勇立潮頭踏浪行——寫在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會召開五周年之際

2016年8月25日拍攝的杭州國際博覽中心（后方）和杭州奧體中心主體育場。 新華社發(fā)

新華社北京9月4日電 秋色初染，錢塘江畔，大潮涌動。

2016年9月，也是在這樣一個時節(jié)，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人聚首浙江杭州。習(xí)近平主席主持峰會，圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”主題，同與會各方共繪世界經(jīng)濟發(fā)展與合作的新圖景。

五年來，國際形勢風(fēng)云變幻，百年變局加速演進。習(xí)近平主席出席歷次二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會，直面共同挑戰(zhàn)、把脈時代課題，為解決全球發(fā)展面臨的重大現(xiàn)實問題提供中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧。在元首外交引領(lǐng)下，新時代的中國積極參與二十國集團合作，推動全球治理體系變革，同各方攜手并進、合作共贏，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國的氣魄與擔(dān)當(dāng)。

潮頭觀瀾，

為變局中的世界把脈開方

“面對重大突出問題，二十國集團有責(zé)任發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，展現(xiàn)戰(zhàn)略視野，為世界經(jīng)濟指明方向，開拓路徑?！?016年杭州峰會上，習(xí)近平主席的一番話點明了二十國集團在全球經(jīng)濟治理中的重要地位。

匯聚全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體和新興市場經(jīng)濟體，經(jīng)濟總量占世界近百分之九十,二十國集團作為全球經(jīng)濟治理的重要平臺，肩負(fù)促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定和增長的重要使命，也身處應(yīng)對風(fēng)險、開拓增長空間的最前沿。

小智治事，大智治制。杭州峰會上，習(xí)近平主席首次全面闡述中國的全球經(jīng)濟治理觀——以平等為基礎(chǔ)，以開放為導(dǎo)向，以合作為動力，以共享為目標(biāo)，推動二十國集團實現(xiàn)從短期政策向中長期政策轉(zhuǎn)型，從危機應(yīng)對向長效治理機制轉(zhuǎn)型。

五年來，中國理念既一脈相承，又與時俱進。習(xí)近平主席在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的一系列重要論述，彰顯中國在推動完善全球治理中發(fā)揮的重要作用——

2017年漢堡峰會上，提出“堅持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟大方向”“共同為世界經(jīng)濟增長發(fā)掘新動力”“攜手使世界經(jīng)濟增長更加包容”“繼續(xù)完善全球經(jīng)濟治理”四項主張；

2018年布宜諾斯艾利斯峰會上，指出多邊主義、平等協(xié)商、合作共贏是應(yīng)對重大危機的制勝手段；

2019年大阪峰會上，倡導(dǎo)各方“堅持改革創(chuàng)新，挖掘增長動力”“堅持與時俱進，完善全球治理”“堅持迎難而上，破解發(fā)展瓶頸”“堅持伙伴精神，妥善處理分歧”；

2020年“云峰會”上，建議“構(gòu)筑全球抗疫防火墻”“暢通世界經(jīng)濟運行脈絡(luò)”“發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的推動作用”“實現(xiàn)更加包容的發(fā)展”。

進入2021年，新冠肺炎疫情起伏反復(fù)，形勢更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。

“二十國集團成員應(yīng)該在全球抗疫合作中扛起責(zé)任，同時要總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，著力提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和水平?！绷?xí)近平主席在2021年5月舉行的全球健康峰會上如是指出。

歷史關(guān)鍵時刻，習(xí)近平主席就早日戰(zhàn)勝疫情、恢復(fù)經(jīng)濟增長闡明中國主張，彰顯對二十國集團責(zé)任使命和世界應(yīng)如何有效應(yīng)對挑戰(zhàn)的深邃思考：

——堅持人民至上、生命至上；

——堅持科學(xué)施策，統(tǒng)籌系統(tǒng)應(yīng)對；

——堅持同舟共濟，倡導(dǎo)團結(jié)合作；

——堅持公平合理，彌合“免疫鴻溝”；

——堅持標(biāo)本兼治，完善治理體系。

篤行實干，

在開放發(fā)展中實現(xiàn)互利共贏

9月2日，2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會在北京開幕。

5場高峰論壇、119場專題論壇及行業(yè)會議，153個國家和地區(qū)的1萬余家企業(yè)注冊參展參會……疫情阻擋不了合作發(fā)展的腳步，服貿(mào)會的“朋友圈”越來越大。

五年前，發(fā)展領(lǐng)域的三個“首次”——首次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架核心位置、首次就落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃、首次就支持非洲國家和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化開展合作，讓二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會在國際上樹立起新的全球標(biāo)桿。

五年來，中國貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以自身經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，不斷為世界各國創(chuàng)造更多機遇。

