重大歷史機(jī)遇就在今朝。

新的光榮使命擔(dān)負(fù)在肩。

在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的金字招牌和重大政治責(zé)任。

正在書(shū)寫(xiě)的歷史，映射振奮人心的未來(lái)。中國(guó)窗口在浙江打開(kāi)，世界目光聚焦之江大地。且看，浙江如何負(fù)冀前行，建設(shè)具有中國(guó)氣派、江南韻味、浙江特色的高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)，締造新時(shí)代的人間奇跡。

一

大道之行也，天下為公。共同富裕，是歷史的永恒主題、時(shí)代的執(zhí)著心曲、人類(lèi)的偉大夢(mèng)想。實(shí)現(xiàn)共同富裕，具有非比尋常的里程碑意義，必將深深銘刻在黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史、人類(lèi)文明發(fā)展史上。

這是人民群眾的共同期盼。

翻開(kāi)中國(guó)史冊(cè)，中華民族創(chuàng)造了世人驚嘆的繁華和盛世，但貧窮卻幾乎在每一頁(yè)留下?lián)]之不去的陰影。從屈原“長(zhǎng)太息以掩涕兮，哀民生之多艱”的感慨，到杜甫“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”的憧憬，再到孫中山“家給人足，四海之內(nèi)無(wú)一夫不獲其所”的夙愿，從古至今，中國(guó)人民對(duì)共同富裕夢(mèng)想的追逐從未停息。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，朝著共同富裕偉大目標(biāo)不懈努力，組織開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。黨和人民披荊斬棘、櫛風(fēng)沐雨，攻克了一個(gè)又一個(gè)貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)，書(shū)寫(xiě)了人類(lèi)歷史上“最成功的脫貧故事”。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得全面勝利，全面建成小康社會(huì)即將宣告，我國(guó)完成了破解共同富裕歷史性難題的重要一步。進(jìn)入新發(fā)展階段，必將乘勢(shì)而上、久久為功，全面開(kāi)啟實(shí)現(xiàn)共同富裕的新的偉大實(shí)踐，闊步邁向人類(lèi)文明制高點(diǎn)。

這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的是未來(lái)新社會(huì)的顯著特征”。在偉大經(jīng)典著作《共產(chǎn)黨宣言》中，共同富裕是社會(huì)主義革命和建設(shè)的根本目的，是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)。

“富?！狈从沉松鐣?huì)對(duì)財(cái)富的擁有，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的集中體現(xiàn)；“共同”反映了社會(huì)成員對(duì)財(cái)富的占有方式，是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的集中體現(xiàn)。共同富裕，符合社會(huì)主義解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本任務(wù)，體現(xiàn)生產(chǎn)成果勞動(dòng)者共同占有的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系。實(shí)現(xiàn)共同富裕，將消滅剝削、消除兩極分化，從根本上解決資本主義自身不可克服的矛盾，充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

這是初心使命的生動(dòng)詮釋。

從上海石庫(kù)門(mén)到嘉興南湖，一艘小小紅船承載著人民的重托、民族的希望，越過(guò)急流險(xiǎn)灘，穿過(guò)驚濤駭浪，成為領(lǐng)航中國(guó)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的巍巍巨輪。我們黨從誕生那一天起，從登上中國(guó)政治舞臺(tái)那一刻起，就始終不渝為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。共同富裕，就是黨的初心使命的集中體現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)反映。新中國(guó)成立之初，毛澤東同志論及國(guó)家富強(qiáng)時(shí)就指出，“這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份”。改革開(kāi)放之后，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，“一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來(lái)，帶動(dòng)和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步達(dá)到共同富裕”。

進(jìn)入新時(shí)代，黨中央召開(kāi)一系列重大會(huì)議，對(duì)共同富裕作出戰(zhàn)略部署。黨的十九大報(bào)告第一次把共同富裕作為具體目標(biāo)；黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，擘畫(huà)了到2035年實(shí)現(xiàn)“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的美好圖景，并在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)了“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！薄＿@樣的表述，在黨的全會(huì)文件中還是第一次。

