“雙碳”“雙控”難題怎么答？請看湖州“碳效碼”背后的密碼

湖州工業(yè)碳效碼平臺監(jiān)測到的該市碳減排數(shù)據(jù)。湖州市經(jīng)信局供圖

“雙碳”和能源“雙控”背景下，如何精準提升產(chǎn)能效率、把握好產(chǎn)業(yè)升級節(jié)奏，是一道難題。

在湖州，一個從年初開始試點，為達成工業(yè)領域碳達峰、碳中和目標而開發(fā)的數(shù)字化改革應用——“碳效碼”，正在嘗試求解。

這個“碼”，依托電力、統(tǒng)計等部門信息，集成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用電、用氣、用煤、用油等數(shù)據(jù)，設計合理的碳效評價體系，為全市3700余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)精準畫像、賦分?！按a”的背后，更有一個“碳平臺”，直接監(jiān)測381個細分行業(yè)和區(qū)域整體碳效情況，加載了綠電交易、綠色金融、綠色技改、綠色工廠評價等功能，助推高質量綠色發(fā)展。

目前，這一“碳效碼”已在“浙里辦”“浙政釘”上線，正式升格為省級數(shù)字化應用，全省及其余10個地市4萬多家企業(yè)信息數(shù)據(jù)同步接入?！疤夹Тa”里的節(jié)能降碳、產(chǎn)業(yè)轉型密碼，值得一讀。

碳平臺

一屏監(jiān)測3700余家規(guī)上企業(yè)

“點進‘區(qū)域碳監(jiān)測’模塊，市本級和五個縣區(qū)節(jié)能降碳情況，大屏上一目了然?！焙菔薪?jīng)信局相關負責人一邊在“浙政釘”上操作，一邊為記者解析數(shù)據(jù)，以吳興區(qū)為例，今年前三季度，工業(yè)單位增加值碳排放量相較2020年度下降0.36噸CO?/萬元，水泥、紡織等高耗能企業(yè)集聚的長興，下降0.39噸CO?/萬元。

這意味著，短短半年多，湖州區(qū)域經(jīng)濟運行綠色程度和企業(yè)整體競爭力，均有一定程度提升。

以“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地著稱的湖州，一度壓力很大：工業(yè)規(guī)模不大，但因紡織、化纖、非金屬礦物等產(chǎn)業(yè)占比較高，全市工業(yè)能耗水平高于全省平均，能源消費強度和總量“雙控”任務繁重。隨著碳達峰、碳中和時間表公布，“減碳排”也需進入加速期。

“從能耗角度測算，規(guī)上工業(yè)耗能占社會總耗能一半以上，高耗能行業(yè)和高碳行業(yè)目錄也基本吻合，‘減碳排’的關鍵主體就落到企業(yè)和行業(yè)上?！焙菔薪?jīng)信局相關負責人說，為探索實現(xiàn)工業(yè)領域“雙碳”目標，年初湖州就率先試點，組建市級專班，運用數(shù)字化技術開發(fā)工業(yè)碳平臺。

然而，統(tǒng)計、經(jīng)信、電力、燃氣等部門協(xié)同不足，數(shù)據(jù)統(tǒng)計各有各的口徑，規(guī)上工業(yè)企業(yè)用能、排碳底數(shù)不清晰。此外，全國范圍內(nèi)，還沒有關于碳排放效率和水平的評價指標，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)低碳轉型缺少科學標準。

工業(yè)碳效碼平臺可進行區(qū)域碳監(jiān)測。湖州市經(jīng)信局供圖

可靠數(shù)據(jù)究竟從哪兒來？經(jīng)多次調(diào)研排摸、聯(lián)席會議，大家的目光最終指向電力部門?！懊考移髽I(yè)用了多少電，火電占比多少，清潔能源占比多少，系統(tǒng)平臺都能看到，但以前這些數(shù)據(jù)是閑置的。”國網(wǎng)湖州供電公司營銷部主任盧峰介紹，工業(yè)碳平臺，以國網(wǎng)新能源云平臺為基底，打通綠色金融服務平臺、湖州數(shù)字經(jīng)信等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享，解決了企業(yè)能耗底數(shù)不清問題，也避免數(shù)字化應用重復開發(fā)。

新問題隨即浮現(xiàn)，企業(yè)用能水平怎樣衡量？“我們選取兩個最關鍵元素，從能耗情況推導出的碳排放總量、以及工業(yè)企業(yè)增加值，創(chuàng)新構建了碳效指標評價體系?！焙菔薪y(tǒng)計局周少南處長說，根據(jù)碳排放總量，他們先進行水平對標，分清企業(yè)到底是“高碳”還是“低碳”；再按單位增加值碳排放量，即碳效，進行效率對標，辨別企業(yè)到底是“高碳高效”“高碳低效”，還是“低碳高效”“低碳低效”；最后對比企業(yè)碳效與行業(yè)平均碳效水平，衡量企業(yè)低碳改造輕重緩急。

