重大歷史機遇就在今朝。
新的光榮使命擔(dān)負在肩。
在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時期,黨中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的金字招牌和重大政治責(zé)任。
正在書寫的歷史,映射振奮人心的未來。中國窗口在浙江打開,世界目光聚焦之江大地。且看,浙江如何負冀前行,建設(shè)具有中國氣派、江南韻味、浙江特色的高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū),締造新時代的人間奇跡。
一
大道之行也,天下為公。共同富裕,是歷史的永恒主題、時代的執(zhí)著心曲、人類的偉大夢想。實現(xiàn)共同富裕,具有非比尋常的里程碑意義,必將深深銘刻在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、人類文明發(fā)展史上。
這是人民群眾的共同期盼。
翻開中國史冊,中華民族創(chuàng)造了世人驚嘆的繁華和盛世,但貧窮卻幾乎在每一頁留下?lián)]之不去的陰影。從屈原“長太息以掩涕兮,哀民生之多艱”的感慨,到杜甫“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏”的憧憬,再到孫中山“家給人足,四海之內(nèi)無一夫不獲其所”的夙愿,從古至今,中國人民對共同富裕夢想的追逐從未停息。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,朝著共同富裕偉大目標不懈努力,組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭。黨和人民披荊斬棘、櫛風(fēng)沐雨,攻克了一個又一個貧中之貧、堅中之堅,書寫了人類歷史上“最成功的脫貧故事”。脫貧攻堅已經(jīng)取得全面勝利,全面建成小康社會即將宣告,我國完成了破解共同富裕歷史性難題的重要一步。進入新發(fā)展階段,必將乘勢而上、久久為功,全面開啟實現(xiàn)共同富裕的新的偉大實踐,闊步邁向人類文明制高點。
這是社會主義的本質(zhì)要求。
“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的是未來新社會的顯著特征”。在偉大經(jīng)典著作《共產(chǎn)黨宣言》中,共同富裕是社會主義革命和建設(shè)的根本目的,是馬克思主義的一個基本目標。
“富?!狈从沉松鐣ω敻坏膿碛?,是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的集中體現(xiàn);“共同”反映了社會成員對財富的占有方式,是社會生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的集中體現(xiàn)。共同富裕,符合社會主義解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本任務(wù),體現(xiàn)生產(chǎn)成果勞動者共同占有的社會主義生產(chǎn)關(guān)系。實現(xiàn)共同富裕,將消滅剝削、消除兩極分化,從根本上解決資本主義自身不可克服的矛盾,充分彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
這是初心使命的生動詮釋。
從上海石庫門到嘉興南湖,一艘小小紅船承載著人民的重托、民族的希望,越過急流險灘,穿過驚濤駭浪,成為領(lǐng)航中國行穩(wěn)致遠的巍巍巨輪。我們黨從誕生那一天起,從登上中國政治舞臺那一刻起,就始終不渝為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。共同富裕,就是黨的初心使命的集中體現(xiàn)與現(xiàn)實反映。新中國成立之初,毛澤東同志論及國家富強時就指出,“這個富,是共同的富,這個強,是共同的強,大家都有份”。改革開放之后,鄧小平同志強調(diào),“一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來,帶動和幫助其他地區(qū)、其他的人,逐步達到共同富?!薄?/p>
進入新時代,黨中央召開一系列重大會議,對共同富裕作出戰(zhàn)略部署。黨的十九大報告第一次把共同富裕作為具體目標;黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,擘畫了到2035年實現(xiàn)“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”的美好圖景,并在改善人民生活品質(zhì)部分突出強調(diào)了“扎實推動共同富?!?。這樣的表述,在黨的全會文件中還是第一次。
習(xí)近平總書記從共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的宏大視野出發(fā),在多個重要場合深刻闡述了共同富裕的重大意義、本質(zhì)要求、目標安排、實現(xiàn)路徑和關(guān)鍵舉措,進一步豐富和發(fā)展了共同富裕的思想內(nèi)涵,為我們扎實推動共同富裕指明了方向、明確了路徑、提供了遵循。
“我們的責(zé)任,就是要團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難,堅定不移走共同富裕的道路。”
“共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。”
“全面建成小康社會,一個不能少;共同富裕路上,一個不能掉隊。”
“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題?!?/p>
“共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標?!?/p>
“進入新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,必須更加注重共同富裕問題。”
……
習(xí)近平總書記的箴言,如同黃鐘大呂,響徹耳畔、意味深長,讓我們領(lǐng)略到了中國共產(chǎn)黨人長期艱辛探索和不懈追求的接力傳承,體悟到了一個百年大黨不變的價值堅守、永恒的初心使命,感受到了新時代從決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅到全面建成小康社會的歷史性重大跨越,預(yù)見到了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民和中華民族一起走向共同富裕的光明前景和美好未來!