習(xí)近平總書(shū)記從共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的宏大視野出發(fā)，在多個(gè)重要場(chǎng)合深刻闡述了共同富裕的重大意義、本質(zhì)要求、目標(biāo)安排、實(shí)現(xiàn)路徑和關(guān)鍵舉措，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了共同富裕的思想內(nèi)涵，為我們?cè)鷮?shí)推動(dòng)共同富裕指明了方向、明確了路徑、提供了遵循。

“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。”

“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。”

“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)?！?/p>

“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題?！?/p>

“共同富裕本身就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)?！?/p>

“進(jìn)入新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問(wèn)題。”

……

習(xí)近平總書(shū)記的箴言，如同黃鐘大呂，響徹耳畔、意味深長(zhǎng)，讓我們領(lǐng)略到了中國(guó)共產(chǎn)黨人長(zhǎng)期艱辛探索和不懈追求的接力傳承，體悟到了一個(gè)百年大黨不變的價(jià)值堅(jiān)守、永恒的初心使命，感受到了新時(shí)代從決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)到全面建成小康社會(huì)的歷史性重大跨越，預(yù)見(jiàn)到了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民和中華民族一起走向共同富裕的光明前景和美好未來(lái)！

二

“‘十四五’規(guī)劃綱要提出要支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)?！?021年3月8日，北京。在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志向全國(guó)宣布了這一黨中央的重大決策部署。

當(dāng)這一重磅消息從北京傳來(lái)時(shí)，一時(shí)間，之江大地，多少人心緒激涌，多少人歡欣雀躍，多少人斗志昂揚(yáng)。

從支持海南全面深化改革開(kāi)放，到支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，再到支持浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，這次，黨中央又把高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大使命交給了浙江。

為什么是浙江？擔(dān)當(dāng)如此重大使命，浙江信心何在？底氣何在？

發(fā)生在之江大地上的共同富裕故事，折射出黨中央的重大戰(zhàn)略意圖。

一個(gè)貧困村莊的華麗轉(zhuǎn)身——

杭州淳安楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)下姜村，已經(jīng)連續(xù)20年是浙江省委書(shū)記的基層聯(lián)系點(diǎn)。這個(gè)過(guò)去路遠(yuǎn)地偏、經(jīng)濟(jì)薄弱的貧困村，20年來(lái)以黨建促發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)，人均可支配年收入從不足2000元躍升至4萬(wàn)元以上，超過(guò)全省平均水平。2021年，下姜村黨總支被中共中央和國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。從“土墻房、燒木炭、半年糧，有女莫嫁下姜郎”到“農(nóng)家樂(lè)、瓜果香、民宿忙，游人如織進(jìn)下姜”，下姜村，實(shí)現(xiàn)了從“臟亂差”到“綠富美”的華麗轉(zhuǎn)身。

更為可貴的是，下姜村發(fā)展起來(lái)后，還在淳安縣黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，堅(jiān)持先富帶后富、區(qū)域共同富，組建“發(fā)展聯(lián)合體”，深入推進(jìn)“平臺(tái)共建、資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共塑”，帶動(dòng)周邊24個(gè)村實(shí)現(xiàn)了“一村美到村村美、一家富到家家富”的重大跨越。與抱團(tuán)發(fā)展前的2017年相比，2020年大下姜區(qū)域行政村村集體經(jīng)濟(jì)總收入、經(jīng)營(yíng)性收入分別增長(zhǎng)121.5%、156.2%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)46.0%。

一座偏遠(yuǎn)荒山的精彩蝶變——

湖州安吉天荒坪，就如同它的名字一樣，曾經(jīng)是一座人煙罕至的荒山。而現(xiàn)在，它是國(guó)家4A級(jí)景區(qū)江南天池的所在地，也是亞洲最大抽水蓄能電站的坐落處。這些年，安吉縣深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在天荒坪大力發(fā)展工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游，把舊房變民宿，讓電站成景區(qū)，旅客來(lái)這里“夏天能避暑、冬天能滑雪”。這片曾經(jīng)的荒山，2020年創(chuàng)造22.5余億元的旅游收入，還帶動(dòng)發(fā)展周邊400多家農(nóng)家樂(lè)、民宿，成為了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的“錢(qián)袋子”。