主動開放、高水平開放，奏響中國與世界交融發(fā)展新樂章——

連年舉辦廣交會、進博會、消博會、服貿(mào)會；持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，放寬外商投資準(zhǔn)入門檻；持續(xù)推動“放管服”改革，打造越來越好的營商環(huán)境；實施海南自由貿(mào)易港法，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港；自貿(mào)試驗區(qū)一再“擴圍”，改革開放試驗田作用充分顯現(xiàn)；推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定盡早生效實施，積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定……

共商共建共享，構(gòu)建聯(lián)動發(fā)展、包容發(fā)展的廣闊平臺——

同140個國家和32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件；僅今年前8個月，中歐班列開行就超萬列；今年前7個月，對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資額同比增長9.9%……

據(jù)世界銀行研究報告，共建“一帶一路”倡議將使相關(guān)國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困，將使參與國貿(mào)易增長2.8%至9.7%、全球貿(mào)易增長1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。

追求發(fā)展、崇尚共贏、傳遞希望，“一帶一路”已成為全球廣受歡迎的公共產(chǎn)品。

“我們的目標(biāo)是讓增長和發(fā)展惠及所有國家和人民，讓各國人民特別是發(fā)展中國家人民的日子都一天天好起來！”習(xí)近平主席在杭州峰會上的鄭重宣示，在中國與世界各國開放共贏中不斷變?yōu)楝F(xiàn)實。

“大國在開放合作方面有著重要而特殊的責(zé)任。”中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤說，作為最大的發(fā)展中國家，中國以開放之姿同世界各國同舟共濟，讓發(fā)展的紅利惠及更多國家，真正展現(xiàn)出大國的樣子。

命運與共，積極推動全球治理體系改革

新冠肺炎疫情全球肆虐，讓世人愈發(fā)深刻認(rèn)識到，人類是休戚與共的命運共同體，在全球性問題面前，任何一國想單打獨斗都無法解決。

面對世紀(jì)疫情，中國不僅做好國內(nèi)疫情防控，還發(fā)起新中國成立以來規(guī)模最大的全球人道主義行動，引領(lǐng)抗疫國際合作方向，為全球公共衛(wèi)生安全治理做出重大貢獻(xiàn)。

“不當(dāng)旁觀者、跟隨者，要做參與者、推動者、引領(lǐng)者。”外交學(xué)院當(dāng)代中國外交研究中心主任張歷歷認(rèn)為，五年前的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會有著重要的里程碑意義，從那時起，中國推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展的力度明顯加大。

推動國際金融體系改革，為構(gòu)建全球金融治理新格局貢獻(xiàn)力量——

中國發(fā)起成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行五年批準(zhǔn)了108個項目，投資金額達(dá)220.2億美元，實現(xiàn)三家國際評級機構(gòu)最高信用評級“全滿貫”；

自啟動運營以來，總部位于上海的金磚國家新開發(fā)銀行累計批準(zhǔn)成員國約80個項目，貸款總額達(dá)300億美元，2021年9月2日，還宣布批準(zhǔn)吸收阿聯(lián)酋、烏拉圭和孟加拉國為首批新成員……

推動完善全球環(huán)境治理體系，共建清潔美麗的世界——

從積極推動杭州峰會發(fā)表首份氣候變化問題主席聲明，到扎實推進綠色“一帶一路”建設(shè)；從大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，到做出中國力爭在2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的莊嚴(yán)承諾；幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化能力，從非洲的氣候遙感衛(wèi)星，到東南亞的低碳示范區(qū)，再到小島國的節(jié)能燈……中國以行踐言，做全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

高舉多邊主義旗幟，堅定站在歷史正確一邊——

“恪守聯(lián)合國憲章宗旨和原則”“遵循共商共建共享原則，堅持多邊主義”“反對單邊主義和保護主義，維護公平競爭”……面對保護主義、單邊主義持續(xù)蔓延，習(xí)近平主席在二十國集團等多個國際場合，旗幟鮮明地提出中國主張什么、反對什么，以多邊主義的中國表達(dá)，詮釋中國對全球治理體系改革的深刻理解，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯評價，中國已成為多邊主義的重要支柱，而踐行多邊主義的目的，就是要建立人類命運共同體。

從二十國集團到亞太經(jīng)合組織，從博鰲亞洲論壇到世界經(jīng)濟論壇，從金磚國家到上合組織，中國積極倡導(dǎo)構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”“海洋命運共同體”“人類衛(wèi)生健康共同體”，人類命運共同體理念內(nèi)涵日益豐富，為不同領(lǐng)域完善全球治理提供更加精準(zhǔn)的指引。

“弄潮兒向濤頭立。手把紅旗旗不濕。”

賡續(xù)二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會同舟共濟、團結(jié)合作的精神，開放自信的中國不畏風(fēng)浪、砥礪前行，與世界各國攜手并進，必將共同創(chuàng)造更加光明的未來！