今年3月，這一指標體系，得到了清華大學、中國石油大學等專家認可，以及省里專項認證。4月初，工業(yè)碳平臺1.0版本正式上線。

眼下，打開平臺，進入湖州頻道，已有3700余家規(guī)上企業(yè)碳效數(shù)據(jù)可在線監(jiān)控、季度動態(tài)更新。點擊“行業(yè)”或“區(qū)域”按鈕，381個行業(yè)和市縣兩級資源和能源利用效率、產(chǎn)品附加值水平、經(jīng)濟運行綠色程度等一系列信息也能同步獲取。重點企業(yè)低碳轉型、區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，有了清晰方向和目標。

碳效碼

一碼指引企業(yè)低碳綠色轉型

最近，位于安吉梅溪鎮(zhèn)的中策橡膠（安吉）有限公司數(shù)字化工廠內(nèi)，投入1000多萬元引進的國產(chǎn)高效率汽輪機、進口離心式空壓機正式啟用。這一設備，減少了傳統(tǒng)汽輪機、發(fā)電機與空壓機之間的能量轉換、損耗，能源使用效率大幅提升35%左右，正式開啟了節(jié)能減碳之路。

“對湖州來說，建立碳工業(yè)平臺的根本目的，不是監(jiān)測，而是引導企業(yè)轉型、推動綠色制造升級?！笔薪?jīng)信局相關負責人說，平臺1.0版上線后，他們立刻著手開發(fā)“碳效碼”，實現(xiàn)企業(yè)碼、碳效碼“雙碼融合”，“企業(yè)碳效如何，手機一掃一查就能知道。”

位于安吉梅溪鎮(zhèn)的中策橡膠（安吉）有限公司，通過技改讓能源使用效率大幅提升。湖州市經(jīng)信局供圖

以往覺得“能耗不高不用改”的企業(yè)、認為“投入太大不想改”的企業(yè)，紛紛坐不住了。“事實上，2008年開始我們一直在實施技改，去年還調(diào)整了能源體系，上馬屋頂光伏等五六個節(jié)能項目。但一查碳效竟是5級，處于行業(yè)中下水平，說明做得還不夠?！闭憬讳摻饘僦破酚邢薰靖笨偨?jīng)理羅士成說，“碳效碼”鞭策他們進一步加大節(jié)能低碳改造力度。

半年來，富鋼多舉并進，一邊引入石墨烯電機、改造加熱爐，減少能源消耗，一邊與寶鋼、華興、永興等頭部企業(yè)合作，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，提升單位增加值水平。6月底，他們的碳效等級已提升至4級。

除了企業(yè)主動做減法，湖州市經(jīng)信局也與電力部門、第三方服務公司等組團為企業(yè)“精準把脈”，免費為碳效等級4級、5級的“高碳低效”企業(yè)節(jié)能診斷服務，精準制訂降碳減量計劃，并按10%比例補貼企業(yè)節(jié)能增效項目。

首批入選的100家企業(yè)，大多為水泥、鋼鐵、橡膠企業(yè)等“用能大戶”。以生產(chǎn)大型車胎、摩托車胎等為主的中策橡膠公司，就名列其中?！澳玫健\斷書’后，我們仔細算了筆賬，雖然設備投入不小，但每年節(jié)電1749萬千瓦時，折算標煤4950噸，減少碳排放量約1.26萬噸，不僅節(jié)約了生產(chǎn)成本，綜合效益也同步提升?！逼髽I(yè)辦公室主任楊建平說，“診斷書”上的意見正逐項變?yōu)樯a(chǎn)線上的實踐。

改造過的中策橡膠（安吉）有限公司生產(chǎn)車間。湖州市經(jīng)信局供圖

節(jié)能減排以外，一些企業(yè)順勢啟動轉型升級計劃。今年以來，位于長興的湖州槐坎南方水泥有限公司，就陸續(xù)關停兩條老生產(chǎn)線，新建了一條智能化生產(chǎn)線?！靶律a(chǎn)線采用第二代新型干法水泥技術，每噸水泥熟料標準煤耗為93.8公斤，相比以前下降10%以上。生產(chǎn)過程還實現(xiàn)了余熱循環(huán)利用，每年節(jié)約標煤約2.57萬噸，減少碳排放量12.7萬噸?！逼髽I(yè)相關負責人說。

截至目前，湖州已完成綠色化改造項目81個，累計節(jié)約用能2.4萬噸標煤，為實現(xiàn)能源“雙控”目標提供助力。

但至此，“用能大戶”們的煩惱，卻還未完全解決。就富鋼來說，盡管企業(yè)已大力推進節(jié)能降碳，但限于鋼鐵生產(chǎn)特性，后續(xù)碳效提升空間不足，很難有質的突破。

