區(qū)政協(xié)十四屆五次會議重點督辦提案綜述

蕭山區(qū)政協(xié)十四屆五次會議以來，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位認真落實區(qū)委重大決策部署，緊扣“亞運國際城·數(shù)智新蕭山”的發(fā)展導向，聚焦人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，積極建言獻策。以提案形式提出意見建議267件，經(jīng)審查，確定立案265件。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視政協(xié)提案辦理工作，在今年召開的建議提案交辦大會上，要求各承辦單位要提高政治站位，理順工作機制，明確工作理念，以實際行動做好建議提案辦理工作，為蕭山打造“重要窗口”示范樣板、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。

為推動提案辦理工作取得實效，區(qū)政協(xié)從6月初開始，開展為期三個月的“政協(xié)提案督辦服務(wù)”活動，明確了政協(xié)提案的督辦形式、時間和工作要求。區(qū)政協(xié)領(lǐng)導帶隊分赴有關(guān)職能部門，開展一線走訪調(diào)研，深入了解提案辦理情況，和承辦單位一起共商提高解決率的辦法。區(qū)政協(xié)提案委還先后走訪了承辦提案較多的單位，及時跟蹤提案辦理落實。目前，全部提案都已按照時間要求辦理完畢，委員反饋情況良好。

為推動辦理工作有序開展，充分發(fā)揮重點提案規(guī)范辦理的示范作用，經(jīng)區(qū)政協(xié)主席會議審議，確定《關(guān)于全力實施“亞運興城”行動，加快老城區(qū)整體提升的建議》等6件提案為重點督辦提案。這些提案圍繞全區(qū)中心工作、群眾切身利益深入調(diào)研，提出建議，涵蓋了加快老城區(qū)整體提升、保護生物多樣性、創(chuàng)新醫(yī)衛(wèi)應(yīng)急體系、促進鄉(xiāng)村振興等多個方面的重點內(nèi)容。區(qū)政協(xié)督辦領(lǐng)導通過了解辦理進展、組織實地視察、召開座談討論等形式，對提案的辦理落實情況進行督促，推動了相關(guān)工作的落實。

現(xiàn)將6件重點提案督辦情況介紹如下：

第3號提案

《關(guān)于全力實施“亞運興城”行動，加快老城區(qū)整體提升的建議》

提案者：丁玨

督辦領(lǐng)導：洪松法

主辦單位：區(qū)住建局　　　　　　

辦理類別：A類

【提案主要內(nèi)容】老城區(qū)曾是蕭山最繁華的街區(qū)，見證了蕭山城市發(fā)展的歷史脈絡(luò)，承載了一座城的記憶。但隨著時間的推移，老城區(qū)逐漸呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、交通出行不夠順暢、服務(wù)產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達、文化資源挖掘不夠充分等狀況。為此提出以下幾點建議：一要加強調(diào)研，制定計劃。深入開展實地調(diào)研，充分征求意見建議，進一步明確老城區(qū)的區(qū)域定位，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施功能配套，對于確實存在的問題拿出解決方案，制定實施計劃；二要引資引智，分期實施。充分借鑒杭州城區(qū)和周邊區(qū)縣市有關(guān)舊城改造經(jīng)驗，引入高水平規(guī)劃設(shè)計單位對老城區(qū)進行總體布局規(guī)劃，分期分步實施，高標準推進老城區(qū)改造提升。