一條黑臭河流的翻身之戰(zhàn)——

1900米的新涇港，在河網(wǎng)密布的江南水鄉(xiāng)，并不算長(zhǎng)。這條位于嘉興嘉善干窯鎮(zhèn)的河道，曾經(jīng)是有名的黑臭河，當(dāng)?shù)乩习傩昭睾佣嘧咭幻?，都嫌太長(zhǎng)。2016年開(kāi)始，嘉興市縣鎮(zhèn)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，各級(jí)黨組織書(shū)記牽頭，群眾齊心協(xié)力，一起打響了治水戰(zhàn)。黑臭河、垃圾場(chǎng)變成了3A級(jí)景區(qū)，同時(shí)帶動(dòng)了周邊區(qū)塊精品農(nóng)業(yè)旅游和雙創(chuàng)中心建設(shè)?！皾M(mǎn)滿(mǎn)的愛(ài)，深深的情，唱給新涇港；清清小河，層層新房，見(jiàn)證我們幸福的夢(mèng)想……”如今，干窯人的原創(chuàng)歌謠《新涇港之戀》，隨著母親河的碧波蕩漾而格外悠揚(yáng)。

一戶(hù)畬鄉(xiāng)人家的幸福生活——

一場(chǎng)由村民自發(fā)組織的特殊慶祝儀式，在麗水景寧澄照鄉(xiāng)下泥山村舉行。歡聲笑語(yǔ)中，雷玉平一家和其他村民，在村頭掛起的“黨的大搬快聚富民安居政策好”橫幅前合影留念。第二天，他和他的家人將和全村38戶(hù)119位畬族同胞一起，搬遷下山，住進(jìn)縣里新建的安置小區(qū)。雷玉平高興地說(shuō)，“黨的政策好，做什么事都為了老百姓。我們一家做夢(mèng)都沒(méi)想過(guò)，能離開(kāi)偏遠(yuǎn)的小山村，到城里去住新房子?！?/p>

有一組浙江2020年的數(shù)據(jù)，會(huì)讓我們對(duì)這個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的共同富裕之路有更直觀(guān)的感受。

地區(qū)生產(chǎn)總值6.46萬(wàn)余億元，穩(wěn)居全國(guó)第4位，超過(guò)居世界第17位的荷蘭。浙江，是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一。

常住人口6457萬(wàn)人，十年間增加1014萬(wàn)人，增長(zhǎng)18.63%，人口增長(zhǎng)數(shù)量居全國(guó)第2位。浙江，是勞動(dòng)力和人才吸引力最強(qiáng)的省份之一。

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為6.27萬(wàn)元和3.19萬(wàn)元，連續(xù)20年和36年居全國(guó)各省區(qū)首位。居民人均消費(fèi)支出3.13萬(wàn)元，恩格爾系數(shù)降至28.5%。浙江，是群眾最為富足的省份之一。

居民可支配收入最高市與最低市的收入倍差為1.64，是全國(guó)唯一所有設(shè)區(qū)市人均可支配收入都超過(guò)全國(guó)平均的省份。城鄉(xiāng)居民可支配收入倍差為1.96，居全國(guó)第3位。浙江，是地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距最小的省份之一。

各類(lèi)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年下降22%和22.2%，連續(xù)17年“雙下降”。群眾安全感滿(mǎn)意率提升至97.25%，連續(xù)17年居全國(guó)前列。浙江，是最安全的省份之一。

義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋、醫(yī)保門(mén)診慢性病保障制度全覆蓋……浙江，是公共服務(wù)體系最健全的省份之一。

……

“浙江各方面的條件是比較好的，在各項(xiàng)指標(biāo)上，城鄉(xiāng)差距指標(biāo)、區(qū)域發(fā)展指標(biāo)以及富裕程度的指標(biāo)，都走在全國(guó)前列。所以這次‘十四五’規(guī)劃綱要提出要支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)?！眹?guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志如是說(shuō)。

征途漫漫，而今邁步從頭越。共同富裕示范區(qū)，如同一條歷史縱貫線(xiàn)，一頭連著浙江的扎實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，一頭連著浙江的無(wú)限發(fā)展空間。