二
“‘十四五’規(guī)劃綱要提出要支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)?!?021年3月8日,北京。在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委負責(zé)同志向全國宣布了這一黨中央的重大決策部署。
當這一重磅消息從北京傳來時,一時間,之江大地,多少人心緒激涌,多少人歡欣雀躍,多少人斗志昂揚。
從支持海南全面深化改革開放,到支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū),再到支持浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū),這次,黨中央又把高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大使命交給了浙江。
為什么是浙江?擔(dān)當如此重大使命,浙江信心何在?底氣何在?
發(fā)生在之江大地上的共同富裕故事,折射出黨中央的重大戰(zhàn)略意圖。
一個貧困村莊的華麗轉(zhuǎn)身——
杭州淳安楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村,已經(jīng)連續(xù)20年是浙江省委書記的基層聯(lián)系點。這個過去路遠地偏、經(jīng)濟薄弱的貧困村,20年來以黨建促發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)帶就業(yè),人均可支配年收入從不足2000元躍升至4萬元以上,超過全省平均水平。2021年,下姜村黨總支被中共中央和國務(wù)院授予“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號。從“土墻房、燒木炭、半年糧,有女莫嫁下姜郎”到“農(nóng)家樂、瓜果香、民宿忙,游人如織進下姜”,下姜村,實現(xiàn)了從“臟亂差”到“綠富美”的華麗轉(zhuǎn)身。
更為可貴的是,下姜村發(fā)展起來后,還在淳安縣黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下,堅持先富帶后富、區(qū)域共同富,組建“發(fā)展聯(lián)合體”,深入推進“平臺共建、資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共塑”,帶動周邊24個村實現(xiàn)了“一村美到村村美、一家富到家家富”的重大跨越。與抱團發(fā)展前的2017年相比,2020年大下姜區(qū)域行政村村集體經(jīng)濟總收入、經(jīng)營性收入分別增長121.5%、156.2%,居民人均可支配收入增長46.0%。
一座偏遠荒山的精彩蝶變——
湖州安吉天荒坪,就如同它的名字一樣,曾經(jīng)是一座人煙罕至的荒山。而現(xiàn)在,它是國家4A級景區(qū)江南天池的所在地,也是亞洲最大抽水蓄能電站的坐落處。這些年,安吉縣深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,在天荒坪大力發(fā)展工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游,把舊房變民宿,讓電站成景區(qū),旅客來這里“夏天能避暑、冬天能滑雪”。這片曾經(jīng)的荒山,2020年創(chuàng)造22.5余億元的旅游收入,還帶動發(fā)展周邊400多家農(nóng)家樂、民宿,成為了當?shù)剞r(nóng)民增收致富的“錢袋子”。
一條黑臭河流的翻身之戰(zhàn)——
1900米的新涇港,在河網(wǎng)密布的江南水鄉(xiāng),并不算長。這條位于嘉興嘉善干窯鎮(zhèn)的河道,曾經(jīng)是有名的黑臭河,當?shù)乩习傩昭睾佣嘧咭幻祝枷犹L。2016年開始,嘉興市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動,各級黨組織書記牽頭,群眾齊心協(xié)力,一起打響了治水戰(zhàn)。黑臭河、垃圾場變成了3A級景區(qū),同時帶動了周邊區(qū)塊精品農(nóng)業(yè)旅游和雙創(chuàng)中心建設(shè)?!皾M滿的愛,深深的情,唱給新涇港;清清小河,層層新房,見證我們幸福的夢想……”如今,干窯人的原創(chuàng)歌謠《新涇港之戀》,隨著母親河的碧波蕩漾而格外悠揚。
一戶畬鄉(xiāng)人家的幸福生活——
一場由村民自發(fā)組織的特殊慶祝儀式,在麗水景寧澄照鄉(xiāng)下泥山村舉行。歡聲笑語中,雷玉平一家和其他村民,在村頭掛起的“黨的大搬快聚富民安居政策好”橫幅前合影留念。第二天,他和他的家人將和全村38戶119位畬族同胞一起,搬遷下山,住進縣里新建的安置小區(qū)。雷玉平高興地說,“黨的政策好,做什么事都為了老百姓。我們一家做夢都沒想過,能離開偏遠的小山村,到城里去住新房子?!?/p>
有一組浙江2020年的數(shù)據(jù),會讓我們對這個經(jīng)濟強省的共同富裕之路有更直觀的感受。
地區(qū)生產(chǎn)總值6.46萬余億元,穩(wěn)居全國第4位,超過居世界第17位的荷蘭。浙江,是經(jīng)濟最發(fā)達的省份之一。
常住人口6457萬人,十年間增加1014萬人,增長18.63%,人口增長數(shù)量居全國第2位。浙江,是勞動力和人才吸引力最強的省份之一。
