醫(yī)美行業(yè)亂象叢生

不良從業(yè)者黑手摸向消費(fèi)者

在醫(yī)美行業(yè)的飛速發(fā)展背后，亂象也頻頻出現(xiàn)。

7月15日，杭州市衛(wèi)生健康委員會官方通報稱，今年5月2日，消費(fèi)者戴某某到華顏醫(yī)療美容醫(yī)院接受抽脂等醫(yī)美手術(shù)，術(shù)后出現(xiàn)感染性休克，后經(jīng)綠城醫(yī)院、浙二醫(yī)院全力救治，最終于7月13日死亡。

據(jù)通報，經(jīng)杭州市醫(yī)學(xué)會組織專家評估，這是一起醫(yī)療事故，華顏醫(yī)療美容醫(yī)院存在術(shù)前缺乏認(rèn)識、術(shù)中操作不當(dāng)、術(shù)后觀察處理不及時等過錯，與患者死亡存在因果關(guān)系，承擔(dān)全部責(zé)任，并已作出賠償。同時，西湖區(qū)衛(wèi)健局對涉事醫(yī)院做出警告和罰款的處罰，責(zé)成其停業(yè)整改，對負(fù)有責(zé)任的醫(yī)務(wù)人員將做出進(jìn)一步處理。

而在更為隱蔽的地方，不良醫(yī)美機(jī)構(gòu)則使用無法說清來源的原料實(shí)施手術(shù)。老松介紹，以肉毒素為例，在正規(guī)醫(yī)美機(jī)構(gòu)的費(fèi)用為500多元，但這些機(jī)構(gòu)的手術(shù)費(fèi)為三四百元，這當(dāng)中還有40%左右的費(fèi)用要給兼職人員作為提成，這也使得這些機(jī)構(gòu)使用的材料存在隱患。

據(jù)艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，中國肉毒素占非手術(shù)類醫(yī)美項(xiàng)目比例為32.7%，僅2019年中國正規(guī)渠道肉毒素市場規(guī)模就已達(dá)到48.6億元，而隨著人們消費(fèi)水平和對輕醫(yī)美接受程度的提高，以及肉毒素項(xiàng)目的不斷普及，肉毒素的市場規(guī)模有望持續(xù)擴(kuò)張。

截至目前，我國國家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)上市的注射用A型肉毒毒素只有四款，分別為國產(chǎn)蘭州衡力、美國保妥適、英國吉適以及韓國樂提葆。按照《中華人民共和國藥品管理法》規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口，未經(jīng)檢驗(yàn)即銷售的藥物，均按照假藥論處。

去年9月，廈門市衛(wèi)監(jiān)及公安部門就搗毀了一處非法行醫(yī)、給顧客注射來源不明的肉毒素的黑窩點(diǎn)，查獲了多達(dá)5個品種共計(jì)25瓶肉毒素，被查處人解釋說這些肉毒素是從廣東進(jìn)貨，但卻拿不出該藥品的隨貨通行單和發(fā)票，最終市場監(jiān)管部門對這25瓶境外肉毒素出具了假藥認(rèn)定書，相關(guān)人員已涉嫌違法犯罪。

醫(yī)美行業(yè)發(fā)展速度驚人

市場規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)3600億元

近年來，醫(yī)美賽道持續(xù)火熱。根據(jù)弗若斯特沙利文的報告數(shù)據(jù)顯示，中國的醫(yī)美行業(yè)的市場規(guī)模在2023年預(yù)計(jì)將達(dá)到3600億，用戶規(guī)模每年也以千萬人的數(shù)量快速增長；此外，隨著“顏值經(jīng)濟(jì)”時代的來臨，人們越發(fā)重視對自身容貌及身材的管理，因此，消費(fèi)者們在可支配收入逐漸增加的同時，更舍得為“變美”花錢。據(jù)艾瑞咨詢數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，90后已成為醫(yī)美消費(fèi)的主力軍，2020年35歲以下醫(yī)美消費(fèi)者占比超過70%。

顏值經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的今天，整容醫(yī)美屢見不鮮，醫(yī)美消費(fèi)者需求的提高，也讓醫(yī)美行業(yè)的價值得以體現(xiàn)。天眼查App數(shù)據(jù)顯示，我國共有超過4萬家企業(yè)狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的醫(yī)美相關(guān)企業(yè)。其中，有限責(zé)任公司占比超過63%，個體工商戶占比約為30%。 地域分布上，廣東省的醫(yī)美相關(guān)企業(yè)數(shù)量最多，接近4,500家，約占全國11%。山東省以近3,500家的企業(yè)數(shù)緊隨其后。接下來是河南省和北京市，此類企業(yè)數(shù)都超2,500家。

