焦點(diǎn)訪談：高質(zhì)量發(fā)展交出精彩答卷

央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪談）：臨近歲末，又到盤點(diǎn)一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候。2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開(kāi)局之年，在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中是具有特殊重要性的一年，要起好步、開(kāi)好局。 2021年又是受疫情沖擊之下經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)的一年，但恢復(fù)的過(guò)程中我們遇到的新挑戰(zhàn)交織疊加、超出預(yù)期。2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)答卷怎么樣？一起聽(tīng)聽(tīng)專家的分析。

從宏觀看，2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)是持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)的一年，穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。統(tǒng)計(jì)顯示，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值823131億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)9.8%，兩年平均增長(zhǎng)5.2%。專家普遍認(rèn)為，完成年初預(yù)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)沒(méi)有問(wèn)題。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧說(shuō)：“三月份確定目標(biāo)應(yīng)該是6%以上，現(xiàn)在看完成6%以上沒(méi)有任何問(wèn)題，當(dāng)然現(xiàn)在不同的機(jī)構(gòu)有不同的預(yù)測(cè)，大概都能接近8%?！?/p>

中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉元春說(shuō)：“這個(gè)已經(jīng)是在全世界大國(guó)經(jīng)濟(jì)中，表現(xiàn)最為良好的一個(gè)?！?/p>

從工業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)、物價(jià)水平看，2021中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要宏觀指標(biāo)總體也是處于合理區(qū)間。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1—10月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.9%，兩年平均增長(zhǎng)6.3%。1-10月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1133萬(wàn)，同比增加12.2%，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。1—10月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲0.7%，低于年初設(shè)定的3%左右的宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)，消費(fèi)市場(chǎng)供需基本平穩(wěn)。

劉元春說(shuō)：“從總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)質(zhì)量總體來(lái)看，我們是起好步、開(kāi)好頭的，完成去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)?！?/p>

看經(jīng)濟(jì)質(zhì)量好不好，不僅要看增長(zhǎng)速度，還要看錢袋子：國(guó)家的錢袋子、企業(yè)的錢袋子和老百姓的腰包。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，財(cái)政收入方面，1—10月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入181526億元，同比增長(zhǎng)14.5%。企業(yè)利潤(rùn)方面，1—10月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)42.2%，兩年平均增長(zhǎng)19.7%，10月份私營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)28.8%，增速較上月加快21個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月回升。居民收入方面，前三季度全國(guó)居民人均可支配收入26265元，扣除價(jià)格因素同比實(shí)際增長(zhǎng)9.7%，兩年平均增長(zhǎng)5.1%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

黃群慧說(shuō)：“比較可喜的是居民收入基本上和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同速。同步增長(zhǎng)是我們的一個(gè)目標(biāo)，因?yàn)橹挥惺杖朐鲩L(zhǎng)，才會(huì)有消費(fèi)增長(zhǎng)，消費(fèi)增長(zhǎng)以后才會(huì)有整個(gè)經(jīng)濟(jì)良性的、具有內(nèi)生動(dòng)力的增長(zhǎng)循環(huán)?！?/p>

2021年，驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快和以高技術(shù)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新動(dòng)能上。統(tǒng)計(jì)顯示：前三季度，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20.1%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8.3個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)25.4%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。稅收大數(shù)據(jù)也顯示，上半年全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)34.2%，兩年平均增長(zhǎng)20.8%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，正成為助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

黃群慧說(shuō)：“由于近些年把創(chuàng)新擺到了現(xiàn)代化建設(shè)中一個(gè)核心地位，大量的支持，一系列有效的政策支持，使這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度非?？??！?/p>

劉元春說(shuō)：“從傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)開(kāi)始全面向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，向科技帶動(dòng)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，是2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增優(yōu)的一個(gè)最重要的表現(xiàn)?！?/p>

