)一案，并當(dāng)庭判決駁回戴某的訴訟請(qǐng)求。蕭山法院常務(wù)副院長(zhǎng)徐興標(biāo)擔(dān)任審判長(zhǎng)，蕭山區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)吳為東作為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。

戴某的房屋涉及城中村改造拆遷，原蕭山區(qū)住房改革委員會(huì)辦公室向戴某所在的街道辦事處出具《證明》一份，顯示戴某曾享受過房改優(yōu)惠購房建筑面積記錄。后戴某以該證明影響其安置利益，證明內(nèi)容錯(cuò)誤且違法為由，向蕭山區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷《證明》。蕭山區(qū)政府認(rèn)為，戴某提起行政復(fù)議超過法定期限，決定不予受理。戴某不服，起訴至法院，請(qǐng)求撤銷蕭山區(qū)政府作出的不予受理復(fù)議申請(qǐng)決定。

庭審過程中，審判長(zhǎng)重點(diǎn)組織雙方當(dāng)事人圍繞法庭歸納的爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行舉證、質(zhì)證、辯論，充分查清案件事實(shí)。法院認(rèn)為，原蕭山區(qū)住房改革委員會(huì)辦公室出具《證明》的行為，并不涉及不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的情況，應(yīng)參照適用行政訴訟法關(guān)于最長(zhǎng)五年起訴期限的規(guī)定。當(dāng)戴某就此事提起行政復(fù)議時(shí)，已經(jīng)超過了五年的最長(zhǎng)申請(qǐng)期限。因此，蕭山區(qū)政府據(jù)此作出不予受理復(fù)議申請(qǐng)的決定，并無不當(dāng)。法院一審判決，駁回戴某的訴訟請(qǐng)求。

本案是審級(jí)職能定位改革后，蕭山法院首次受理的以區(qū)縣級(jí)人民政府為被告的行政訴訟案件。今年9月27日，最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于完善四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)的實(shí)施辦法》第二條規(guī)定，原由中級(jí)人民法院管轄的以縣、地級(jí)市人民政府為被告的政府信息公開、不履行法定職責(zé)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理或者程序性駁回復(fù)議申請(qǐng)以及土地、山林等自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議行政裁決等四類案件，交由基層人民法院管轄。

今年以來，蕭山區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%，“告官必見官”已成新常態(tài)。審級(jí)職能定位改革后，對(duì)高效解決糾紛、就地審理案件、促進(jìn)訴源治理有重要意義。接下來，蕭山法院將繼續(xù)貫徹落實(shí)《試點(diǎn)實(shí)施辦法》要求，推進(jìn)行政案件繁簡(jiǎn)分流改革，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政的監(jiān)督和支持，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，有力助推法治政府建設(shè)。