杭州啟動(dòng)建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn) 建筑師有更多話語權(quán)

以高品質(zhì)建筑設(shè)計(jì)建造，推動(dòng)城市高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展。記者從市建委獲悉，日前杭州正式啟動(dòng)建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)，成為我國(guó)首個(gè)率先出臺(tái)建筑師負(fù)責(zé)制的非試點(diǎn)城市（住建部2016年至2020年批復(fù)了上海市浦東新區(qū)等6個(gè)建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)地）。

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)建筑工程的設(shè)計(jì)、質(zhì)量、安全等方面都提出了更新、更高的要求。推行建筑師負(fù)責(zé)制，是杭州建筑業(yè)改革、推動(dòng)城市高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的重要舉措之一。

“我們借鑒國(guó)際通行的建筑師負(fù)責(zé)制做法，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮建筑師在建設(shè)項(xiàng)目全過程中的技術(shù)主導(dǎo)作用，使傳統(tǒng)的建筑設(shè)計(jì)向咨詢服務(wù)延伸，使之成為保障城市建設(shè)品質(zhì)的重要抓手。”市建委行政審批處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前現(xiàn)行的建筑工程建設(shè)存在各“條塊分割”的短板，各主體各行其是，容易造成設(shè)計(jì)方案與最終建筑的偏差?！霸圏c(diǎn)建筑師負(fù)責(zé)制，就是給建筑師團(tuán)隊(duì)賦權(quán)，讓他們?cè)诠こ探ㄖQ生過程中，能夠參與更多環(huán)節(jié)，有更多話語權(quán)?！?/p>

據(jù)了解，為探索符合我國(guó)國(guó)情的建筑師負(fù)責(zé)制，住建部2016年至2020年批復(fù)了上海市浦東新區(qū)等6個(gè)建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)地。而杭州作為非試點(diǎn)城市，多次調(diào)研學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，在探索建筑師負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制上邁出堅(jiān)定步伐，并經(jīng)多方學(xué)習(xí)論證，制定印發(fā)了《杭州市建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作實(shí)施方案（試行）》（下文簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)方案》）。

根據(jù)《試點(diǎn)方案》，杭州的建筑師負(fù)責(zé)制將率先在國(guó)家投資的民用建筑和低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)建筑項(xiàng)目的中小規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目（如商業(yè)文化、教育、醫(yī)療、康養(yǎng)設(shè)施和小型倉(cāng)儲(chǔ)等建筑）中試行，其服務(wù)內(nèi)容可以概括為“4+N”，即四項(xiàng)基本服務(wù)和N項(xiàng)自選個(gè)性化服務(wù)。

具體而言，符合條件的建筑設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)在原有的設(shè)計(jì)職能外，可以承擔(dān)工程設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等四項(xiàng)基本服務(wù)。此外，建筑師團(tuán)隊(duì)還可以受委托進(jìn)行城市設(shè)計(jì)、策劃咨詢、運(yùn)行維護(hù)等10余項(xiàng)個(gè)性化服務(wù)。

在組織實(shí)施方面，杭州同步規(guī)定了建筑師團(tuán)隊(duì)選聘、委托授權(quán)、責(zé)任劃分、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)擔(dān)保五個(gè)方面措施。建設(shè)單位可在合同授權(quán)范圍內(nèi)將相應(yīng)權(quán)利賦予建筑師，建筑師對(duì)負(fù)責(zé)內(nèi)容應(yīng)落實(shí)簽字負(fù)責(zé)制度。在現(xiàn)行建筑法確定的責(zé)任框架下，試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位責(zé)任、建筑師及團(tuán)隊(duì)責(zé)任以及參建各方責(zé)任有了清晰的劃分。

《試點(diǎn)方案》中還融入了很多符合杭州實(shí)際的有效舉措，吸引和推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目在杭落地。比如優(yōu)先推薦試點(diǎn)項(xiàng)目建筑師參加國(guó)際互認(rèn)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)取得內(nèi)地認(rèn)可的香港和澳門地區(qū)建筑師積極參與杭州市建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)項(xiàng)目等。同時(shí)，將給予試點(diǎn)項(xiàng)目更多審批便利，如可采取告知承諾審批，依申請(qǐng)簡(jiǎn)化施工圖審查（自審或施工圖審查機(jī)構(gòu)后審）程序；試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位和責(zé)任建筑師提出申請(qǐng)采用告知承諾，建設(shè)行政主管部門將先行予以核發(fā)施工許可證等。

“我們將從監(jiān)督管理、鼓勵(lì)措施、審批政策、信用管理等方面給予政策支撐和保障?！笔薪ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來將會(huì)同市發(fā)展改革委員會(huì)、市規(guī)劃和自然資源局、市財(cái)政局和行業(yè)組織共同推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施做好全過程跟蹤服務(wù)和績(jī)效評(píng)估，提升杭州市工程質(zhì)量和建筑品質(zhì)，加快杭州工程建設(shè)領(lǐng)域與國(guó)際接軌的步伐，為高水平建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出貢獻(xiàn)。