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為6.27萬元和3.19萬元,連續(xù)20年和36年居全國各省區(qū)首位。居民人均消費支出3.13萬元,恩格爾系數(shù)降至28.5%。浙江,是群眾最為富足的省份之一。
居民可支配收入最高市與最低市的收入倍差為1.64,是全國唯一所有設(shè)區(qū)市人均可支配收入都超過全國平均的省份。城鄉(xiāng)居民可支配收入倍差為1.96,居全國第3位。浙江,是地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距最小的省份之一。
各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年下降22%和22.2%,連續(xù)17年“雙下降”。群眾安全感滿意率提升至97.25%,連續(xù)17年居全國前列。浙江,是最安全的省份之一。
義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋、醫(yī)保門診慢性病保障制度全覆蓋……浙江,是公共服務(wù)體系最健全的省份之一。
……
“浙江各方面的條件是比較好的,在各項指標上,城鄉(xiāng)差距指標、區(qū)域發(fā)展指標以及富裕程度的指標,都走在全國前列。所以這次‘十四五’規(guī)劃綱要提出要支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)?!眹野l(fā)展改革委負責(zé)同志如是說。
征途漫漫,而今邁步從頭越。共同富裕示范區(qū),如同一條歷史縱貫線,一頭連著浙江的扎實發(fā)展基礎(chǔ),一頭連著浙江的無限發(fā)展空間。
2020年春天,習(xí)近平總書記考察浙江,賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標新定位。這個新目標新定位,集成升華了習(xí)近平總書記這些年來對浙江提出的要求、使命和期望,將浙江全省域的發(fā)展層次、工作要求提升到前所未有的高度。
共同富裕,不是同等富裕,也不是絕對的平均主義,更不是劫富濟貧。共同富裕,不是單純的物質(zhì)富裕,而是生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠,是人的全面發(fā)展和社會的全面進步,是一個地區(qū)、一個國家現(xiàn)代化水平的全面體現(xiàn)。
從這個意義上來講,共同富裕示范區(qū),是浙江建設(shè)“重要窗口”的戰(zhàn)略性平臺抓手,是浙江履行“五大歷史使命”的全景式集中展示。
站在“兩個大局”的高度,深刻領(lǐng)會和準確把握黨中央的戰(zhàn)略意圖,堅持國家所需、浙江所能、群眾所盼、未來所向,以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距為主攻方向,推進全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,描繪“生活和美、文化和潤、社會和序、生態(tài)和諧、百姓和睦”的民生美好圖景,打造“重要窗口”建設(shè)最具標志性、最具引領(lǐng)性的成果,以“浙江之窗”展現(xiàn)“中國之治”“中國之制”,已成為浙江當仁不讓、責(zé)無旁貸的歷史性重大使命。
三
思想是行動的先導(dǎo),理念是實踐的指南。
新世紀之初,粗放的高增長、資源的高消耗、產(chǎn)業(yè)的“低散亂”……各種體制性障礙、機制性梗阻,讓浙江遇到了“成長的煩惱”,來到了歷史性關(guān)口。
時任浙江省委書記習(xí)近平同志審時度勢、高瞻遠矚,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,立足于對世情、國情、省情的深刻洞察,以馬克思主義政治家的戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)觀念和辯證思維,重新審視浙江的資源稟賦,把馬克思主義基本原理同浙江具體實際緊密結(jié)合起來,把落實中央的要求和發(fā)揮浙江的主觀能動性統(tǒng)一起來,創(chuàng)造性地提出實施“八八戰(zhàn)略”?!鞍税藨?zhàn)略”,針對的就是浙江富民強省中遇到的矛盾和問題,是從戰(zhàn)略層面對“形勢怎么看”“路子怎么走”“工作怎么干”作出的“世紀之答”。
如果要標注出“八八戰(zhàn)略”的內(nèi)在價值邏輯的話,那么毫無疑問,共同富裕始終是貫穿其中的鮮明主旨和重要取向。
浙江深入實施“八八戰(zhàn)略”的實踐歷程,就是加快推動共同富裕的奮斗歷程。推動所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,提高對內(nèi)對外開放水平,走新型工業(yè)化道路,就是要夯實共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,加快推進城鄉(xiāng)一體化,就是要破解共同富裕的城鄉(xiāng)差距難題;大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,推動欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展,就是要破解共同富裕的地區(qū)差距難題;創(chuàng)建生態(tài)省,打造“綠色浙江”,就是要擦亮共同富裕的靚麗生態(tài)底色;加強法治建設(shè)、信用建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè),就是要營造共同富裕的良好社會環(huán)境;推進科教興省、人才強省,建設(shè)文化大省,就是要滿足共同富裕的精神富有要求。