天眼查App數(shù)據(jù)顯示，近十年以來，我國醫(yī)美相關(guān)企業(yè)的注冊增速（全部企業(yè)狀態(tài)）呈現(xiàn)出從高線向低線城市慢慢滲透的現(xiàn)象。 具體來看，2010年，一線城市的醫(yī)美相關(guān)企業(yè)注冊增速接近30%，明顯高于新一線城市的10.22%和二線城市的13.25%。

從2013年開始，新一線城市和二線城市開始趕超一線城市。到了2017年，已經(jīng)形成新一線城市醫(yī)美相關(guān)企業(yè)注冊增速最高的局面。值得一提的是，二線城市的醫(yī)美相關(guān)企業(yè)注冊增速高達(dá)23%，高于一線城市和新一線城市。此外，據(jù)《醫(yī)美市場趨勢洞察報告》預(yù)計(jì)，2023年中國醫(yī)美市場規(guī)模將突破3000億元。

事實(shí)上，早在2017年，國家就開始 對醫(yī)美行業(yè)進(jìn)行整治。2017年至2018年，國家衛(wèi)生紀(jì)委、食品藥品監(jiān)督管理局等7部委聯(lián)合開展嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專項(xiàng)行動。專項(xiàng)行動重點(diǎn)從嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為、嚴(yán)厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械、嚴(yán)肅整治違規(guī)醫(yī)療美容培訓(xùn)和嚴(yán)肅查處違法醫(yī)療廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息等4個方面發(fā)力，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范，當(dāng)時也取得了一定的成效。

2019年，國家衛(wèi)健委要求各地對非法醫(yī)療美容等突出問題開展“回頭看”工作，將醫(yī)療美容納入國家監(jiān)督抽查以及8部門聯(lián)合開展的醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動。

2020年，針對市場醫(yī)療美容亂象有所抬頭的情況，綜合藥監(jiān)局為進(jìn)一步凈化醫(yī)療美容市場發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》，該文件從醫(yī)療美容強(qiáng)化自我管理、行業(yè)組織自律、加大政府監(jiān)管、強(qiáng)化社會監(jiān)督四方面加強(qiáng)監(jiān)管。

今年6月10日，國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局等八部委聯(lián)合印發(fā)了《打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項(xiàng)整治工作方案》，并于2021年6月-12月聯(lián)合開展打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項(xiàng)整治工作，這也是繼2017年以后又一次聯(lián)合打擊非法醫(yī)美行動。相比于2017年的整治行動，此次的行動主要以打擊非合規(guī)醫(yī)療美容終端的醫(yī)療美容活動來切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

對于醫(yī)美行業(yè)的問題，杭州早就開始重拳出擊。市衛(wèi)健執(zhí)法隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科主任科員廖維維介紹，杭州醫(yī)美市場一向火熱，美容需求及美容機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量在過去五年的增長率均超過40%。嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容，促使信息公開，引導(dǎo)消費(fèi)者尋找正規(guī)的醫(yī)美機(jī)構(gòu)，是杭州衛(wèi)監(jiān)部門接下來的工作重頭。

這幾年通過專項(xiàng)行動，杭州已查處無證醫(yī)療美容案件近200件，罰沒款近500萬元，移送公安機(jī)關(guān)14人；查處有證醫(yī)療美容案件近300件，罰沒款近100萬元。在檢查的同時，市衛(wèi)健執(zhí)法隊(duì)開發(fā)建設(shè)了“醫(yī)美查查”醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)信息公開平臺。在“杭州健康通”APP首頁正式上線。市民只要點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)，就能一鍵查詢杭州市合法有證的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)或有醫(yī)療美容科內(nèi)設(shè)科室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及機(jī)構(gòu)的基本信息和聯(lián)系方式、醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的診療科目等。

點(diǎn)開“醫(yī)美查查”看到，在“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”欄目下，可查詢醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊和多點(diǎn)備案的醫(yī)師資質(zhì)及執(zhí)業(yè)范圍。在醫(yī)生列表中，還可查詢哪些醫(yī)師取得了美容“主診醫(yī)師”備案。咨詢市衛(wèi)健執(zhí)法隊(duì)得知，只有美容主診醫(yī)師，才有資格單獨(dú)開展醫(yī)療美容手術(shù)。

“愛美者在接受醫(yī)療美容時，可以關(guān)注為自己手術(shù)的醫(yī)師是否取得了相應(yīng)資質(zhì)。如與查詢結(jié)果不符，可直接點(diǎn)擊‘投訴舉報’按鈕，簡要寫明投訴名稱、地址、內(nèi)容等，一鍵提交?！绷尉S維說，投訴提交后一到兩個工作日即可查詢受理情況，15日后可查詢反饋結(jié)果。