勇立潮頭踏浪行——寫(xiě)在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)召開(kāi)五周年之際
秋色初染，錢(qián)塘江畔，大潮涌動(dòng)。
2016年9月，也是在這樣一個(gè)時(shí)節(jié)，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人聚首浙江杭州。習(xí)近平主席主持峰會(huì)，圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題，同與會(huì)各方共繪世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作的新圖景。
五年來(lái)，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，百年變局加速演進(jìn)。習(xí)近平主席出席歷次二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，直面共同挑戰(zhàn)、把脈時(shí)代課題，為解決全球發(fā)展面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。在元首外交引領(lǐng)下，新時(shí)代的中國(guó)積極參與二十國(guó)集團(tuán)合作，推動(dòng)全球治理體系變革，同各方攜手并進(jìn)、合作共贏，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)的氣魄與擔(dān)當(dāng)。
潮頭觀瀾，為變局中的世界把脈開(kāi)方
“面對(duì)重大突出問(wèn)題，二十國(guó)集團(tuán)有責(zé)任發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，展現(xiàn)戰(zhàn)略視野，為世界經(jīng)濟(jì)指明方向，開(kāi)拓路徑?！?016年杭州峰會(huì)上，習(xí)近平主席的一番話點(diǎn)明了二十國(guó)集團(tuán)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的重要地位。
2016年8月25日拍攝的杭州國(guó)際博覽中心（后方）和杭州奧體中心主體育場(chǎng)。新華社記者 徐昱 攝
匯聚全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量占世界近百分之九十,二十國(guó)集團(tuán)作為全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái)，肩負(fù)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)的重要使命，也身處應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)拓增長(zhǎng)空間的最前沿。
小智治事，大智治制。杭州峰會(huì)上，習(xí)近平主席首次全面闡述中國(guó)的全球經(jīng)濟(jì)治理觀——以平等為基礎(chǔ)，以開(kāi)放為導(dǎo)向，以合作為動(dòng)力，以共享為目標(biāo)，推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)從短期政策向中長(zhǎng)期政策轉(zhuǎn)型，從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型。
五年來(lái)，中國(guó)理念既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的一系列重要論述，彰顯中國(guó)在推動(dòng)完善全球治理中發(fā)揮的重要作用——
2017年漢堡峰會(huì)上，提出“堅(jiān)持建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)大方向”“共同為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)掘新動(dòng)力”“攜手使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加包容”“繼續(xù)完善全球經(jīng)濟(jì)治理”四項(xiàng)主張；
2018年布宜諾斯艾利斯峰會(huì)上，指出多邊主義、平等協(xié)商、合作共贏是應(yīng)對(duì)重大危機(jī)的制勝手段；
2019年大阪峰會(huì)上，倡導(dǎo)各方“堅(jiān)持改革創(chuàng)新，挖掘增長(zhǎng)動(dòng)力”“堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，完善全球治理”“堅(jiān)持迎難而上，破解發(fā)展瓶頸”“堅(jiān)持伙伴精神，妥善處理分歧”；
2020年“云峰會(huì)”上，建議“構(gòu)筑全球抗疫防火墻”“暢通世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脈絡(luò)”“發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用”“實(shí)現(xiàn)更加包容的發(fā)展”。
進(jìn)入2021年，新冠肺炎疫情起伏反復(fù)，形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。
“二十國(guó)集團(tuán)成員應(yīng)該在全球抗疫合作中扛起責(zé)任，同時(shí)要總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和水平?！绷?xí)近平主席在2021年5月舉行的全球健康峰會(huì)上如是指出。
在南蘇丹首都朱巴的一處新冠病毒檢測(cè)機(jī)構(gòu)，中國(guó)抗疫醫(yī)療專(zhuān)家組成員與南一線醫(yī)護(hù)人員交流（2020年8月21日攝）。新華社發(fā)（中國(guó)駐南蘇丹大使館供圖）
歷史關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平主席就早日戰(zhàn)勝疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)闡明中國(guó)主張，彰顯對(duì)二十國(guó)集團(tuán)責(zé)任使命和世界應(yīng)如何有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的深邃思考：
——堅(jiān)持人民至上、生命至上；
——堅(jiān)持科學(xué)施策，統(tǒng)籌系統(tǒng)應(yīng)對(duì)；
——堅(jiān)持同舟共濟(jì)，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)合作；
——堅(jiān)持公平合理，彌合“免疫鴻溝”；
——堅(jiān)持標(biāo)本兼治，完善治理體系。
