寧波實(shí)行老師彈性上下班制 杭州也有新動(dòng)作

昨天，寧波市教育局發(fā)布消息，出臺(tái)《關(guān)于深化“雙減”工作 加強(qiáng)教師關(guān)心關(guān)愛(ài)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，包含實(shí)行彈性上下班制度、合理均衡配置師資、保障教師身心健康等九大方面的具體意見(jiàn)。

記者梳理了一下這份《指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中大家最關(guān)心的“教師彈性上下班制”，文件里是這么說(shuō)的——

各地各校要推進(jìn)實(shí)行彈性上下班制，支持參與課后服務(wù)的教師申請(qǐng)選擇調(diào)休，保障教師必要的休息時(shí)間，尤其要關(guān)心家庭照顧任務(wù)較重、上班距離較遠(yuǎn)的教師。

參與課后服務(wù)的教師，當(dāng)天沒(méi)有安排課后服務(wù)工作的，可以適當(dāng)提早離校，當(dāng)天有課后服務(wù)任務(wù)的，早上可以適當(dāng)推遲到校。學(xué)校要科學(xué)規(guī)劃，安排好課程教學(xué)和日常工作，確保參與課后服務(wù)的教師有實(shí)行彈性上下班空間。

各地各?？商剿髡n后服務(wù)時(shí)間“儲(chǔ)蓄制”，將課后服務(wù)時(shí)間折算成時(shí)間積分，用于本學(xué)期內(nèi)兌換假期?？筛鶕?jù)實(shí)際，探索實(shí)施“無(wú)理由休假”“關(guān)愛(ài)假”等，靈活安排教職工工作休息時(shí)間。

此外，針對(duì)一線教師課后服務(wù)強(qiáng)度太大、無(wú)暇顧好自己的小家、身心壓力過(guò)大等問(wèn)題，這份《指導(dǎo)意見(jiàn)》也給出了具體而明晰的解決辦法——

學(xué)?？商剿鹘B崗制度，方便參與課后服務(wù)的教師應(yīng)急調(diào)整、交替輪崗。要完善班主任選配工作，可配備副班主任，合理界定正副班主任職責(zé)分工及相關(guān)待遇，統(tǒng)籌做好班級(jí)管理工作，避免因彈性上下班產(chǎn)生班主任缺席班級(jí)管理問(wèn)題。

鼓勵(lì)各地各校采取購(gòu)買服務(wù)方式，引入社會(huì)資源，加強(qiáng)課后服務(wù)工作，減輕校內(nèi)教師過(guò)重工作負(fù)擔(dān)?？商剿饕敕菍W(xué)科類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)部分課后服務(wù)，擴(kuò)充課后服務(wù)師資隊(duì)伍。

各地各校加強(qiáng)教師關(guān)心關(guān)愛(ài)，統(tǒng)籌考慮教師實(shí)際困難，積極創(chuàng)造條件，采取多種形式，為參與課后服務(wù)教師提供晚餐服務(wù)、解決子女托管、保障教師休息等，為教師排憂解難，做好教師教學(xué)生活后勤服務(wù)保障工作。

各地各校要落實(shí)教師一年一次的健康體檢制度，逐步提高體檢標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)心教師課后服務(wù)工作壓力下的心理狀況，有針對(duì)性地開(kāi)展心理咨詢、心理輔導(dǎo)等，舒緩教師心理壓力。

杭州也有城區(qū)出臺(tái)過(guò)相關(guān)政策 1個(gè)月有70人次請(qǐng)了假

寧波的這份文件發(fā)布后，很多家長(zhǎng)、網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊。“老師們是很辛苦的！這樣的政策人性化了很多！”“這樣可以讓更多優(yōu)秀的人才回流到教師行業(yè)！”還有網(wǎng)友說(shuō)，希望各地能真正落實(shí)政策，保障教師權(quán)益。

那么，杭州的情況如何？

記者了解到，其實(shí)早在今年10月，杭州市濱江區(qū)就出臺(tái)了一份《濱江區(qū)教師彈性工作制指導(dǎo)意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》提到，教師彈性工作制以完成固定的工作時(shí)長(zhǎng)、規(guī)定的工作任務(wù)和維持正常教學(xué)秩序?yàn)榍疤幔詫W(xué)校統(tǒng)籌安排為主、教師個(gè)人調(diào)節(jié)為輔；由學(xué)校統(tǒng)籌安排的工作日課后服務(wù)、節(jié)假日（含寒暑假）加班或值班等項(xiàng)目均可作為上班時(shí)間納入工作時(shí)長(zhǎng)和任務(wù)計(jì)算范疇。對(duì)超工作時(shí)長(zhǎng)和承擔(dān)其他工作任務(wù)的教師，應(yīng)予以補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

這份指導(dǎo)意見(jiàn)從制度上保障了教師的休息時(shí)間，也為學(xué)校落實(shí)教師彈性工作明確了總體方向。

濱江區(qū)的長(zhǎng)河小學(xué)從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，制定了為老師減負(fù)賦能的“三增三減”方案，其中增設(shè)了各類“雙減假”——

增加“雙減服務(wù)零星假”。當(dāng)周參加課后服務(wù)的老師，在自行換好課務(wù)的前提下可以有2次零星假（每次60分鐘內(nèi)），用于處理近距離、短時(shí)間的事務(wù)。

