蕭山一宅地出讓后挖出文物，開發(fā)商是否退地尚未確定

都說西安考古隊是史上最忙考古隊，哪兒有工地哪兒就有可能出現(xiàn)他們的身影，以至于網(wǎng)友忍不住調(diào)侃：這到底是建設(shè)工地還是考古現(xiàn)場？

其實在杭州，考古隊也不是一個閑差。最近，蕭山一宗數(shù)月之前出讓的宅地，地下挖出文物的消息不脛而走。

5月拿地后發(fā)現(xiàn)文物

7月開始要求“考古前置”

這宗宅地位于湘湖新城，即城廂街道山口單元宅地，于今年5月7日杭州首批集中供地時被濱江房產(chǎn)競得。此番如果不是因為地下挖出文物，按照正常的開發(fā)速度，此刻這里早已是一個熱火朝天的建筑工地了。

記者從相關(guān)人士處獲悉，地下勘探過程中發(fā)現(xiàn)了大量碎瓷片。針對前期勘探結(jié)果，文物主管部門出具的報告給出了“原址保護”的建議。了解考古的人都知道，需要“原址保護”的文物一般來說具有重大保護價值，且不可移動。

為何地塊在出讓之前沒完成地下文物勘探呢？根據(jù)2014年修訂的《浙江省文物保護管理條例》，占地面積5萬㎡（75畝）以上的大型基建工程，須事先完成地下文物勘探。但是山口單元地塊占地面積31畝，按規(guī)定出讓之前可以不做地下文物勘探。

由于山口單元地塊位于古運河保護二級緩沖區(qū)，屬于文保敏感區(qū)域，故按照要求開發(fā)商必須在開工之前委托文保部門進行地下文物勘探。此次發(fā)現(xiàn)文物，就發(fā)生在這一環(huán)節(jié)。

不過從今年7月起，為避免地塊出讓之后才發(fā)現(xiàn)文物的尷尬，杭州規(guī)定所有位于文物保護敏感區(qū)域的地塊，在掛牌出讓之前都必須由相關(guān)部門完成地下文物勘探，也就是“考古前置”。這就意味著，今后杭州應(yīng)該不會再發(fā)生類似的事件。

高價拿地利潤微薄

退不退地尚未確定

站在開發(fā)商的角度，肯定不希望攤上此事。比如當(dāng)年的中大吳莊，最后的處理方案是地塊中的部分區(qū)域退歸用于保護文物，其余地塊繼續(xù)開發(fā)。但如此一來耽擱開發(fā)時間，無疑會大大增加開發(fā)商的資金成本。倘若最終的結(jié)果是退地，即便土地出讓金全額退還，利息損失及其他各類前期費用也不是一個小數(shù)目。

當(dāng)然，在當(dāng)前的市場形勢下，這本賬還有另外一個算法。要知道，今年5月杭州首批集中供地異?；鸨娇趩卧貕K不僅溢價率封頂，并且自持27%，折合樓面價約19436元/㎡。該項目精裝限價32500元/㎡，如果算上高企的自持率，利潤空間微乎其微。

更何況，當(dāng)前土地市場已明顯降溫，光算經(jīng)濟賬的話退地或許是最佳選擇。

10月12日，杭州第二批宅地集中出讓，平均溢價率不到5%。眼下，杭州第三批宅地集中出讓在即，即便市場熱度可能稍好于第二批，但是要回到今年5月市場熱度的可能性為零。也就是說，如果濱江房產(chǎn)選擇退地，完全有機會買到更便宜的土地。

到底是退地還是類似中大吳莊的處置方式，目前還沒有最終確定。杭州市規(guī)劃和自然資源局蕭山分局相關(guān)人士告訴記者，目前他們還在與濱江房產(chǎn)溝通協(xié)商，希望能找到一個可以兼顧文物保護和樓盤開發(fā)的方案。