“這些行業(yè)雖屬于高碳、高能耗，卻也是經(jīng)濟社會運行的基礎行業(yè)。為此，我們梳理出‘高碳高效’類別企業(yè)，允許通過購買綠電、碳匯等方式，抵消部分能耗和碳排放，并納入碳效評價指標。”據(jù)盧峰介紹，全國綠電交易啟動后，富鋼等5家企業(yè)列入首批名單，參與綠電交易電量1892.5萬千瓦時，防止“一刀切”，保障企業(yè)發(fā)展機遇公平。

眼下，湖州還在謀劃一項新計劃，將企業(yè)光伏項目發(fā)電“剝離”出來，用于抵消能耗。

“光伏發(fā)電目前主要用于支持行政、辦公運行，企業(yè)自身消納不了的電，并網(wǎng)后變成火電，按照標煤消耗計算碳排放量?！北R峰告訴記者，借助“碳平臺”“碳效碼”開發(fā)，目前，他們的后臺已能精準監(jiān)測企業(yè)清潔能源供給、使用情況，若“剝離”計劃順利推進，將進一步激發(fā)企業(yè)建設屋頂光伏項目的熱情，助力全市能源結構轉換。

湖州槐坎南方水泥有限公司的新生產(chǎn)線，可實現(xiàn)生產(chǎn)每1噸水泥熟料耗煤量下降10%以上。湖州市經(jīng)信局供圖

N個應用

牽引區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化

之于工業(yè)，更徹底的節(jié)能減碳辦法，是產(chǎn)業(yè)結構變革——高碳低效企業(yè)和行業(yè)減少，低碳高效企業(yè)和行業(yè)增多，社會經(jīng)濟才能朝著綠色高質量方向快速邁進。

作為浙江第一批低碳試點區(qū)縣和湖州“碳效碼”綜合應用試驗區(qū)，湖州吳興區(qū)率先開啟這一探索，將碳效等級與準入退出機制掛鉤，加快盤活低效企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)提質增效。

湖州織里互通樞紐南側的三友印染有限公司，主要從事棉布、化纖織物漂白及染色。此前一直是環(huán)境治理中的“老大難”問題，存在違建、廢氣處理能力不足等問題?！疤夹Тa”上線后，三友歸屬“高碳低效”企業(yè)，被列入?yún)桥d區(qū)首批重點整治企業(yè)名單。前不久，三友印染3000噸熔噴布生產(chǎn)線正式騰退，節(jié)能、治污一舉兩得。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，吳興已騰退類似高能耗、高排放項目7個，其余22個項目也在加緊整治。吳興區(qū)經(jīng)信局副局長曹國良說，清理“兩高”項目的同時，他們還在全力推進低效土地收儲工作，目前已累計收儲3190畝，其中高碳、低效企業(yè)用地面積占比20%以上，“這些騰出來的空間和指標，挪給優(yōu)質企業(yè)、重點項目，為后續(xù)發(fā)展帶來新可能?！?/p>

眼下，隨著低效項目淘汰、存量企業(yè)轉型、新興行業(yè)培育，整個吳興，紡織、化纖等為主傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構，正向物流裝備、金屬新材料、美妝等為主的全新產(chǎn)業(yè)結構轉變。今年前三季度，湖州市實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長17.8%，領先全省1.2個百分點。

湖州全市，一個“碳效碼”還為一系列改革注入能量。以“畝均論英雄”為例，原先100分的總分中，能耗指標僅占4分，而今年制定的新評價體系中，碳效指標占到15分。標準和分值變化，引發(fā)337家企業(yè)評價結果變化，其中，173家企業(yè)評級下降，164家評級提升。若評級從C類降到D類，將引發(fā)差別化用電、用地等“多米諾骨牌”效應，一家家企業(yè)繃緊了弦，區(qū)域要素資源配置也更加精準。

湖州槐坎南方水泥有限公司綠色化廠區(qū)。湖州市經(jīng)信局供圖

同樣的變革，也在綠色工廠評價體系中發(fā)生。“綠色工廠建設已覆蓋九成以上規(guī)上企業(yè)，但以往我們評價側重污染處理、工藝綠色化程度、量化等，新增碳效要求后，評價體系更全面科學，‘含金量’同步提升。”市經(jīng)信局相關負責人介紹，今年，他們一邊全力推進綠色工廠建設全覆蓋，一邊啟動300家綠色工廠“提質升級”攻堅行動，目前231家已完成。

