原點(diǎn)觀察丨管窺浙江經(jīng)濟(jì)：這些年，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的變與不變

12月23日，省委召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。浙江新聞客戶端記者 胡元勇 攝

每年年尾召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

12月23日，浙江省委召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，研究部署明年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)上，省委主要領(lǐng)導(dǎo)講話，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作具體工作部署。

2021年，世界變局與世紀(jì)疫情疊加、建黨百年、“十四五”開局、共同富裕示范區(qū)起步；2022年，迎來黨的二十大，舉辦亞運(yùn)會(huì)……

一年又一年。本端記者梳理近年省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)了一些“變”與“不變”，從中可以一窺浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯和格局。

穩(wěn)字當(dāng)頭

近年來，歷次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都將穩(wěn)中求進(jìn)作為工作總基調(diào)。

穩(wěn)中求進(jìn)，也是近年來浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總基調(diào)。記者注意到，2018年省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就強(qiáng)調(diào)“六穩(wěn)”，更把穩(wěn)企業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位。2019年的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次把以管用實(shí)招穩(wěn)企業(yè)放在重點(diǎn)工作的首位，強(qiáng)調(diào)新一年依然要把“六穩(wěn)”的落腳點(diǎn)建立在穩(wěn)企業(yè)的基礎(chǔ)上。

實(shí)踐證明，企業(yè)穩(wěn)，就業(yè)、經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)。念好“穩(wěn)”字訣，對(duì)作為民營經(jīng)濟(jì)大省的浙江來說尤其顯得珍貴。

到今年，“穩(wěn)”更加突出。12月初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，并提出一攬子發(fā)展舉措。

省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作為重大政治任務(wù)來抓，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，培育新增長點(diǎn)，努力在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中逆勢奮進(jìn)、贏得先機(jī)。

在“穩(wěn)中求進(jìn)”之前加上“穩(wěn)字當(dāng)頭”，傳遞出的信號(hào)值得玩味。

強(qiáng)調(diào)穩(wěn)字當(dāng)頭，與面臨的發(fā)展形勢有關(guān)。疫情疊加百年變局，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年未見的三重壓力：需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱，困難和挑戰(zhàn)明顯增多。在這種背景下，穩(wěn)的重要性不言而喻，浙江也不例外。

當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。穩(wěn)是基礎(chǔ)和前提，進(jìn)是目標(biāo)和方向。打好政策組合拳，集中精力做好自己的事，從容應(yīng)對(duì)變化，恰恰是為了更好地進(jìn)。

重中之重

歷來，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的核心任務(wù)就是對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重大決策的全面部署。今年，在一系列部署中，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)可謂是“重中之重”。

明年，這項(xiàng)浙江為全國探路的重大任務(wù)即將迎來一周年，必須加快探索實(shí)驗(yàn)路徑，形成一批有全國影響力的標(biāo)志性成果。

記者留意到，在會(huì)議提出的明年經(jīng)濟(jì)工作總體要求中，相比去年，在高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行等取得突破性進(jìn)展的三方面之外，加上了共同富裕示范。

與此同時(shí)，在會(huì)議提出的明年主要預(yù)期目標(biāo)中，更首次詳細(xì)列出了山區(qū)26縣居民人均可支配收入，家庭可支配收入10-50萬元群體占比、20-60萬元群體占比等與推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)息息相關(guān)的新目標(biāo)。

反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張、碳達(dá)峰碳中和……這些黨中央國務(wù)院的重大決策部署，在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議里也頻頻出現(xiàn)，并被納入了明年經(jīng)濟(jì)工作七方面重大任務(wù)之中。

實(shí)際上，早在去年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次把強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張列為新一年的重點(diǎn)任務(wù)。一周后召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就對(duì)此提出了明確要求，并在3天后召開的省委常委會(huì)上，專門研究部署了相關(guān)工作。

抓好碳達(dá)峰碳中和亦是如此。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次將這項(xiàng)列入重點(diǎn)任務(wù)后，浙江同樣快速響應(yīng)，今年5月更召開了全省碳達(dá)峰碳中和工作推進(jìn)會(huì)，在全國打響了第一槍。

浙江在“自選動(dòng)作”上 也有許多“重頭戲”。會(huì)上高頻出現(xiàn)的數(shù)字化改革自不必說，面對(duì)亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)這件期待已久的大事，會(huì)議也提出將其打造成為“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)建設(shè)標(biāo)志性工程的要求。

“船”與“橋”

政策，被稱為做好明年經(jīng)濟(jì)工作的“船”與“橋”。

仔細(xì)對(duì)比近幾年省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，一個(gè)顯著的不同是，今年更強(qiáng)突出強(qiáng)調(diào)“政策組合拳”：財(cái)政金融政策、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開放政策、區(qū)域政策、社會(huì)政策等“七大政策”，以此部署工作。

而這套政策組合拳，對(duì)應(yīng)的正是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議最新提出“七大政策”。有參會(huì)代表就將“七大政策”解讀為全新的體系架構(gòu)，中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)新的跑道。

今年為何如此強(qiáng)調(diào)政策？究其原因，正是因?yàn)樵谑兰o(jì)疫情的沖擊之下，外部環(huán)境的不確定性之中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨重重壓力。

基于此，我們必須提高政策的針對(duì)性、操作性、管用性，抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力，政策發(fā)力靠前、力度加大、效應(yīng)疊加，以政策的“實(shí)”和“效”實(shí)現(xiàn)發(fā)展的“穩(wěn)”和“進(jìn)”。

在對(duì)標(biāo)對(duì)表的同時(shí)，浙江結(jié)合實(shí)際，更強(qiáng)調(diào)“加”，即中央、省、市政策的疊加效應(yīng)。

就在前不久召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，省委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，要進(jìn)行系統(tǒng)重塑，推動(dòng)各方面政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)跨周期和逆周期有機(jī)結(jié)合，形成完備的政策工具箱。

“準(zhǔn)”字同樣被一再強(qiáng)調(diào)。本次會(huì)議提出，財(cái)政金融政策要精準(zhǔn)直達(dá)，尤其是通過落實(shí)減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等支持力度。