篤行實(shí)干，在開(kāi)放發(fā)展中實(shí)現(xiàn)互利共贏
9月2日，2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)在北京開(kāi)幕。
5場(chǎng)高峰論壇、119場(chǎng)專(zhuān)題論壇及行業(yè)會(huì)議，153個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1萬(wàn)余家企業(yè)注冊(cè)參展參會(huì)……疫情阻擋不了合作發(fā)展的腳步，服貿(mào)會(huì)的“朋友圈”越來(lái)越大。
2021年8月31日拍攝的2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)首鋼園展區(qū)。新華社記者 陳曄華 攝
五年前，發(fā)展領(lǐng)域的三個(gè)“首次”——首次把發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架核心位置、首次就落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃、首次就支持非洲國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化開(kāi)展合作，讓二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)在國(guó)際上樹(shù)立起新的全球標(biāo)桿。
五年來(lái)，中國(guó)貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，以自身經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷為世界各國(guó)創(chuàng)造更多機(jī)遇。
這是2018年8月17日在肯尼亞內(nèi)羅畢，一名學(xué)生維護(hù)機(jī)床。近年來(lái)，為了幫助非洲國(guó)家培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才，助力非洲工業(yè)化進(jìn)程，中航國(guó)際分別與肯尼亞、烏干達(dá)、贊比亞、加納、加蓬等國(guó)教育部合作開(kāi)展職業(yè)教育項(xiàng)目。新華社記者 張宇 攝
主動(dòng)開(kāi)放、高水平開(kāi)放，奏響中國(guó)與世界交融發(fā)展新樂(lè)章——
連年舉辦廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、服貿(mào)會(huì)；持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，放寬外商投資準(zhǔn)入門(mén)檻；持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革，打造越來(lái)越好的營(yíng)商環(huán)境；實(shí)施海南自由貿(mào)易港法，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一再“擴(kuò)圍”，改革開(kāi)放試驗(yàn)田作用充分顯現(xiàn)；推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定盡早生效實(shí)施，積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定……
共商共建共享，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)發(fā)展、包容發(fā)展的廣闊平臺(tái)——
同140個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件；僅今年前8個(gè)月，中歐班列開(kāi)行就超萬(wàn)列；今年前7個(gè)月，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家非金融類(lèi)直接投資額同比增長(zhǎng)9.9%……
2020年6月19日，中歐班列（渝新歐）布達(dá)佩斯直達(dá)班列在重慶團(tuán)結(jié)村站準(zhǔn)備發(fā)車(chē)。新華社記者 唐奕 攝
據(jù)世界銀行研究報(bào)告，共建“一帶一路”倡議將使相關(guān)國(guó)家760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困，將使參與國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)2.8%至9.7%、全球貿(mào)易增長(zhǎng)1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。
這是7月28日拍攝的哈薩克斯坦圖爾古松水電站（無(wú)人機(jī)拍攝）。圖爾古松水電站位于哈薩克斯坦東哈薩克斯坦州圖爾古松河上，總裝機(jī)容量24.9兆瓦。項(xiàng)目于2017年開(kāi)工建設(shè)，是該流域梯級(jí)規(guī)劃的第一座電站，也是共建“一帶一路”框架下中哈產(chǎn)能合作水電領(lǐng)域首個(gè)落地的重點(diǎn)項(xiàng)目。新華社發(fā)（奧斯潘諾夫攝）
追求發(fā)展、崇尚共贏、傳遞希望，“一帶一路”已成為全球廣受歡迎的公共產(chǎn)品。
“我們的目標(biāo)是讓增長(zhǎng)和發(fā)展惠及所有國(guó)家和人民，讓各國(guó)人民特別是發(fā)展中國(guó)家人民的日子都一天天好起來(lái)！”習(xí)近平主席在杭州峰會(huì)上的鄭重宣示，在中國(guó)與世界各國(guó)開(kāi)放共贏中不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
這是2020年5月10日拍攝的印度尼西亞雅萬(wàn)高鐵首個(gè)多跨連續(xù)梁合龍現(xiàn)場(chǎng)。雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目是中國(guó)高鐵全系統(tǒng)、全要素、全生產(chǎn)鏈走出國(guó)門(mén)的“第一單”，也是“一帶一路”倡議的標(biāo)志性工程和印尼國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目。 新華社記者 杜宇 攝
“大國(guó)在開(kāi)放合作方面有著重要而特殊的責(zé)任?！敝袊?guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤說(shuō)，作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)以開(kāi)放之姿同世界各國(guó)同舟共濟(jì)，讓發(fā)展的紅利惠及更多國(guó)家，真正展現(xiàn)出大國(guó)的樣子。
命運(yùn)與共，積極推動(dòng)全球治理體系改革