采訪中，多個部門也提及一個“注意事項”：綠色技改和綠色工廠升星，均以激勵為主，鼓勵企業(yè)主動申報，除了相應補貼，針對綠色工廠等級達4星以上的，分別給予10到100萬元不等獎勵，同時推出多種“碳效貸”金融產(chǎn)品，支持實施綠色低碳重點工程、降碳減排項目和低碳企業(yè)發(fā)展，以避免“運動式”減碳。

“憑借‘碳效碼’拿到了700萬元低息信用貸款，設備改造、技術研發(fā)不愁錢了?！焙菀患铱萍加邢薰镜呢撠熑烁嬖V記者，他們的工藝在整個驅動電機制造行業(yè)都算數(shù)一數(shù)二，擁有100多項國家發(fā)明專利，“碳效碼”推出后，企業(yè)也一直屬于“低碳高效”類別，“之前覺得這個碼主要用來監(jiān)測高碳企業(yè)，對我們沒大用處，一對接才知道還有這么多應用。”

“目前，碳效等級、綠色工廠星級等已成為額度審批關鍵因素，除了保證、抵押和質押擔保，還能給以信用授信。例如，碳效1、2級且綠色工廠三星級（含）以上企業(yè)，可獲得最高350到1500萬元不等的信貸，在正常利率基礎上，按企業(yè)碳效評價結果高低，可給予10至40個基點優(yōu)惠?！敝袊y行湖州銀行綠色金融部主任周靚說，截至8月底，他們已累計向6家企業(yè)提供合計3650萬元的信貨支持，近20余家首批儲備客戶正在陸續(xù)收集材料審批辦理中，幫助企業(yè)緩解短期資金壓力的同時，也發(fā)掘了一批高質量發(fā)展“潛力軍”。

今年以來，湖州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長22.7%、18.3%、25.9%，分別快于全省2.4、0.5和1.5個百分點。

據(jù)悉，接下來，湖州還計劃碳匯、碳數(shù)據(jù)交易等更多應用。這個“碼”牽引而出的變革，將不斷持續(xù)。

【專家點評】

一“碼”撬動綠色發(fā)展

（工信部國際經(jīng)濟技術合作中心國際合作處處長 毛濤）

對地方政府來說，實現(xiàn)碳中和目標，落實能耗“雙控”責任，推進制造業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展，痛點在于有效的碳管理。在這方面，湖州“碳效碼”是一個很好的改革創(chuàng)新案例。

通過“碳效碼”，政府實現(xiàn)對企業(yè)碳排放的有效管理，企業(yè)也能及時找到病灶、對癥下藥，不搞運動式減碳，而是以精細化服務促進節(jié)能減排。例如，“碳效碼”可精準識別企業(yè)到底是“高碳高效”“高碳低效”，還是“低碳高效”“低碳低效”，對比單個企業(yè)碳效與行業(yè)平均碳效水平，衡量低碳改造輕重緩急，進而精準施策，讓“低碳高效”企業(yè)享受綠色制造的“福利”，讓“高碳低效”企業(yè)產(chǎn)生“危機感”，加快脫碳步伐。

依托“碳效碼”，將碳排放水平作為核心要素納入綠色制造評價體系中，形成可持續(xù)正向激勵。“高碳高效”企業(yè)可通過購買“綠電”來降低碳效等級，避免“一刀切”……這些經(jīng)驗都值得借鑒。

當前，越來越多的高端制造和互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)巨頭，紛紛作出零碳或減碳承諾，并帶動上下游企業(yè)協(xié)同打造綠色供應鏈。比如，華為表示供應商企業(yè)應踐行可持續(xù)發(fā)展理念，對碳排放違規(guī)嚴重的供應商將暫停合作；蘋果公司提出2030年將實現(xiàn)供應鏈和產(chǎn)品100%碳中和；美國福特汽車、德國大眾汽車宣布將在2050年實現(xiàn)碳中和目標。此外，歐美欲推出碳關稅等貿(mào)易措施。這些布局，正在重塑國際貿(mào)易投資格局，低碳已經(jīng)成為國際競爭的熱點。

目前，湖州“碳效碼”主要針對單個企業(yè)。我認為，未來，碳效評級可以向供應鏈進一步延伸，“碳效碼”可以繼續(xù)衍生新的運用可能。比如，針對某一產(chǎn)品，實現(xiàn)從零部件生產(chǎn)、組裝等各環(huán)節(jié)碳效監(jiān)測，建立產(chǎn)品碳足跡溯源機制。將綠色發(fā)展理念貫穿到工業(yè)經(jīng)濟全領域、工業(yè)生產(chǎn)全過程、企業(yè)管理各環(huán)節(jié)，對工業(yè)產(chǎn)品進行全生命周期的低碳管理，有利于突破綠色貿(mào)易壁壘，形成工業(yè)競爭新優(yōu)勢。