農(nóng)污治理“后半篇文章” 如何長(zhǎng)效運(yùn)維，蕭山給出精彩答卷
杭州蕭山，1420平方千米的土地上，散布著352個(gè)行政村。要織起一張大網(wǎng)，把每家每戶(hù)的生活污水收集起來(lái)進(jìn)行集中處理，做到農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋，這不是一件簡(jiǎn)單的事。
蕭山做到了！
可是，比起建設(shè)，更難的是長(zhǎng)效運(yùn)維。
基礎(chǔ)設(shè)施到位了，怎么讓這些設(shè)備有效運(yùn)作，發(fā)揮最大功效？這么大的體量，怎么突破運(yùn)維人力、資金等方面的瓶頸？……
在全國(guó)各地鋪開(kāi)“農(nóng)村生活污水處理”這項(xiàng)工作的同時(shí)，這些農(nóng)污治理“后半篇文章”亟待思考。
蕭山，通過(guò)幾年的探索創(chuàng)新，交出了一份自己的“答卷”，讓農(nóng)污設(shè)施從“鋪建”到“善用”，為因地制宜、科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理提供了諸多思路。
河上鎮(zhèn)鳳凰塢村農(nóng)村生活污水處理終端
走進(jìn)蕭山區(qū)河上鎮(zhèn)鳳凰塢村，一個(gè)似“口袋公園”的污水處理站不分晝夜地運(yùn)轉(zhuǎn)著，運(yùn)維工人正在對(duì)提升格柵池、好氧池、厭氧池等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)。“我們每?jī)商於紩?huì)過(guò)來(lái)看一看，看到垃圾就會(huì)清掏一下，就跟自家后花園一樣。”工人介紹說(shuō)。
像這樣的農(nóng)污終端，僅河上一個(gè)鎮(zhèn)就有27個(gè)，分布在13個(gè)行政村。
蕭山南部的河上鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域廣，管線長(zhǎng)?？v觀其生活污水治理歷程，該鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水也一度存在運(yùn)維缺失的現(xiàn)象，比如管網(wǎng)淤積堵塞、井蓋管道破損情況頻發(fā)、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等等，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，也給村民生活帶來(lái)不小的影響。
如何做好日常運(yùn)維的同時(shí)，最大可能地降低運(yùn)維成本？河上鎮(zhèn)開(kāi)始全力探索。
加強(qiáng)對(duì)運(yùn)維單位的監(jiān)督管理，以考核等級(jí)發(fā)放運(yùn)維資金。2017年，河上鎮(zhèn)制定推出《杭州市蕭山區(qū)河上鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理運(yùn)維管理考核細(xì)則》，明確運(yùn)維單位日、周、月、季不同的運(yùn)維內(nèi)容以及人員、硬件配備，并將其納入年終考核。同時(shí)，簽訂三方協(xié)議，約定原施工單位在一年質(zhì)保期內(nèi)如若無(wú)法履行運(yùn)維職責(zé)，產(chǎn)生的維修費(fèi)用將在質(zhì)保金中扣除。
管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)
終端養(yǎng)護(hù)
制度確立了，怎么確保落實(shí)到位？河上鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦（農(nóng)辦）副主任樓加正說(shuō)：“我們會(huì)隨機(jī)給村民打回訪電話，詢(xún)問(wèn)他們運(yùn)維單位是否按時(shí)清掏沉提井、設(shè)施搶修是否及時(shí)、搶修是否反復(fù)等情況，直到回復(fù)都是滿意的，我們才放心?！?/p>
河上鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水建后管理工作逐漸步入正軌。
管理有了規(guī)章制度，村民的意識(shí)也要跟上。除了農(nóng)村生活污水治理的日常宣傳外，河上鎮(zhèn)給每家每戶(hù)都分發(fā)了“民情聯(lián)系卡”。卡上，運(yùn)維人員姓名、電話、職責(zé)等信息一目了然。這張小小的卡片，打通了村民與鎮(zhèn)、村溝通的渠道。
“喂，師傅，你好！這幾天忙不忙？我們村376號(hào)，沉提井井蓋破損，廚房用不了水，還有一塊磚頭砸在上面，趕緊來(lái)修一下！”
當(dāng)接到村民的報(bào)修電話，帶班人員便會(huì)立即派工人趕到現(xiàn)場(chǎng)查明情況?！?小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、24小時(shí)內(nèi)完成修復(fù)”已深深刻在運(yùn)維人員的工作準(zhǔn)則上?！叭绻?4小時(shí)內(nèi)無(wú)法修復(fù)，我們會(huì)告知村民具體原因及修復(fù)時(shí)間，讓他們清清楚楚了解我們的工作進(jìn)度?！弊⒅胤?wù)的工作態(tài)度，讓村民不再被“有求無(wú)應(yīng)”的“售后問(wèn)題”困擾，需求都在短時(shí)間內(nèi)得到有效解決。
這樣的工作機(jī)制，讓運(yùn)維單位也繃緊了思想弦：設(shè)施質(zhì)量得到大幅度提升，反復(fù)報(bào)修率也大大降低……河上鎮(zhèn)每月的搶修支出從最高7萬(wàn)余元降至平均2萬(wàn)元左右。
“農(nóng)村生活污水治理帶來(lái)的不僅是人居環(huán)境的變化，更有來(lái)自村民理念的變化，對(duì)于這項(xiàng)工作，村民逐漸從被動(dòng)接受向主動(dòng)要求轉(zhuǎn)變?！睒羌诱榻B說(shuō)，隨著農(nóng)污治理工作的推進(jìn)，村民的獲得感、幸福感增強(qiáng)，環(huán)境意識(shí)與環(huán)保行為也悄然發(fā)生變化。2016年至今，河上鎮(zhèn)13個(gè)行政村全部完成截污納管，共計(jì)受益農(nóng)戶(hù)6514戶(hù)。
在自建農(nóng)污運(yùn)維管理考核機(jī)制后，運(yùn)維人員配備充足，運(yùn)維單位的職責(zé)、工作流程明確，工作效率得到極大的提升。面對(duì)上級(jí)部門(mén)每個(gè)月的隨機(jī)水質(zhì)抽檢，河上鎮(zhèn)連續(xù)四年獲得蕭山區(qū)農(nóng)村生活污水年度考核第一。
農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，接下來(lái)，河上鎮(zhèn)還在謀劃一盤(pán)“大棋”。樓加正說(shuō)：“考慮到運(yùn)維成本、運(yùn)維效率、考核要求等多方因素，我們計(jì)劃將來(lái)河上鎮(zhèn)所有生活污水都能接入市政管網(wǎng)，讓終端池應(yīng)消盡消，把所有的精力、資金放到管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)上。”一條生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益互促互贏的高質(zhì)量發(fā)展新路徑正在徐徐展開(kāi)。
河上鎮(zhèn)三聯(lián)村農(nóng)村生活污水處理終端