【辦理工作成效】1.關(guān)于老城區(qū)定位問題：以一流硬件推進城市功能設(shè)施完善，以產(chǎn)城融合理念推進“4286”重點產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，以人文之美賦予城市個性內(nèi)涵，重構(gòu)城市功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口布局，推動老城區(qū)城市空間結(jié)構(gòu)“更新”，實現(xiàn)產(chǎn)城融合和可持續(xù)發(fā)展。2.關(guān)于交通出行困難問題：加快建設(shè)一批“聯(lián)網(wǎng)路”，打通一批“瓶頸路”，有效解決老城區(qū)交通出行困難問題；加快完善鐵路杭州南站樞紐、南部臥城、亞運場館等區(qū)域的周邊配套道路建設(shè)，打造暢通無阻的交通圈。3.關(guān)于市政設(shè)施陳舊問題：啟動“2021年市政綠化設(shè)施提升工程”“城區(qū)綠化提升工程”“亞運場館迎賓靚線工程”等一系列項目，對城區(qū)16條主要道路進行全面提升改造。4.關(guān)于文化挖掘不足問題：開展湘湖師范學校舊址的修繕提升、文物征集、陳列布展，加強賀知章紀念館等文化設(shè)施建設(shè)，大力做好祇園寺、江寺、夢筆橋等古跡和賀知章、毛奇齡、任熊等名人的文化挖掘與研究。

第84號提案

《創(chuàng)新醫(yī)衛(wèi)應(yīng)急體系，提升疫情防控應(yīng)對能力》

提案者：王登承

督辦領(lǐng)導：黃曉燕

主辦單位：區(qū)衛(wèi)生健康局 

辦理類別：A類

【提案主要內(nèi)容】今年春節(jié)前后，境外新冠肺炎疫情持續(xù)高發(fā)，全國多地出現(xiàn)零星散發(fā)病例，疫情形勢依舊嚴峻復雜，蕭山作為國際機場所在地、國門省門第一關(guān)，疫情防控的壓力更顯巨大。因此建議：一要強化管理，健全立體防控機制；嚴格把控，實施“三管三少”戰(zhàn)術(shù)，落實人、物、地三管，關(guān)口前移消除盲點；二要改革創(chuàng)新，完善應(yīng)急防控體系；智慧賦能，加強信息平臺建設(shè)，打通數(shù)據(jù)通道，構(gòu)建疫情防控“線上中樞”，依托城市大腦建設(shè)，建立區(qū)級公共衛(wèi)生“駕駛艙”、監(jiān)測預警和應(yīng)急決策指揮平臺；三要注重宣傳，提升全民防控意識，強化健康宣教、加強輿情監(jiān)測。

【辦理工作成效】區(qū)衛(wèi)生健康局聯(lián)合杭州師范大學醫(yī)學院、國家衛(wèi)健委衛(wèi)生發(fā)展研究中心組建了專家編制團隊，將《蕭山區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系規(guī)劃》作為《“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的子規(guī)劃同步研究。1.完善體系建設(shè)，建設(shè)集中統(tǒng)一、智慧高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系，醫(yī)防融合、技術(shù)先進的現(xiàn)代化疾病預防控制體系，定位明確、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急醫(yī)療救治體系。2.優(yōu)化防控機制，完善應(yīng)急指揮的“駕駛艙”，加固專防?？氐摹昂诵娜Α?，拉緊聯(lián)防聯(lián)控的“安全繩”，織密群防群控的“外圍網(wǎng)”，優(yōu)化精準防控的“瞄準器”，強化平戰(zhàn)結(jié)合的“轉(zhuǎn)換器”。3.強化保障措施，夯實學科人才基礎(chǔ)，加強應(yīng)急物資保障，強化數(shù)字賦能支撐，完善長效投入機制。

第186號提案

《關(guān)于推進我區(qū)村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議》

提案者：民進界別集體

督辦領(lǐng)導：陳金良

主辦單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局　　　　　　   

辦理類別：A類

【提案主要內(nèi)容】進一步鞏固提升村級集體經(jīng)濟，加快我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕還存在一些困難，主要反映在村級集體經(jīng)濟發(fā)展不夠均衡、運維壓力日增、致富路徑缺乏等。為推進村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建議：一要深化認識，加強規(guī)劃，研究制定好我區(qū)村級集體經(jīng)濟鞏固提升的專項規(guī)劃，為我區(qū)打造城鄉(xiāng)融合新示范和數(shù)智鄉(xiāng)村新標桿夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。二要優(yōu)化政策，精準扶持，進一步制定和完善財政、土地、金融信貸、項目扶持、產(chǎn)權(quán)改革等政策，精準施策。三要整合資源，壯大發(fā)展，開展鄉(xiāng)村閑置廠房、農(nóng)居、廢棄地等整治，盤活存量資產(chǎn)，支持開展村村聯(lián)合、村企聯(lián)合、地域聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，優(yōu)化資源組合開發(fā)。四要創(chuàng)新經(jīng)濟，豐富業(yè)態(tài)，加強數(shù)字管理應(yīng)用，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供數(shù)字支撐。五要強化班子，完善考核，加強針對性培訓，著力培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、能治理、善服務(wù)的村級班子成員。