2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)精彩表現(xiàn)的背后其實(shí)并不尋常。從具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)去分析，2021中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速其實(shí)呈現(xiàn)逐季回落態(tài)勢(shì)。一季度同比增長(zhǎng)18.3%，二季度為7.9%，三季度為4.9%，下行壓力增大。從兩年平均增速來(lái)看，一、二、三季度兩年平均增速分別為5%、5.5%、4.9%，經(jīng)濟(jì)增速還是有所波動(dòng)。這背后是今年我國(guó)發(fā)展遇到了疫情多地散發(fā)、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、大宗商品價(jià)格快速上漲、電力煤炭供應(yīng)緊張等多重挑戰(zhàn)，超出預(yù)期。

劉元春說(shuō)：“后疫情時(shí)期，我們經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)恢復(fù)如何把控，實(shí)際上比疫情期間還艱難。今年不僅要抗疫，不僅要恢復(fù)社會(huì)和生產(chǎn)秩序，還要在保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、控風(fēng)險(xiǎn)，恢復(fù)到多目標(biāo)狀態(tài)里面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然從事后來(lái)看都是亮麗的答卷，但是它的過(guò)程都很艱辛。”

2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到的一個(gè)比較大的挑戰(zhàn)就是大宗商品價(jià)格上揚(yáng)。因?yàn)槿ツ暌咔榈挠绊懀衲耆蚨荚诖碳そ?jīng)濟(jì)復(fù)蘇，一些國(guó)家超發(fā)貨幣，對(duì)能源的需求激增，各種因素導(dǎo)致大宗商品尤其是能源產(chǎn)品價(jià)格沖高、原材料供應(yīng)不足等問(wèn)題凸顯，而中國(guó)作為世界第一制造大國(guó)，需要進(jìn)口大量的工業(yè)基礎(chǔ)原材料大宗商品。

劉元春說(shuō)：“這個(gè)過(guò)程中，鐵礦石、銅、鋼材，還有石油這些（大宗商品）價(jià)格都在快速上揚(yáng)。大宗商品價(jià)格的持續(xù)上揚(yáng)，經(jīng)過(guò)上游壟斷企業(yè)傳遞，將成本全面轉(zhuǎn)嫁到中小企業(yè)身上。我們測(cè)算了一下，由于進(jìn)口價(jià)格的上揚(yáng)導(dǎo)致成本上升可能達(dá)到1.4萬(wàn)億，1.4萬(wàn)億都要求企業(yè)進(jìn)行消化，因此中小企業(yè)利潤(rùn)空間會(huì)被縮小，這是原來(lái)沒(méi)有想到的?！?/p>

我國(guó)中小企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的95%以上，吸納了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)人口，已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心力量。今年三季度以來(lái)，許多中小企業(yè)持續(xù)遭遇成本價(jià)格“兩頭擠壓”、訂單不足、應(yīng)收賬款回款慢等問(wèn)題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨前所未有的壓力。

劉元春說(shuō)：“ 中小企業(yè)的抗沖擊能力比較低，特別是在過(guò)去盈利能力沒(méi)有恢復(fù)的時(shí)候，它的抗壓能力更差。我們對(duì)中小企業(yè)全面復(fù)蘇，實(shí)際上處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，去年我們是救助它不要倒，今年我們是要救助它，要讓它持續(xù)生存，明年要讓它持續(xù)活起來(lái)。”

如何幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)？一方面，國(guó)家采取針對(duì)性保供穩(wěn)價(jià)措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，緩解大宗商品價(jià)格上漲向下游中小微企業(yè)傳導(dǎo)的壓力。另一方面，及時(shí)出臺(tái)了一系列助企紓困的政策。為了給企業(yè)降成本，前三季度實(shí)現(xiàn)新增減稅降費(fèi)超9000億元，遠(yuǎn)超預(yù)期。為了讓企業(yè)有更多靈活資金，新增3000億元支小再貸款額度，今年四季度又為制造業(yè)中小微企業(yè)等實(shí)施階段性稅收緩繳措施，11月份實(shí)施首月累計(jì)緩繳稅費(fèi)471.4億元。還加大力度清理拖欠中小微企業(yè)賬款，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。政策“大禮包”頻出，效果逐步顯現(xiàn)。11月底，反映制造業(yè)景氣程度的先行指標(biāo)——制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）顯示為50.1%，不僅結(jié)束了連續(xù)7個(gè)月的下跌態(tài)勢(shì)，而且一舉越過(guò)50%的臨界點(diǎn)，重返擴(kuò)張區(qū)間，釋放了經(jīng)濟(jì)向好的積極信號(hào)。