2020年春天，習(xí)近平總書(shū)記考察浙江，賦予浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位。這個(gè)新目標(biāo)新定位，集成升華了習(xí)近平總書(shū)記這些年來(lái)對(duì)浙江提出的要求、使命和期望，將浙江全省域的發(fā)展層次、工作要求提升到前所未有的高度。

共同富裕，不是同等富裕，也不是絕對(duì)的平均主義，更不是劫富濟(jì)貧。共同富裕，不是單純的物質(zhì)富裕，而是生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，是人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平的全面體現(xiàn)。

從這個(gè)意義上來(lái)講，共同富裕示范區(qū)，是浙江建設(shè)“重要窗口”的戰(zhàn)略性平臺(tái)抓手，是浙江履行“五大歷史使命”的全景式集中展示。

站在“兩個(gè)大局”的高度，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握黨中央的戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)持國(guó)家所需、浙江所能、群眾所盼、未來(lái)所向，以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距為主攻方向，推進(jìn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，描繪“生活和美、文化和潤(rùn)、社會(huì)和序、生態(tài)和諧、百姓和睦”的民生美好圖景，打造“重要窗口”建設(shè)最具標(biāo)志性、最具引領(lǐng)性的成果，以“浙江之窗”展現(xiàn)“中國(guó)之治”“中國(guó)之制”，已成為浙江當(dāng)仁不讓、責(zé)無(wú)旁貸的歷史性重大使命。

三

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理念是實(shí)踐的指南。

新世紀(jì)之初，粗放的高增長(zhǎng)、資源的高消耗、產(chǎn)業(yè)的“低散亂”……各種體制性障礙、機(jī)制性梗阻，讓浙江遇到了“成長(zhǎng)的煩惱”，來(lái)到了歷史性關(guān)口。

時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足于對(duì)世情、國(guó)情、省情的深刻洞察，以馬克思主義政治家的戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)觀(guān)念和辯證思維，重新審視浙江的資源稟賦，把馬克思主義基本原理同浙江具體實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把落實(shí)中央的要求和發(fā)揮浙江的主觀(guān)能動(dòng)性統(tǒng)一起來(lái)，創(chuàng)造性地提出實(shí)施“八八戰(zhàn)略”。“八八戰(zhàn)略”，針對(duì)的就是浙江富民強(qiáng)省中遇到的矛盾和問(wèn)題，是從戰(zhàn)略層面對(duì)“形勢(shì)怎么看”“路子怎么走”“工作怎么干”作出的“世紀(jì)之答”。

如果要標(biāo)注出“八八戰(zhàn)略”的內(nèi)在價(jià)值邏輯的話(huà)，那么毫無(wú)疑問(wèn)，共同富裕始終是貫穿其中的鮮明主旨和重要取向。

浙江深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的實(shí)踐歷程，就是加快推動(dòng)共同富裕的奮斗歷程。推動(dòng)所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平，走新型工業(yè)化道路，就是要夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，就是要破解共同富裕的城鄉(xiāng)差距難題；大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展，就是要破解共同富裕的地區(qū)差距難題；創(chuàng)建生態(tài)省，打造“綠色浙江”，就是要擦亮共同富裕的靚麗生態(tài)底色；加強(qiáng)法治建設(shè)、信用建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要營(yíng)造共同富裕的良好社會(huì)環(huán)境；推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省，建設(shè)文化大省，就是要滿(mǎn)足共同富裕的精神富有要求。

強(qiáng)調(diào)跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”、“現(xiàn)代化建設(shè)不能留盲區(qū)死角，實(shí)現(xiàn)全面小康一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能掉隊(duì)”，提出“綠水青山就是金山銀山”理念，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，推動(dòng)實(shí)施“山海協(xié)作工程”“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”“百億幫扶工程”等三大工程，全面實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，不斷建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制……在實(shí)施“八八戰(zhàn)略”過(guò)程中，習(xí)近平同志聚焦統(tǒng)籌群體、區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)造性地提出了一系列推動(dòng)共同富裕的重大改革舉措。這些改革舉措，隨著時(shí)代的發(fā)展、改革的向前，歷久彌新且熠熠生輝。