增設(shè)“親情假”。在規(guī)定的教師離校時(shí)間前，允許積極參加課后服務(wù)且當(dāng)天無(wú)拓展性服務(wù)任務(wù)的老師提前20分鐘離校，每周2次。

獎(jiǎng)勵(lì)“調(diào)休假”。對(duì)積極參與課后服務(wù)的教師，當(dāng)月出全勤者獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)休假半天，發(fā)給“調(diào)休卡”，合情合理使用。

采取“彈性值周”。值周管理總負(fù)責(zé)人按照值周管理崗位的需要統(tǒng)籌安排輪到值周的老師彈性到校，錯(cuò)時(shí)到崗參與值周管理，精簡(jiǎn)人力。

長(zhǎng)河小學(xué)校長(zhǎng)陳國(guó)興說(shuō)，彈性工作制的方案推出后，非常受老師歡迎。

“各類雙減假起到了很好的彈性、機(jī)動(dòng)作用，比如我們參加課后服務(wù)的老師，如果當(dāng)天沒(méi)有安排相關(guān)課程，3點(diǎn)半之后就可以使用零星假離校，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)去窗口辦理事務(wù)都還來(lái)得及?！标愋ｉL(zhǎng)說(shuō)，老師們請(qǐng)假只要在手機(jī)系統(tǒng)上就能一鍵操作，很方便。上個(gè)月，學(xué)校里共有70人次使用了彈性假期。

丹楓實(shí)驗(yàn)小學(xué)推行彈性考勤請(qǐng)假制度，適當(dāng)延遲上班時(shí)間，實(shí)行彈性上下班。學(xué)校在不影響教育教學(xué)的前提下，將原先一月三次的零星假調(diào)整為零星假不限次數(shù)，從時(shí)間管理上給予教師充分自由與完全信任。

除去不限次數(shù)“零星假”外，學(xué)校還新增了每月半天的“親情假”或“應(yīng)急假”或“戀愛(ài)假”，給予教師滿滿幸福感與自主選擇權(quán)。最近，學(xué)校里有老師請(qǐng)了半天戀愛(ài)假，趁著陽(yáng)光正好去拍婚紗照，還有老師新房中簽，請(qǐng)了半天應(yīng)急假，高高興興地去簽合同。

除了濱江區(qū)，杭州其他城區(qū)也有學(xué)校推出了教師彈性上下班。杭州四季青中學(xué)從10月起試行教師彈性坐班制，通過(guò)每周、每月、應(yīng)急的3種彈性方式，緩解教師上班時(shí)長(zhǎng)過(guò)長(zhǎng)所導(dǎo)致的身心疲憊、照顧家人等問(wèn)題。

比如，參與晚自習(xí)管理的教師，在不影響正常教學(xué)的前提下，每周可以有一次“彈性假”（雙減假），可選擇早上9點(diǎn)到?；蛘呦挛缣嵩缫恍r(shí)下班。

錢塘區(qū)的下沙中學(xué)，也采用了彈性的工作時(shí)間。晚自習(xí)值班的老師，第二天早上在不影響教學(xué)安排的情況下，可以遲到半個(gè)小時(shí)。語(yǔ)文和英語(yǔ)老師要負(fù)責(zé)早自習(xí)的托管服務(wù)，因?yàn)榈降帽容^早，下午可以早下班一會(huì)兒。

在不影響教學(xué)工作的情況下，孩子在小學(xué)二年級(jí)以下的老師，早上可以送完孩子再來(lái)學(xué)校，稍微晚一會(huì)兒不要緊。下午也可以安排好時(shí)間去接一下孩子。

請(qǐng)假次數(shù)并沒(méi)有出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)

老師請(qǐng)假很慎重

推行彈性考勤請(qǐng)假制度兩個(gè)多月來(lái)，丹楓實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)陳建華感受到了老師們心態(tài)上的細(xì)微變化?！耙郧袄蠋焷?lái)請(qǐng)假，會(huì)比較為難扭捏，有了彈性考勤請(qǐng)假制度后，老師在心態(tài)上更加有底氣了?！辈贿^(guò)，相比上半年，老師的請(qǐng)假次數(shù)并沒(méi)有出現(xiàn)明顯的增長(zhǎng)?！袄蠋煃徫槐容^特殊，一個(gè)老師請(qǐng)假，需要年級(jí)組里統(tǒng)籌安排調(diào)課，所以老師們往往是遇到重要事情才會(huì)去使用這個(gè)權(quán)利。”陳建華說(shuō)。

寧波的《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到，各地各?？商剿髡n后服務(wù)時(shí)間“儲(chǔ)蓄制”，將課后服務(wù)時(shí)間折算成時(shí)間積分，用于本學(xué)期內(nèi)兌換假期。

對(duì)此，有校長(zhǎng)認(rèn)為可操作性并不強(qiáng)。“‘儲(chǔ)蓄制’實(shí)行起來(lái)難度比較大，因?yàn)槔蠋煹膷徫灰粋€(gè)蘿卜一個(gè)坑，幾個(gè)小時(shí)的彈性休假是比較好安排的，但如果折算時(shí)間積分，老師一次性請(qǐng)3到5天的假，學(xué)校在實(shí)際操作時(shí)就比較困難?！?/p>

一位小學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)：“臨時(shí)代課的老師本身自己也有教學(xué)任務(wù)，加上不同老師和學(xué)生之間的熟悉程度、管理方式的差異，所以老師請(qǐng)假，特別是長(zhǎng)時(shí)間的請(qǐng)假，還是很慎重的?！?/p>