黃群慧說(shuō)：“無(wú)論是財(cái)政政策，還是貨幣政策，還是產(chǎn)業(yè)政策，這些都是非常精準(zhǔn)的措施，能夠針對(duì)臨時(shí)沖擊的一些變化，我們都提出精準(zhǔn)的應(yīng)對(duì)，可以提一個(gè)詞，叫基于市場(chǎng)主體的宏觀調(diào)控。我覺(jué)得這種針對(duì)性，基于這種市場(chǎng)主體，我們做有效的宏觀調(diào)控，這也是我們一個(gè)很重要的成功經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

宏觀調(diào)控的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。這兩年，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策還有一個(gè)新的變化，就是除了逆周期調(diào)節(jié)，越來(lái)越注重著眼于中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展的跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)，宏觀政策創(chuàng)新工具越來(lái)越多。例如，這兩年中國(guó)加快推動(dòng)以5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)計(jì)顯示，目前中國(guó)已建成5G基站超過(guò)129萬(wàn)個(gè)，占全球70%以上，5G終端用戶達(dá)到4.7億戶，占全球80%以上。

劉元春說(shuō)：“在全國(guó)進(jìn)行大量基站建設(shè)，這些建設(shè)由于當(dāng)期投入直接帶來(lái)很多就業(yè)，帶來(lái)下游商品采購(gòu)，會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。它一方面具有短期逆周期功能，另外一方面具有跨周期功能。未來(lái)，以5G為基礎(chǔ)的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)能夠真正建起來(lái)，這個(gè)時(shí)候我們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)效率在未來(lái)會(huì)得到進(jìn)一步提升，會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)勁增長(zhǎng)推進(jìn)作用。因此，跨周期調(diào)整很重要的聚焦點(diǎn)在于可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

中國(guó)成功控制疫情，經(jīng)濟(jì)基本盤穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通，帶來(lái)的一個(gè)直接紅利就是外貿(mào)穩(wěn)健增長(zhǎng)。在疫情導(dǎo)致全球貿(mào)易萎縮的背景下，我國(guó)外貿(mào)連續(xù)18個(gè)月保持了正增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示，1—11月，我國(guó)進(jìn)出口總額35.39萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)22%，規(guī)模已超去年全年，再創(chuàng)歷史新高。外貿(mào)規(guī)模持續(xù)攀升的同時(shí)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量繼續(xù)提升，以汽車、手機(jī)、計(jì)算機(jī)為代表的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口表現(xiàn)亮眼。前11個(gè)月，機(jī)電產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)21.2%，占出口總值的59%。

劉元春說(shuō)：“外貿(mào)、外資這兩年的逆勢(shì)而上，實(shí)際上是建立在國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通提升的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)大循環(huán)基本盤不斷提升和創(chuàng)新，是我們提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、戰(zhàn)略談判力的一個(gè)關(guān)鍵。中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然不像去年抗疫引起世界矚目，但是今年很多事情是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，真正地起好步、開(kāi)好頭，為‘十四五’輝煌打下基礎(chǔ)的一年?！?/p>

時(shí)與勢(shì)在奮斗的中國(guó)，在堅(jiān)韌的中國(guó)，在前進(jìn)的中國(guó)。開(kāi)局之年，高質(zhì)量發(fā)展交出精彩答卷，成績(jī)來(lái)之不易，見(jiàn)證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性與活力。專家預(yù)測(cè)，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)實(shí)現(xiàn)全面常態(tài)化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向創(chuàng)新發(fā)展、綠色低碳和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，未來(lái)我們會(huì)面臨更多新的挑戰(zhàn)和新的不確定性。咬定青山不放松，風(fēng)雨無(wú)阻向前行，我們一定能跑贏中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的這場(chǎng)“馬拉松”。