【辦理工作成效】1.制定《村級集體經(jīng)濟鞏固提升考核細則》。將該項工作列為鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村振興考核的重要內(nèi)容，引導鎮(zhèn)街把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為村級班子任期目標考核和年度目標考核的重要指標。2.指導重點鎮(zhèn)街制定“一鎮(zhèn)一策”方案。因地制宜提出壯大集體經(jīng)濟、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見建議，確保完成年度目標任務(wù)。3.實行三項制度。實行統(tǒng)計通報制，對各鎮(zhèn)街目標任務(wù)完成情況進行月度“紅黑榜”排名；實行項目督查制，由鎮(zhèn)街定期上報項目進度表，相關(guān)部門共同對項目實施進度進行督查；實行財務(wù)抽查制，確保數(shù)據(jù)真實準確。

第210號提案

《保護生物多樣性，建設(shè)美麗示范區(qū)》

提案者：農(nóng)林界別集體

督辦領(lǐng)導：姜國法

主辦單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局　　　　   

辦理類別：A類

【提案主要內(nèi)容】隨著時代的發(fā)展，農(nóng)村勞動力日漸缺乏，山區(qū)竹林管理強度大幅降低，形成了竹進林退的局面，嚴重威脅到我區(qū)林地的物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。為此建議:一要堅持規(guī)劃先行，做好管控工作，針對我區(qū)不同區(qū)域制定詳細治理方案，平衡好毛竹開發(fā)利用與山林保護的關(guān)系；二要保護生物多樣性，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，改造試點，把過于茂盛區(qū)域中的毛竹改造成適合地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的喬灌木種植，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟；三要結(jié)合鄉(xiāng)村振興，發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，改善林種結(jié)構(gòu)，打造不同季節(jié)不同森林景觀，為“旅游南進”增添活力；四要發(fā)動社會力量，激發(fā)群眾參與，動員社會力量，引入國有企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與，提升山地農(nóng)林經(jīng)濟效益；五要加強政府扶持，完善制度保障，區(qū)財政做好資金保障，推行“林長制”。

【辦理工作成效】1.開展美麗林相建設(shè)。對林地生態(tài)系統(tǒng)進行生態(tài)保護修復，已開展毛竹林邊界線控制和重點區(qū)域的竹林撫育。2.發(fā)揮竹林經(jīng)濟效益。扶持村級合作社開展了林下套種多花黃精、三葉青的林藥種植模式，與本地的生物公司建立林藥購銷渠道；對河上鎮(zhèn)毛竹林下種植大球蓋菇的林菌復合經(jīng)營試點進行了扶持。3.加強毛竹資源的有效利用。在2021年森林撫育工作中選取了林道邊約10畝左右的竹林進行筍竹兩用林撫育，試點發(fā)展筍材兩用林經(jīng)濟。4.在政策法規(guī)允許的條件下進行毛竹林改造。已試點開展珍貴樹種改造，逐步調(diào)整林分樹種結(jié)構(gòu)，適當進行竹林間伐，嘗試發(fā)展林特茶果基地改造。5.加大政策扶持引導。爭取財政資金并出臺相應(yīng)的扶持政策；已起草有關(guān)制度文件，積極謀劃在全區(qū)范圍內(nèi)推行“林長制”。

