今年以來(lái)，杭州市公共資源交易中心蕭山分中心認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不斷優(yōu)化交易環(huán)節(jié)，持續(xù)推動(dòng)數(shù)字化改革，平臺(tái)各項(xiàng)工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

一、區(qū)級(jí)平臺(tái)四項(xiàng)交易概況

1-6月，蕭山區(qū)公共資源交易平臺(tái)共完成四項(xiàng)交易481項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)交易額688.41億元，為財(cái)政增收節(jié)資107.74億元，增收節(jié)資率為17.17%。

二、各類(lèi)別交易情況一覽

注：采購(gòu)數(shù)據(jù)不包括網(wǎng)上服務(wù)市場(chǎng)相關(guān)交易。

建設(shè)工程

1-6月，工程建設(shè)項(xiàng)目共完成256項(xiàng)，成交額為213.45億元，項(xiàng)目數(shù)、成交額分別同比增長(zhǎng)38.89%、降低37.70% ; 其中政府投資項(xiàng)目139項(xiàng)，成交額124.57億元，分別為去年的127.52%和79.34%。工程項(xiàng)目成交額較去年同期有所收窄，非政府投資項(xiàng)目成交額較去年減少96.75億元。

上半年工程建設(shè)呈現(xiàn)以下幾個(gè)亮點(diǎn)：

一是招投標(biāo)平臺(tái)全面融杭，實(shí)現(xiàn)全市“一張網(wǎng)”。截至6月底，139個(gè)限額以上政府投資項(xiàng)目100%進(jìn)入市交易平臺(tái)，交易項(xiàng)目涵蓋施工、貨物采購(gòu)、服務(wù)等各個(gè)類(lèi)型，并于5月起全面啟用杭州市信用分。

“互聯(lián)網(wǎng)+交易”改革不斷深入，全流程電子化招投標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、評(píng)定分離第三階段試點(diǎn)等工作穩(wěn)步推進(jìn)。上半年全流程電子招投標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)與評(píng)定分離的項(xiàng)目數(shù)分別為101項(xiàng)、7項(xiàng)和23項(xiàng)；同時(shí)聯(lián)合主城及7個(gè)區(qū)縣積極探索推進(jìn)遠(yuǎn)程異地1+N就近評(píng)標(biāo)工作，并做好前期調(diào)研摸底、需求對(duì)接等準(zhǔn)備工作，為接下去的1+N先行先試夯實(shí)基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，進(jìn)場(chǎng)交易更加規(guī)范、陽(yáng)光。目前在“蕭山區(qū)工程建設(shè)招標(biāo)代理誠(chéng)信庫(kù)”里登記入庫(kù)的中介機(jī)構(gòu)已達(dá)106家，較去年年底新增20家；其中上半年在蕭有工程項(xiàng)目招標(biāo)代理的中介機(jī)構(gòu)達(dá)到55家，比去年同期增加25%。為進(jìn)一步提升進(jìn)場(chǎng)交易規(guī)范化水平，增強(qiáng)辦事服務(wù)透明度，中心制定出臺(tái)了《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)交易操作規(guī)程》、《評(píng)標(biāo)區(qū)管理規(guī)程》等，完善制度建設(shè)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，以履職評(píng)價(jià)為抓手，綜合制度與現(xiàn)場(chǎng)管理來(lái)規(guī)范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、代理交易行為，引導(dǎo)鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員持續(xù)提升服務(wù)水平。

通過(guò)“1+2+1+1”廉潔文化建設(shè),即打造1條文化長(zhǎng)廊、對(duì)照2塊警示展板、簽訂1份廉潔承諾書(shū)、合作拍攝1部警示宣傳片，積極厚植廉潔文化根基。為落實(shí)“退出評(píng)標(biāo)室的實(shí)施方案”要求，中心建設(shè)并啟用了數(shù)字“候標(biāo)室”， 做到了候標(biāo)、評(píng)標(biāo)空間隔離，數(shù)字見(jiàn)證管理閉環(huán)。不斷完善的硬件設(shè)施，公開(kāi)透明的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、全過(guò)程可追溯的平臺(tái)保障能力，助力打造蕭山陽(yáng)光交易平臺(tái)。

三是招投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加充分。為持續(xù)深化放管服改革，大力推進(jìn)投標(biāo)保證金工程保函、保險(xiǎn)、擔(dān)保（下文簡(jiǎn)稱(chēng)保函）應(yīng)用。2021年上半年工程項(xiàng)目總投標(biāo)19083家次，使用保函17478家次，占比91.59%，共為投標(biāo)人減免投標(biāo)保證金54.31億元，有效地降低了投標(biāo)成本。公開(kāi)透明的招投標(biāo)環(huán)境以及成熟穩(wěn)定的電子招投標(biāo)平臺(tái)吸引著越來(lái)越多的省內(nèi)外投標(biāo)人參與蕭山的市場(chǎng)交易活動(dòng)。其中湘湖院士島二期環(huán)境整治工程項(xiàng)目共計(jì)有915家企業(yè)參與投標(biāo)，刷新了我區(qū)全流程電子招投標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)家數(shù)之最，凸顯蕭山招投標(biāo)市場(chǎng)的活力。

政府采購(gòu)

1-6月采購(gòu)交易明細(xì)

深化“最多跑一次”改革，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)效，中心集采業(yè)務(wù)全面推行“不見(jiàn)面、無(wú)紙化”受理模式。對(duì)于供應(yīng)商注冊(cè)，取消入庫(kù)審核，實(shí)行注冊(cè)承諾登記制；實(shí)行不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)，以電子標(biāo)書(shū)替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件；取消投標(biāo)人投標(biāo)保證金、質(zhì)量保證金；采購(gòu)人項(xiàng)目委托全線(xiàn)上流轉(zhuǎn)，全面進(jìn)入無(wú)紙化時(shí)代。

土地交易

1-6月共成交土地54宗，出讓面積2711畝，成交金額471.64億元，溢價(jià)金額84.37億元；其中經(jīng)營(yíng)性用地43宗，出讓面積2429畝，成交金額469.94億元；經(jīng)營(yíng)性用地出讓宗數(shù)、出讓金額分別比去年同期增長(zhǎng)30.30%、15.03%。

按照部委、省廳關(guān)于住宅用地分類(lèi)調(diào)控政策要求，今年杭州市第一次采取對(duì)市區(qū)住宅用地集中出讓的部署安排。市區(qū)5月份集中出讓的57宗涉宅用地中，涉及蕭山共計(jì)12宗，出讓面積661畝，共吸金172.43億元。

5月份集中出讓的火熱場(chǎng)景是整個(gè)蕭山土地市場(chǎng)的一個(gè)縮影。整個(gè)上半年蕭山涉宅用地共成功出讓27宗，占經(jīng)營(yíng)性用地出讓宗數(shù)的63%；其中有21宗涉宅用地在競(jìng)價(jià)封頂后進(jìn)入到了競(jìng)自持比例，且有14宗地塊的自持比例超過(guò)10%。