強調(diào)跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”、“現(xiàn)代化建設(shè)不能留盲區(qū)死角,實現(xiàn)全面小康一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能掉隊”,提出“綠水青山就是金山銀山”理念,大力推進城鄉(xiāng)一體化,推動實施“山海協(xié)作工程”“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”“百億幫扶工程”等三大工程,全面實施“千村示范、萬村整治”工程,不斷建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制……在實施“八八戰(zhàn)略”過程中,習(xí)近平同志聚焦統(tǒng)籌群體、區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展,創(chuàng)造性地提出了一系列推動共同富裕的重大改革舉措。這些改革舉措,隨著時代的發(fā)展、改革的向前,歷久彌新且熠熠生輝。
在“八八戰(zhàn)略”指引下,浙江的體制機制更活、產(chǎn)業(yè)動能更勁、協(xié)調(diào)水平更高、生態(tài)紅利更豐、資源優(yōu)勢更強、綜合環(huán)境更好、文化魅力更盛、黨建保障更有力,促進了欠發(fā)達地區(qū)和發(fā)達地區(qū)的協(xié)同發(fā)展、不同社會群體的共同發(fā)展、物質(zhì)與精神的平衡發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展,為走好共同富裕之路奠定了扎實基礎(chǔ)。
歷史是最好的老師,實踐是最硬的標準?!鞍税藨?zhàn)略”在浙江的成功實踐昭示我們,唯有忠實踐行“八八戰(zhàn)略”,才能實現(xiàn)共同富裕。
忠實踐行“八八戰(zhàn)略”,就是要深刻把握和充分用好“八八戰(zhàn)略”蘊含的系統(tǒng)觀念和辯證思維,鍛長板、補短板、挖潛力、拓空間,圍繞發(fā)展不平衡不充分問題,在完善收入分配制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、發(fā)展先進文化、促進人與自然和諧共生、創(chuàng)新社會治理等方面先行示范。同時,在共同富裕示范區(qū)建設(shè)中,進一步豐富和完善“八八戰(zhàn)略”的時代內(nèi)涵和實踐價值,探索破解新時代社會主要矛盾的有效途徑,實現(xiàn)從傳承到創(chuàng)新的集成升華、從過程到結(jié)果的遞進躍升。
四
當下之浙江,數(shù)字化改革大潮奔涌激蕩。這項省委立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略舉措,也是以“制度重塑+政策供給+現(xiàn)代化手段運用”為主要特征的重大集成改革,對于實現(xiàn)戰(zhàn)略目標、解決共性問題、滿足重大需求、增強治理能力、提升群眾獲得感具有引領(lǐng)、撬動、賦能的重要作用,能有力推動各方面各領(lǐng)域發(fā)生廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革。
數(shù)字化改革,為破解共同富裕難題提供了浙江解法。
深水區(qū)的“改革陣痛”,大多源起于體制機制障礙。率先探索共同富裕之路,必須樹立全新認識,運用全新思維,掌握全新方法,探索全新路徑,堅持以數(shù)字化改革為牽引,注重系統(tǒng)分析、頂層設(shè)計和模塊化構(gòu)建,以“三張清單”找準重大需求、謀劃多跨場景、推進制度重塑,實現(xiàn)“1+5+2”任務(wù)全面落地、精準落地,推動社會領(lǐng)域改革和社會形態(tài)重塑,從根本上破除體制機制障礙,在現(xiàn)代化跑道上推動共同富裕示范區(qū)建設(shè),形成與數(shù)字變革時代相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式,進一步打開人們的成長空間、生活空間、精神空間。
在這過程中,如何找到牽一發(fā)動全身的重要抓手,是一道繞不開的必答題。
在2021年5月10日召開的全省數(shù)字化改革多跨場景重大改革需求研討會暨市委書記工作例會上,省委書記袁家軍指出,多跨場景應(yīng)用是數(shù)字化改革牽一發(fā)動全身的重要抓手,要放到更大場景中審視、思考、謀劃,找到基礎(chǔ)性和具有重大牽引作用的改革突破口、制度重塑點,形成全場景目錄全省“一本賬”。
共同富裕是歷史性宏大場景。黨政機關(guān)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字法治5個系統(tǒng),都要從這個大場景出發(fā),圍繞群眾企業(yè)所急所盼和治理現(xiàn)代化所需所要,找準關(guān)鍵切口,謀劃推出一批可比可學(xué)、群眾有感的典型場景應(yīng)用。數(shù)字社會系統(tǒng)和群眾聯(lián)系最為緊密,要圍繞更高水平推進幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,研究提供精準化、個性化、定制化的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),推動實現(xiàn)全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。要圍繞促進低收入群體持續(xù)增收,開發(fā)覆蓋城鄉(xiāng)、政策集成、動態(tài)管理的重大場景應(yīng)用。