第130號提案

《建設(shè)宗教優(yōu)秀文化，助力文明幸福蕭山的建議》

提案者：宗教界別集體

督辦領(lǐng)導：施利君

主辦單位：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部　　　　　　

辦理類別：A類

【提案主要內(nèi)容】引導廣大信教群眾建設(shè)積極向上向善的宗教文化，自覺踐行社會主義核心價值觀具有十分重要意義。因此建議：一要成立蕭山區(qū)宗教文化研究會，研究挖掘宗教優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構(gòu)建系統(tǒng)的宗教文化，教育引導我區(qū)廣大教職人員及信教群眾建立積極健康的宗教思想；二要建設(shè)宗教優(yōu)秀文化樣板場所，建設(shè)宗教優(yōu)秀文化基地和法治化管理宣傳基地；三要以中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化浸潤宗教理論，培養(yǎng)新時代宗教人才，為我區(qū)宗教中國化研究提供人才基礎(chǔ)和思想保證；四要弘揚中華傳統(tǒng)美德，引導我區(qū)廣大信教群眾正言正行。

【辦理工作成效】1.因地制宜，建立宗教文化研究小組，注重發(fā)揮宗教團體主導作用，結(jié)合本教派實際，深入開展宗教學術(shù)研究，指導各宗教團體分別建立宗教文化研究小組。2.樹立典型，打造宗教文化樣板場所，積極推動我區(qū)一些具備較好基礎(chǔ)條件的重點場所，打造一批具有代表性的宗教優(yōu)秀文化建設(shè)示范樣板場所，通過樹立典型，以點帶面，不斷加強我區(qū)宗教優(yōu)秀文化建設(shè)。3.自信自覺，堅持中華優(yōu)秀文化浸潤，組織開展“與黨同心·愛國愛教”等主題活動，增進廣大宗教界人士的政治認同；深入實施普法工程，引導宗教界人士和信教群眾樹立法律至上的理念；指導各宗教團體和場所開展形式多樣的宗教文化活動，鼓勵和引導宗教界創(chuàng)新開展公益慈善活動。

第117號提案

《關(guān)于進一步提升“智慧停車”管理水平的建議》

提案者：李瓊霞

督辦領(lǐng)導：徐曉福   

主辦單位：區(qū)城市管理局　　　　 

辦理類別：A類

【提案主要內(nèi)容】隨著我區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，“停車難”的問題日益凸顯。我區(qū)已先后推出了“先離場后付費”便捷泊車、綠色臨時停車位等措施，在一定程度上緩解了停車難問題，但仍不能從根本上解決停車難、停車亂、行車難的問題。因此建議：一是增建擴建停車場，將公共停車場和城區(qū)收費泊位全部納入智慧停車收費泊位。二是開發(fā)“智慧停車”公眾號，可以一鍵獲取實時車位信息。三是車輛停入泊車位，公眾號就自動推送車輛入場信息，告知車牌號碼、停車位置、停車起始時間等詳細信息。四是進一步推廣“先離場后付費”的便捷泊車，實現(xiàn)“智慧停車”停車場和泊車位百分之百的覆蓋率。

【辦理工作成效】1.規(guī)劃先行，合理利用，完善配建標準，結(jié)合城市綠地、商業(yè)用地等設(shè)置地下公共停車場，科學合理控制停車泊位發(fā)展；科學預測合理布局路外公共停車場，允許閑置土地在使用前作為臨時停車場使用；鼓勵立體開發(fā)，在全區(qū)范圍內(nèi)逐步形成以“配建停車場為主，公共停車場為輔，路邊停車場為補充”的停車供應(yīng)結(jié)構(gòu)。2.落實管理，規(guī)范運行，要求收費停車場庫在入口醒目位置設(shè)置價格公示牌，并公布監(jiān)督電話等基礎(chǔ)信息，同時提供智慧停車、現(xiàn)金支付等多種支付方式。3.數(shù)字賦能，提升效率，持續(xù)推進機動車停車場庫智慧系統(tǒng)接入工作，開通“先離場后付費”功能，通過杭州城市大腦停車系統(tǒng)，各場庫泊位總數(shù)、空余泊位數(shù)、地理位置、價格標準等基礎(chǔ)信息均可查詢，并為職能單位開展停車誘導、開發(fā)便捷泊車相關(guān)程序提供數(shù)據(jù)支撐。