在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江的體制機(jī)制更活、產(chǎn)業(yè)動(dòng)能更勁、協(xié)調(diào)水平更高、生態(tài)紅利更豐、資源優(yōu)勢(shì)更強(qiáng)、綜合環(huán)境更好、文化魅力更盛、黨建保障更有力，促進(jìn)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的協(xié)同發(fā)展、不同社會(huì)群體的共同發(fā)展、物質(zhì)與精神的平衡發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展，為走好共同富裕之路奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

歷史是最好的老師，實(shí)踐是最硬的標(biāo)準(zhǔn)?！鞍税藨?zhàn)略”在浙江的成功實(shí)踐昭示我們，唯有忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。

忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，就是要深刻把握和充分用好“八八戰(zhàn)略”蘊(yùn)含的系統(tǒng)觀(guān)念和辯證思維，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、挖潛力、拓空間，圍繞發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，在完善收入分配制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、發(fā)展先進(jìn)文化、促進(jìn)人與自然和諧共生、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面先行示范。同時(shí)，在共同富裕示范區(qū)建設(shè)中，進(jìn)一步豐富和完善“八八戰(zhàn)略”的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐價(jià)值，探索破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的有效途徑，實(shí)現(xiàn)從傳承到創(chuàng)新的集成升華、從過(guò)程到結(jié)果的遞進(jìn)躍升。

四

當(dāng)下之浙江，數(shù)字化改革大潮奔涌激蕩。這項(xiàng)省委立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略舉措，也是以“制度重塑+政策供給+現(xiàn)代化手段運(yùn)用”為主要特征的重大集成改革，對(duì)于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)、解決共性問(wèn)題、滿(mǎn)足重大需求、增強(qiáng)治理能力、提升群眾獲得感具有引領(lǐng)、撬動(dòng)、賦能的重要作用，能有力推動(dòng)各方面各領(lǐng)域發(fā)生廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革。

數(shù)字化改革，為破解共同富裕難題提供了浙江解法。

深水區(qū)的“改革陣痛”，大多源起于體制機(jī)制障礙。率先探索共同富裕之路，必須樹(shù)立全新認(rèn)識(shí)，運(yùn)用全新思維，掌握全新方法，探索全新路徑，堅(jiān)持以數(shù)字化改革為牽引，注重系統(tǒng)分析、頂層設(shè)計(jì)和模塊化構(gòu)建，以“三張清單”找準(zhǔn)重大需求、謀劃多跨場(chǎng)景、推進(jìn)制度重塑，實(shí)現(xiàn)“1+5+2”任務(wù)全面落地、精準(zhǔn)落地，推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域改革和社會(huì)形態(tài)重塑，從根本上破除體制機(jī)制障礙，在現(xiàn)代化跑道上推動(dòng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)，形成與數(shù)字變革時(shí)代相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式，進(jìn)一步打開(kāi)人們的成長(zhǎng)空間、生活空間、精神空間。

在這過(guò)程中，如何找到牽一發(fā)動(dòng)全身的重要抓手，是一道繞不開(kāi)的必答題。

在2021年5月10日召開(kāi)的全省數(shù)字化改革多跨場(chǎng)景重大改革需求研討會(huì)暨市委書(shū)記工作例會(huì)上，省委書(shū)記袁家軍指出，多跨場(chǎng)景應(yīng)用是數(shù)字化改革牽一發(fā)動(dòng)全身的重要抓手，要放到更大場(chǎng)景中審視、思考、謀劃，找到基礎(chǔ)性和具有重大牽引作用的改革突破口、制度重塑點(diǎn)，形成全場(chǎng)景目錄全省“一本賬”。

