蕭山區(qū)人大常委會有序推進開發(fā)區(qū)人大工作

開發(fā)區(qū)在我國經(jīng)濟建設(shè)和城市化進程中的作用舉足輕重。隨著其規(guī)模的增長，已經(jīng)從單純的經(jīng)濟區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)管理職責(zé)的社會實體。開發(fā)區(qū)工作由誰來監(jiān)督，重大事項由誰來參與決策，如何發(fā)揮開發(fā)區(qū)內(nèi)人大代表的作用，已成為客觀問題。今年，蕭山作為全省14家開發(fā)區(qū)人大工作試點單位之一，進行了開發(fā)區(qū)人大工作建設(shè)與探索，取得了階段性成效。

據(jù)了解，國家級蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工作起步早、起點高、范圍廣，涵蓋市北、橋南、科技城、益農(nóng)拓展區(qū)等多個區(qū)塊，面積將近150平方公里，現(xiàn)有注冊企業(yè)1萬余家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)185家，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)192家，工業(yè)產(chǎn)值超億元企業(yè)有81家。同時，目前開發(fā)區(qū)下轄9個社區(qū)，有戶籍人口近2萬人，流動人口約10萬人。

夯實工作基礎(chǔ) 實現(xiàn)“有人管事”、“有平臺議事”

日前，蕭山區(qū)人大常委會舉行第三十九次會議，會議以按電子表決器的方式，通過了《關(guān)于設(shè)立區(qū)人大常委會開發(fā)區(qū)工委的決定草案》。“就開發(fā)區(qū)人大工作而言，及時設(shè)立工作機構(gòu)實現(xiàn)‘有人管事’是工作的前提和基礎(chǔ)。開發(fā)區(qū)人大工委在區(qū)人大常委會和開發(fā)區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，目前已著手開始代表選舉工作準備、居民議事代表人選的推薦與考察等工作。”區(qū)人大常委會相關(guān)負責(zé)人介紹。

在理順工作機制的基礎(chǔ)上，為代表活動搭建平臺載體必不可少。為此，區(qū)人大常委會還建立監(jiān)督工作機制、居民議事機制、履職聯(lián)系機制，充分發(fā)揮人大代表和居民議事代表的作用。以居民議事機制為例，參照街道居民議事會議相關(guān)做法，采取“工作情況通報會”“工作報告會”等形式，引導(dǎo)人大代表和居民代表議事監(jiān)督。

據(jù)介紹，蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)議事會議將與區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作同步推進，在今年12月底前召開第一屆議事會第一次會議，并以一年兩次的頻率，按要求聽取工作報告，票選開發(fā)區(qū)民生實事項目。

聚焦“管好錢、把牢圖、議好事” 增強工作實效

開發(fā)區(qū)人大工作是擴大根本政治制度覆蓋面的一項有益探索。蕭山區(qū)人大常委會結(jié)合我區(qū)工作實際，以“一三六”模式進行探索：即“設(shè)立一個機構(gòu)、建立三項機制、把握六項重點”。

政府工作邊界在哪里，人大的監(jiān)督就到哪里。開展工作監(jiān)督、開展法律監(jiān)督、開展財政預(yù)決算管理監(jiān)督、開展民生實事項目監(jiān)督、開展人大代表工作，在增強工作實效上，區(qū)人大常委會以“管好錢、把牢圖、議好事”為目標，賦予開發(fā)區(qū)人大工委監(jiān)督職權(quán)，把握六項重點，尤其是對財政預(yù)決算、國有資產(chǎn)管理、規(guī)劃編制執(zhí)行等方面進行監(jiān)督。

“開發(fā)區(qū)人大工作試點充分發(fā)揮根本政治制度保障開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的重要作用，為蕭山‘十四五’開好局、起好步，率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，當(dāng)好全省排頭兵，奮力打造‘重要窗口’示范樣板發(fā)揮人大作用，貢獻人大力量?！笔捝絽^(qū)人大常委會相關(guān)負責(zé)人表示，通過全方位加強監(jiān)督，區(qū)人大常委會積極助推我區(qū)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。