電動(dòng)汽車充電樁難進(jìn)小區(qū)，到底卡在了哪兒？

“買了電動(dòng)汽車，小區(qū)憑什么不讓安裝充電樁？”近日，不少群眾向本報(bào)反映充電樁進(jìn)小區(qū)頻頻“碰壁”。

充電樁進(jìn)小區(qū)直接關(guān)系到新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)我省“十四五”規(guī)劃，浙江將全面擴(kuò)大清潔能源消費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我省登記上牌的新能源汽車達(dá)58萬(wàn)余輛，僅今年就新增16萬(wàn)輛，而截至去年底，我省個(gè)人和公共充電樁累計(jì)卻不到28萬(wàn)個(gè)，車樁配比不均衡。上有政策支持，下有群眾需求，電動(dòng)汽車推廣為何偏偏卡在“最后一公里”？近日，記者前往溫州、臺(tái)州等地調(diào)查。

甌海之光小區(qū)是溫州市甌海區(qū)的一個(gè)新建小區(qū)。前不久，居民毛先生購(gòu)置了一輛電動(dòng)汽車，想在小區(qū)內(nèi)安裝一個(gè)充電樁。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)規(guī)定，他需要向供電部門提交身份證明、停車位產(chǎn)權(quán)證明或購(gòu)置合同、所在小區(qū)物業(yè)出具的充電樁安裝同意書等3份材料。前兩樣材料都好辦，可當(dāng)毛先生向物業(yè)公司申請(qǐng)充電樁安裝同意書時(shí)，物業(yè)公司卻以小區(qū)配電容量有限為由，拒絕開具同意書。為此，他向當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)部門投訴，卻未能得到解決。

同樣吃到“閉門羹”的還有家住臺(tái)州市椒江區(qū)的潘先生。當(dāng)他向小區(qū)物業(yè)提出安裝充電樁申請(qǐng)時(shí)，遭遇額外設(shè)置的“門檻”：物業(yè)方要求他簽署一份承諾書，核心內(nèi)容是：如充電樁因質(zhì)量問(wèn)題或使用不當(dāng)?shù)纫磺性驅(qū)е禄馂?zāi)，造成人身財(cái)產(chǎn)等損害，均由業(yè)主本人自行承擔(dān)，與小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)關(guān)?！拔覀冋J(rèn)為這樣疑似單方面免責(zé)的承諾書很不合理?！迸讼壬f(shuō)，椒江區(qū)供電公司工作人員多次上門協(xié)調(diào)，但物業(yè)方面不肯妥協(xié)，最后供電部門本著便民原則，開啟“綠色通道”，同意該小區(qū)居民以業(yè)委會(huì)的名義提交安裝申請(qǐng)。

如果小區(qū)里不讓安裝，居民是否愿意使用公共充電樁為汽車充電？我省某品牌電動(dòng)汽車銷售負(fù)責(zé)人告訴記者，以該品牌車為例，個(gè)人充電樁使用民用電，每一萬(wàn)公里里程車主只需1000元左右的電費(fèi)，但公共充電樁使用商用電，再加上服務(wù)費(fèi)，充電費(fèi)用會(huì)升至約3000元，“考慮到費(fèi)用高和充電不便，大部分消費(fèi)者更傾向于在小區(qū)里充電?！?/p>

對(duì)此，物業(yè)企業(yè)也表示很為難。甌海之光小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人周亮說(shuō)，小區(qū)在建設(shè)規(guī)劃時(shí)，開發(fā)商會(huì)根據(jù)小區(qū)的入住戶數(shù)等參數(shù)，估算出用電容量，然后再設(shè)計(jì)安裝變壓器等配電設(shè)備,“如果小區(qū)交付后大幅增加用電需求，會(huì)導(dǎo)致電網(wǎng)超負(fù)荷運(yùn)行，影響居民正常用電?！?/p>

對(duì)此，溫州市供電局甌海區(qū)供電分局工作人員周建成表示，配電容量有限的確是目前充電樁難進(jìn)小區(qū)的一大原因，“有的新建小區(qū)即便已配備一定比例的充電樁車位，也達(dá)不到‘一樁一車’，所以當(dāng)電動(dòng)汽車發(fā)展速度加快后，供需矛盾愈發(fā)暴露出來(lái)。”

“其實(shí)，我省有關(guān)部門早在2016年就發(fā)布了相關(guān)通知，要求原則上自2016年起新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，但文件缺乏細(xì)化指引，導(dǎo)致充電樁進(jìn)小區(qū)依然存在不少困難。”浙南某縣一名住建部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，有的小區(qū)雖然預(yù)留了配電設(shè)備空間、電線管道等安裝條件，但也很難解決配電容量不足難題，“比如新增一臺(tái)變壓器費(fèi)用需要幾十萬(wàn)元甚至上百萬(wàn)元，這筆資金由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)并不明確。如果由物業(yè)或業(yè)委會(huì)承擔(dān)，顯然不現(xiàn)實(shí)?！毙陆ㄐ^(qū)安裝充電樁尚且如此，一些基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的老小區(qū)想讓充電樁“進(jìn)場(chǎng)”則更費(fèi)周折。

而對(duì)于充電樁可能存在安全隱患，多家物業(yè)公司負(fù)責(zé)人表示，目前有關(guān)部門僅對(duì)電動(dòng)汽車充電樁的安裝條件作出了相應(yīng)規(guī)范，但安裝充電樁無(wú)需消防部門審批核驗(yàn)，使用過(guò)程中的安全管理和監(jiān)管責(zé)任也尚未明確，物業(yè)公司難免心存顧慮。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為了加快推廣新能源汽車，今年以來(lái)，全國(guó)多地都在探索解決充電樁進(jìn)小區(qū)難的問(wèn)題。成都試點(diǎn)通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)建統(tǒng)管的方式，由居民提出需求，從充電樁申請(qǐng)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理到安全、消防等，全部交由第三方運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)，明確了權(quán)責(zé)邊界，減少了不必要的證明、承諾、免責(zé)等文件；廈門供電部門把充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)新建與改造項(xiàng)目，納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，一旦小區(qū)存在配電容量不足情況，由供電部門實(shí)施“先接入后改造”，優(yōu)先滿足群眾充電樁的用電需求?！斑@些地方的實(shí)踐給我們提供了借鑒和參考?！庇嘘P(guān)專家建議，充電樁建設(shè)涉及發(fā)改、住建、電力等部門，各部門應(yīng)該形成合力，切實(shí)為群眾解決用電需求，避免出現(xiàn)“中梗阻”。