共同富裕是歷史性宏大場(chǎng)景。黨政機(jī)關(guān)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字法治5個(gè)系統(tǒng)，都要從這個(gè)大場(chǎng)景出發(fā)，圍繞群眾企業(yè)所急所盼和治理現(xiàn)代化所需所要，找準(zhǔn)關(guān)鍵切口，謀劃推出一批可比可學(xué)、群眾有感的典型場(chǎng)景應(yīng)用。數(shù)字社會(huì)系統(tǒng)和群眾聯(lián)系最為緊密，要圍繞更高水平推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，研究提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化、定制化的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。要圍繞促進(jìn)低收入群體持續(xù)增收，開(kāi)發(fā)覆蓋城鄉(xiāng)、政策集成、動(dòng)態(tài)管理的重大場(chǎng)景應(yīng)用。

毋庸諱言，由于經(jīng)濟(jì)、文化、教育等條件的差異，數(shù)字技術(shù)在群體之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的普及程度、應(yīng)用程度、獲益程度都有所不同。如果不高度重視和積極應(yīng)對(duì)，可能就會(huì)產(chǎn)生新型“貧富差距”問(wèn)題。要深入研究“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，著力提升5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字技術(shù)的普惠功能，推動(dòng)各類(lèi)數(shù)字化應(yīng)用的門(mén)戶(hù)界面和服務(wù)端口“看得清、找得到、用得來(lái)”，讓數(shù)字化改革紅利更好惠及全體群眾。

五

密集的學(xué)習(xí)，密集的調(diào)研，密集的部署。

2021年5月7日，省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“共同富?！敝匾撌鼍瘢芯坎渴鸸餐辉Ｊ痉秴^(qū)建設(shè)工作。

2021年5月8日至9日，省委舉行共同富裕專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)，開(kāi)展學(xué)習(xí)交流、深入探討研究。

2021年5月12日至14日，省黨政代表團(tuán)赴北京、上海兩市學(xué)習(xí)考察，對(duì)標(biāo)一流、學(xué)習(xí)先進(jìn)，充分汲取京滬在推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、社會(huì)群體共同發(fā)展等共同富裕方面的成功范例和先行經(jīng)驗(yàn)。

2021年5月17日，省委召開(kāi)共同富裕示范區(qū)建設(shè)專(zhuān)家座談會(huì)，聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者對(duì)共同富裕示范區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)建議。

2021年5月20日，省委書(shū)記袁家軍赴湖州調(diào)研推進(jìn)共同富裕工作情況，并主持召開(kāi)共同富裕示范區(qū)建設(shè)座談會(huì)。

2021年5月28日，省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案起草情況匯報(bào)，并決定于6月上中旬召開(kāi)省委十四屆九次全會(huì)，就共同富裕示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)部署。

……

一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)正在向全省釋放：要牢牢把握住歷史性機(jī)遇，全省總動(dòng)員、人人齊參與、全面抓落實(shí)，迅速凝聚起共同富裕示范區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大力量。

共同富裕沒(méi)有旁觀(guān)者、局外人。黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、群眾企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體都是共同富裕示范區(qū)的直接參與者、積極貢獻(xiàn)者、共同受益者。前不久，浙江啟動(dòng)開(kāi)展了共同富裕示范區(qū)建設(shè)問(wèn)需于民問(wèn)計(jì)于民系列活動(dòng)，就是要引導(dǎo)全社會(huì)為共同富裕示范區(qū)建設(shè)多獻(xiàn)良策、多作貢獻(xiàn)，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、匯聚智慧。我們要積極行動(dòng)起來(lái)、主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，不同層面考慮不同界面，不同主體采取不同行動(dòng)，注重調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人的力量，走共建共治共享的共同富裕之路。

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在于改革突破爭(zhēng)先、在于體制機(jī)制創(chuàng)新。必須對(duì)標(biāo)中央戰(zhàn)略要求、對(duì)標(biāo)現(xiàn)代化先行、對(duì)標(biāo)群眾期盼，用好改革這個(gè)“關(guān)鍵一招”，注重發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，在構(gòu)建共同富裕的體制機(jī)制和政策體系上探索創(chuàng)新，以改革引領(lǐng)共同富裕先行示范。