毋庸諱言,由于經(jīng)濟、文化、教育等條件的差異,數(shù)字技術(shù)在群體之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的普及程度、應(yīng)用程度、獲益程度都有所不同。如果不高度重視和積極應(yīng)對,可能就會產(chǎn)生新型“貧富差距”問題。要深入研究“數(shù)字鴻溝”問題,著力提升5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字技術(shù)的普惠功能,推動各類數(shù)字化應(yīng)用的門戶界面和服務(wù)端口“看得清、找得到、用得來”,讓數(shù)字化改革紅利更好惠及全體群眾。
五
密集的學(xué)習(xí),密集的調(diào)研,密集的部署。
2021年5月7日,省委常委會召開會議,專題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“共同富裕”重要論述精神,研究部署共同富裕示范區(qū)建設(shè)工作。
2021年5月8日至9日,省委舉行共同富裕專題學(xué)習(xí)會,開展學(xué)習(xí)交流、深入探討研究。
2021年5月12日至14日,省黨政代表團赴北京、上海兩市學(xué)習(xí)考察,對標一流、學(xué)習(xí)先進,充分汲取京滬在推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展、社會群體共同發(fā)展等共同富裕方面的成功范例和先行經(jīng)驗。
2021年5月17日,省委召開共同富裕示范區(qū)建設(shè)專家座談會,聽取專家學(xué)者對共同富裕示范區(qū)建設(shè)的意見建議。
2021年5月20日,省委書記袁家軍赴湖州調(diào)研推進共同富裕工作情況,并主持召開共同富裕示范區(qū)建設(shè)座談會。
2021年5月28日,省委常委會召開會議,聽取高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實施方案起草情況匯報,并決定于6月上中旬召開省委十四屆九次全會,就共同富裕示范區(qū)建設(shè)進行系統(tǒng)部署。
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一個強烈的信號正在向全省釋放:要牢牢把握住歷史性機遇,全省總動員、人人齊參與、全面抓落實,迅速凝聚起共同富裕示范區(qū)建設(shè)的強大力量。
共同富裕沒有旁觀者、局外人。黨政機關(guān)、人大政協(xié)、群團組織、社會組織、群眾企業(yè)、專家學(xué)者、新聞媒體都是共同富裕示范區(qū)的直接參與者、積極貢獻者、共同受益者。前不久,浙江啟動開展了共同富裕示范區(qū)建設(shè)問需于民問計于民系列活動,就是要引導(dǎo)全社會為共同富裕示范區(qū)建設(shè)多獻良策、多作貢獻,進一步凝聚共識、匯聚智慧。我們要積極行動起來、主動參與進來,找準工作著力點,不同層面考慮不同界面,不同主體采取不同行動,注重調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)、社會和個人的力量,走共建共治共享的共同富裕之路。
明者因時而變,知者隨事而制。推進共同富裕示范區(qū)建設(shè),關(guān)鍵在于改革突破爭先、在于體制機制創(chuàng)新。必須對標中央戰(zhàn)略要求、對標現(xiàn)代化先行、對標群眾期盼,用好改革這個“關(guān)鍵一招”,注重發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用,在構(gòu)建共同富裕的體制機制和政策體系上探索創(chuàng)新,以改革引領(lǐng)共同富裕先行示范。
今年的省委改革委工作要點,搭建了“1+7+11”的全面深化改革總體框架。無論是數(shù)字化改革這“1”個總抓手,還是經(jīng)濟、民主法制、文化、社會事業(yè)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)、紀檢監(jiān)察“7”大領(lǐng)域改革和“11”項牽一發(fā)動全身重大改革項目,都將朝著共同富裕的目標發(fā)力,在共同富裕大場景中推動重大改革先行示范,就一些重大改革、重大政策進行集成創(chuàng)新和專項試點,以點帶面推動整體突破,在實踐探索中形成可復(fù)制可推廣的制度性成果。
圍繞“做大蛋糕”,構(gòu)建實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。要打造三大科創(chuàng)高地、全球數(shù)字變革高地、全球先進制造業(yè)基地,探索建立具有國際競爭力的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制;打造全球高端要素引力場、“一帶一路”重要樞紐,探索構(gòu)建新發(fā)展格局有效路徑體制機制;激發(fā)各類市場主體活力,打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造升級版,探索形成推進營商環(huán)境最優(yōu)省和市場機制最活省建設(shè)體制機制。
