在宣布全面建成小康社會的歷史性時刻,習近平總書記指出,要“著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題,推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展!”作為全國首個高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū),浙江肩負起這一光榮而艱巨的使命,在中國大地上率先展現(xiàn)共同富裕美好社會的基本圖景,為全國推動共同富裕率先開始探索。
在浙江,一個由30多個部門組成的高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)工作專班正在高效運轉,圍繞共同富裕的重點任務、突破性抓手、重大改革、典型案例等清單,將指標任務落實落細,合力攻堅。
浙江省人力資源和社會保障廳城鄉(xiāng)居民社會保險處副處長劉曉露:我們要探索一個(養(yǎng)老金)提檔補繳政策,這個是跟我們省里現(xiàn)在在做的共同富裕示范區(qū)相關的一個政策配套。
浙江省發(fā)展改革委綜合處處長沈曉棟:沒有什么現(xiàn)成的經(jīng)驗可循,所以這個整個的壓力比較大,我們要不停地去摸索。
以7項任務為抓手,浙江的先行先試全面推進,它們分別是:經(jīng)濟高質量發(fā)展、收入分配制度改革、公共服務優(yōu)質共享、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、社會主義先進文化發(fā)展、生態(tài)文明建設和社會治理,這樣的創(chuàng)新實踐始終踐行著習近平總書記對浙江工作的要求。
“加快推進城鄉(xiāng)一體化”“推動欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展”是習近平總書記在浙江工作時就制定的舉措,他親自部署實施了山海協(xié)作、百億幫扶致富等重大工程。此后,習近平總書記多次到浙江調研并指出,要提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平,加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關系,為今天的改革提供了思想指引和實踐基礎。
以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距為主攻方向,這輪改革把突破口放在了山區(qū)26縣,這26個縣占全省面積的44.5%,而2020年GDP總量不到全省的10%。改革的著力點就是打造升級版山海協(xié)作。
浙江省發(fā)展改革委主任孟剛 :今年我們要推進山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)項目300個,完成投資400億元。我們有信心,也有決心,按照“八八戰(zhàn)略”的要求,把山區(qū)26縣打造成為我們共同富裕示范區(qū)建設的一個標志性成果。
山海協(xié)作在升級,平臺載體不斷豐富。依托義烏的現(xiàn)代市場體系和暢通的物流渠道,偏遠山區(qū)的150多種綠色產(chǎn)品走出大山,走向全國; 山海協(xié)作在升級,合作領域不斷拓展。地處沿海的經(jīng)濟強縣溫嶺和深山中的景寧攜手共建生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園,開發(fā)畬寨休閑、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè),年營業(yè)收入可望達到3.6億元,帶動景寧山區(qū)群眾增收。
浙江省景寧畬族自治縣縣委書記陳重:這是山與海之間的高效聯(lián)動。在共建過程中,我們推動單向輸血向雙向合作造血轉變,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)梯度轉移向創(chuàng)新成果轉化落地轉變。
在山?;㈥懞=y(tǒng)籌中,26個山區(qū)縣在加快邁向跨越式高質量發(fā)展,位于深山里的鄉(xiāng)村也在結對互助,攜起手來一起致富。
淳安縣下姜村是習近平總書記在浙江工作期間的基層聯(lián)系點,如今,這個昔日大山深處的貧困村,逐漸升級蛻變?yōu)槊利愢l(xiāng)村。
先富幫后富,區(qū)域共同富。如今的下姜村正在把自己的致富經(jīng)驗輻射出去,與周邊的24個村一起,組成“大下姜”鄉(xiāng)村聯(lián)合體。記者在聯(lián)合體的會上看到,主持會議的縣人大副主任此時的身份是大下姜聯(lián)合體的黨委書記,村鎮(zhèn)干部與縣發(fā)改、財政、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門直接對話,一起討論如何讓薄弱村的特色產(chǎn)業(yè)項目和基礎設施項目盡快跟上來。
浙江省淳安縣大下姜聯(lián)合體黨委書記洪永鴻:把平臺、資源整合起來,實現(xiàn)一村戶帶動一片村戶。使得效益最大化,同時使得周邊的村都能夠共享發(fā)展的紅利。
根據(jù)不同區(qū)域的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎,大下姜聯(lián)合體分別規(guī)劃了各具特色、彼此互補的產(chǎn)業(yè)帶,注冊了“大下姜”統(tǒng)一品牌。集約共建讓深山里的老百姓都真切地感受到了變化。
浙江省淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)周家橋村村民廖龍建:我們?nèi)ツ臧b的時候,20多個人,每天晚上包到三點來鐘,每天物流在發(fā)貨,去年是到12月份沒產(chǎn)品,連樣品都賣光了。
今年上半年,大下姜集體經(jīng)濟收入同比增長近44%,強村與弱村之間的差距在逐漸縮小。如今,浙江多地都開始了大下姜模式的探索,“一處富變?yōu)樘幪幐弧闭饾u成為現(xiàn)實。
面對共同富裕這項開創(chuàng)性的事業(yè),浙江正在推動高質量發(fā)展、夯實共同富裕的基礎,以改革創(chuàng)新為根本動力,著手建立新型工作體系和推進機制,力求率先推動共同富裕理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,到2025年取得明顯實質性進展,形成階段性標志性成果,奮力打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。