今年的省委改革委工作要點(diǎn)，搭建了“1+7+11”的全面深化改革總體框架。無(wú)論是數(shù)字化改革這“1”個(gè)總抓手，還是經(jīng)濟(jì)、民主法制、文化、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察“7”大領(lǐng)域改革和“11”項(xiàng)牽一發(fā)動(dòng)全身重大改革項(xiàng)目，都將朝著共同富裕的目標(biāo)發(fā)力，在共同富裕大場(chǎng)景中推動(dòng)重大改革先行示范，就一些重大改革、重大政策進(jìn)行集成創(chuàng)新和專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體突破，在實(shí)踐探索中形成可復(fù)制可推廣的制度性成果。

圍繞“做大蛋糕”，構(gòu)建實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。要打造三大科創(chuàng)高地、全球數(shù)字變革高地、全球先進(jìn)制造業(yè)基地，探索建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制；打造全球高端要素引力場(chǎng)、“一帶一路”重要樞紐，探索構(gòu)建新發(fā)展格局有效路徑體制機(jī)制；激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造升級(jí)版，探索形成推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省和市場(chǎng)機(jī)制最活省建設(shè)體制機(jī)制。

圍繞“分好蛋糕”，構(gòu)建穩(wěn)步提高居民收入的體制機(jī)制。要深化收入分配制度改革，完善收入增長(zhǎng)和財(cái)富分配合理調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)施居民收入和中等收入群體雙倍增計(jì)劃，創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制和財(cái)政政策制度，健全社會(huì)保險(xiǎn)二次分配機(jī)制，探索建立更好發(fā)揮慈善、公益事業(yè)等第三次分配作用的政策體系，兜住民生“網(wǎng)底”。

圍繞服務(wù)共享，構(gòu)建優(yōu)化人的全生命周期民生服務(wù)供給的體制機(jī)制。要牢牢把握社會(huì)改革這一群眾最關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，健全優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌共享機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，圍繞育兒、教育、勞動(dòng)、健康、養(yǎng)老、住房、救助等各領(lǐng)域，優(yōu)化普惠托育服務(wù)體系，拓展未來(lái)教育場(chǎng)景，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，完善公共衛(wèi)生體系，構(gòu)建幸福養(yǎng)老體系，打造“浙里百姓最安居品牌”，建立新時(shí)代社會(huì)救助體系，建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化基本單元。

圍繞文化共有，構(gòu)建打造新時(shí)代文化高地的體制機(jī)制。要構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，建立和完善以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文化建設(shè)制度、新時(shí)代思想政治工作機(jī)制、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展機(jī)制、文藝精品創(chuàng)作引導(dǎo)和扶持機(jī)制、文旅融合發(fā)展體制機(jī)制。

圍繞生態(tài)共建，構(gòu)建繪就新時(shí)代“富春山居圖”的體制機(jī)制。要全力打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)，深化“兩山”轉(zhuǎn)化改革，全面推行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

圍繞社會(huì)共治，構(gòu)建推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的體制機(jī)制。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“四治融合”城鄉(xiāng)基層治理體系，深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，完善“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”縣域社會(huì)治理體系，全面推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，構(gòu)建依法治網(wǎng)體系，完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制。

圍繞協(xié)作共強(qiáng)，構(gòu)建推進(jìn)區(qū)域協(xié)作和對(duì)口幫扶的體制機(jī)制。要完善陸海區(qū)域協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，推動(dòng)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，深入實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)口協(xié)作體系，拓寬先富帶后富、先富幫后富的有效路徑。

圍繞權(quán)力共督，構(gòu)建推進(jìn)清廉浙江建設(shè)的體制機(jī)制。要完善紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接制度，持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，探索“一肩挑”后村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，更好發(fā)揮村級(jí)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站“前哨”作用，健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

推開(kāi)新時(shí)代的大門(mén)，邁上現(xiàn)代化的征程，共富之夢(mèng)正離我們?cè)絹?lái)越近。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全省上下的不懈奮斗，共同富裕，這個(gè)延續(xù)千年的偉大夢(mèng)想，這個(gè)一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)，這個(gè)中華兒女的共同期盼，必將在之江大地率先成為美好現(xiàn)實(shí)。浙江一定能夠率先走出一條具有普遍性意義的共同富裕路子，為全國(guó)推動(dòng)共同富裕提供省域范例！