以開放促改革 蕭山自貿區(qū)建設駛入“快車道”

近日，蕭山區(qū)探索自貿試驗區(qū)空間再造機制登上《人民日報》。這是我區(qū)全力建設自貿試驗區(qū)的一個縮影。自貿試驗區(qū)獲批一年來，我區(qū)開足馬力實施“3533”工程，落實“四張清單”，齊心協(xié)力、積極探索、大膽創(chuàng)新，努力交出了制度創(chuàng)新、經濟發(fā)展兩張“高分報表”。

1—8月，自貿試驗區(qū)蕭山區(qū)塊用占全區(qū)1.6%的面積，貢獻了全區(qū)6.4%的稅收收入、15.4%的進出口額（數據為1—7月）和11.8%的實際使用外資，自貿試驗區(qū)作為新時代改革開放新高地的引領作用正在不斷顯現(xiàn)。

制度創(chuàng)新高歌猛進

一年來，自貿試驗區(qū)蕭山區(qū)塊在制度創(chuàng)新領域大膽探索、先試先行，取得了許多突破性的進展。

一是表格化、清單式落實國務院《擴區(qū)方案》和省級《實施方案》，形成強勢推進的自貿建設作戰(zhàn)圖。一年時間，《擴區(qū)方案》涉及蕭山區(qū)塊具備探索實施條件的27項任務中23項已落地，有效實施率達85.2%；《實施方案》涉及蕭山區(qū)塊具備探索實施條件的111項任務中89項已落地，有效實施率達80.2%。

二是以解決市場主體發(fā)展遇到的困難問題為出發(fā)點與落腳點，“大膽試、大膽闖、自主改”，打造形成19項“人無我有、人有我優(yōu)”的制度創(chuàng)新案例，其中11項制度創(chuàng)新案例獲評市級優(yōu)秀案例（全省首單3項、全省首例3項、全省首個3項）、1項入選省級優(yōu)秀案例。6項建設成果入圍省自貿“十大標志性成果”。制度創(chuàng)新案例和重大標志性成果數量全市第一、全省前列。比如針對部分企業(yè)在辦理離岸轉手買賣中難以提供貨權憑證現(xiàn)象，自貿試驗區(qū)蕭山區(qū)塊先試先行，為企業(yè)真實、合法的新型離岸轉手買賣業(yè)務提供跨境資金結算便利；數字貿易應用場景——“供應鏈魔方”列入數字貿易省級創(chuàng)新試點，幫助企業(yè)通關效率提升30%以上等。

高質量發(fā)展動能加快形成

近日，邁邦生物細胞培養(yǎng)基產業(yè)化基地項目簽約落戶自貿區(qū)空港板塊，將助力生物醫(yī)藥產業(yè)新發(fā)展。自貿區(qū)設立以來，重大項目招商取得顯著進展，ABB過程自動化事業(yè)部中國技術中心、圣戈班生物制藥一次性系統(tǒng)本地化產線、德國采埃孚電驅動車輛關鍵零部件、賽默飛世爾科技—健新原力（聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)內）、開市客（Costco）等6個世界500強項目紛紛落戶。截至目前，蕭山區(qū)塊共有重點項目33個，計劃投資總額268.62億元。其中，總投資1億元及以上項目31個，總投資5億元以上項目14個，總投資10億元以上項目8個。

這些項目涉及自動化、新能源汽車關鍵零部件、生物制造、零售等領域，對推動高質量發(fā)展將起到重要作用。比如德國采埃孚電驅動車輛關鍵零部件項目計劃新增投資約10億元，興建新能源汽車減速器系統(tǒng)生產線。該項目達產后，公司年銷售預計可突破20億元，年稅收可突破1億元；全球零售巨頭開市客（Costco）將在蕭山開出浙江首店，2023年正式營業(yè)后，預計年營業(yè)額將超10億元。

按照《中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)杭州片區(qū)蕭山區(qū)塊建設方案》，蕭山區(qū)塊將打造臨空經濟高質量發(fā)展標桿區(qū)、數智制造創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、跨境電商創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，構建“自貿試驗區(qū)+聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)+輻射帶動區(qū)”的“全域自貿”開放發(fā)展新格局。