新冠肺炎疫情全球肆虐，讓世人愈發(fā)深刻認(rèn)識(shí)到，人類(lèi)是休戚與共的命運(yùn)共同體，在全球性問(wèn)題面前，任何一國(guó)想單打獨(dú)斗都無(wú)法解決。
面對(duì)世紀(jì)疫情，中國(guó)不僅做好國(guó)內(nèi)疫情防控，還發(fā)起新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模最大的全球人道主義行動(dòng)，引領(lǐng)抗疫國(guó)際合作方向，為全球公共衛(wèi)生安全治理做出重大貢獻(xiàn)。
中國(guó)抗疫專(zhuān)家組在老撾北部烏多姆賽省準(zhǔn)備進(jìn)入新冠確診患者隔離病房（5月10日攝）。新華社發(fā)（農(nóng)麗春攝）
“不當(dāng)旁觀者、跟隨者，要做參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者?！蓖饨粚W(xué)院當(dāng)代中國(guó)外交研究中心主任張歷歷認(rèn)為，五年前的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)有著重要的里程碑意義，從那時(shí)起，中國(guó)推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展的力度明顯加大。
醫(yī)護(hù)人員在巴西亞馬孫州塔巴廷加市為一名原住民接種中國(guó)新冠疫苗（1月19日攝）。新華社發(fā)（盧西奧·塔沃拉攝）
推動(dòng)國(guó)際金融體系改革，為構(gòu)建全球金融治理新格局貢獻(xiàn)力量——
中國(guó)發(fā)起成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行五年批準(zhǔn)了108個(gè)項(xiàng)目，投資金額達(dá)220.2億美元，實(shí)現(xiàn)三家國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)最高信用評(píng)級(jí)“全滿(mǎn)貫”；
自啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，總部位于上海的金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行累計(jì)批準(zhǔn)成員國(guó)約80個(gè)項(xiàng)目，貸款總額達(dá)300億美元，2021年9月2日，還宣布批準(zhǔn)吸收阿聯(lián)酋、烏拉圭和孟加拉國(guó)為首批新成員……
2021年1月13日拍攝的位于北京朝陽(yáng)區(qū)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行總部大樓。新華社記者 李鑫 攝
推動(dòng)完善全球環(huán)境治理體系，共建清潔美麗的世界——
從積極推動(dòng)杭州峰會(huì)發(fā)表首份氣候變化問(wèn)題主席聲明，到扎實(shí)推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)；從大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，到做出中國(guó)力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的莊嚴(yán)承諾；幫助發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力，從非洲的氣候遙感衛(wèi)星，到東南亞的低碳示范區(qū)，再到小島國(guó)的節(jié)能燈……中國(guó)以行踐言，做全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。
在俄羅斯西北部卡累利阿共和國(guó)凱姆河畔，工人在別洛巴羅什水電站施工現(xiàn)場(chǎng)工作（2017年8月15日攝）。別洛巴羅什水電站項(xiàng)目是俄羅斯首個(gè)由金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行提供融資支持的項(xiàng)目。新華社記者 魯金博 攝
高舉多邊主義旗幟，堅(jiān)定站在歷史正確一邊——
“恪守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則”“遵循共商共建共享原則，堅(jiān)持多邊主義”“反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)”……面對(duì)保護(hù)主義、單邊主義持續(xù)蔓延，習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)等多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合，旗幟鮮明地提出中國(guó)主張什么、反對(duì)什么，以多邊主義的中國(guó)表達(dá)，詮釋中國(guó)對(duì)全球治理體系改革的深刻理解，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯評(píng)價(jià)，中國(guó)已成為多邊主義的重要支柱，而踐行多邊主義的目的，就是要建立人類(lèi)命運(yùn)共同體。
中國(guó)政府首批對(duì)外援助新冠疫苗在巴基斯坦首都伊斯蘭堡附近的努爾汗空軍基地正式移交巴基斯坦（2月1日攝）。新華社記者 劉天 攝
從二十國(guó)集團(tuán)到亞太經(jīng)合組織，從博鰲亞洲論壇到世界經(jīng)濟(jì)論壇，從金磚國(guó)家到上合組織，中國(guó)積極倡導(dǎo)構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”“海洋命運(yùn)共同體”“人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體”，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念內(nèi)涵日益豐富，為不同領(lǐng)域完善全球治理提供更加精準(zhǔn)的指引。
在斯里蘭卡科倫坡，挖掘機(jī)在保障房項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工（1月14日攝）。由中國(guó)企業(yè)承建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）在斯里蘭卡的首個(gè)保障房項(xiàng)目2020年11月3日在科倫坡北部郊區(qū)破土動(dòng)工。新華社記者 唐璐 攝
“弄潮兒向濤頭立。手把紅旗旗不濕?！?/p>
賡續(xù)二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)合作的精神，開(kāi)放自信的中國(guó)不畏風(fēng)浪、砥礪前行，與世界各國(guó)攜手并進(jìn)，必將共同創(chuàng)造更加光明的未來(lái)！