圍繞“分好蛋糕”,構(gòu)建穩(wěn)步提高居民收入的體制機制。要深化收入分配制度改革,完善收入增長和財富分配合理調(diào)節(jié)機制,實施居民收入和中等收入群體雙倍增計劃,創(chuàng)新要素參與分配機制和財政政策制度,健全社會保險二次分配機制,探索建立更好發(fā)揮慈善、公益事業(yè)等第三次分配作用的政策體系,兜住民生“網(wǎng)底”。
圍繞服務(wù)共享,構(gòu)建優(yōu)化人的全生命周期民生服務(wù)供給的體制機制。要牢牢把握社會改革這一群眾最關(guān)注的重點領(lǐng)域,健全優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌共享機制,縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距,圍繞育兒、教育、勞動、健康、養(yǎng)老、住房、救助等各領(lǐng)域,優(yōu)化普惠托育服務(wù)體系,拓展未來教育場景,健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,完善公共衛(wèi)生體系,構(gòu)建幸福養(yǎng)老體系,打造“浙里百姓最安居品牌”,建立新時代社會救助體系,建設(shè)共同富?,F(xiàn)代化基本單元。
圍繞文化共有,構(gòu)建打造新時代文化高地的體制機制。要構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,建立和完善以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度、新時代思想政治工作機制、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展機制、文藝精品創(chuàng)作引導(dǎo)和扶持機制、文旅融合發(fā)展體制機制。
圍繞生態(tài)共建,構(gòu)建繪就新時代“富春山居圖”的體制機制。要全力打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn),實施生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護,高標準實施碳排放達峰行動,深化“兩山”轉(zhuǎn)化改革,全面推行生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。
圍繞社會共治,構(gòu)建推進社會治理現(xiàn)代化的體制機制。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“四治融合”城鄉(xiāng)基層治理體系,深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革,完善“一中心四平臺一網(wǎng)格”縣域社會治理體系,全面推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,構(gòu)建依法治網(wǎng)體系,完善風(fēng)險閉環(huán)管控大平安機制。
圍繞協(xié)作共強,構(gòu)建推進區(qū)域協(xié)作和對口幫扶的體制機制。要完善陸海區(qū)域協(xié)調(diào)的體制機制,推動26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展,推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化,深入實施“千村示范、萬村整治”工程,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對口協(xié)作體系,拓寬先富帶后富、先富幫后富的有效路徑。
圍繞權(quán)力共督,構(gòu)建推進清廉浙江建設(shè)的體制機制。要完善紀律、監(jiān)察、派駐、巡視“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接制度,持續(xù)深化派駐機構(gòu)改革,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè),探索“一肩挑”后村級權(quán)力運行監(jiān)督機制,更好發(fā)揮村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站“前哨”作用,健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。
推開新時代的大門,邁上現(xiàn)代化的征程,共富之夢正離我們越來越近。我們堅信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全省上下的不懈奮斗,共同富裕,這個延續(xù)千年的偉大夢想,這個一代代中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標,這個中華兒女的共同期盼,必將在之江大地率先成為美好現(xiàn)實。浙江一定能夠率先走出一條具有普遍性意義的共同富裕路子,為全國推動共同富裕提供省域范例!