為貫徹落實(shí)《浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法實(shí)施細(xì)則》(浙發(fā)改法規(guī)〔2014〕645號)、市公資辦等五部門聯(lián)合印發(fā)的《評標(biāo)階段招標(biāo)(代理機(jī)構(gòu))工作人員退出評標(biāo)室的實(shí)施方案》(杭公資辦〔2020〕5號)等文件要求,蕭山分中心多措并舉齊發(fā)力,自2020年11月起試行代理機(jī)構(gòu)人員退出評標(biāo)室,成為我市首個推進(jìn)此項(xiàng)工作的區(qū)、縣(市)分中心。
科學(xué)謀劃,穩(wěn)步推進(jìn)
2020年9月30日,蕭山分中心聯(lián)合行業(yè)監(jiān)管部門印發(fā)《關(guān)于落實(shí)省市<評標(biāo)階段招標(biāo)(代理機(jī)構(gòu))工作人員退出評標(biāo)室的實(shí)施方案>的通知要求》,明確依照項(xiàng)目類型及評標(biāo)辦法,自2020年11月起分類、逐級推進(jìn)代理退出評標(biāo)室,計劃2021年5月起全面實(shí)施。
360度排摸,優(yōu)化保障
一是完成監(jiān)控設(shè)備保障及場所準(zhǔn)備。摸查評標(biāo)室內(nèi)所有監(jiān)控視角、音視頻設(shè)備、通訊設(shè)備及線路等,確保所有項(xiàng)目評標(biāo)過程無死角、可查檔、可追溯;二是做好評標(biāo)室“軟硬”文化建設(shè)。不僅做好《系統(tǒng)操作注意事項(xiàng)》以及評標(biāo)過程溫馨提示小貼士的“軟”氛圍,還增加了評標(biāo)紀(jì)律警示宣傳等“硬”態(tài)度,促使專家評標(biāo)工作更直觀便捷,同時起到警示提醒的作用。
管理“加碼”,“兩室”聯(lián)動
代理人員退出評標(biāo)室,如何保障評標(biāo)工作順利推進(jìn)是首要解決的實(shí)際問題。一是打造數(shù)字“候標(biāo)”,候標(biāo)室與評標(biāo)區(qū)進(jìn)行物理隔離,退出評標(biāo)室的代理人員在候標(biāo)室內(nèi)通過“無聲監(jiān)視器”實(shí)時跟進(jìn)評標(biāo)進(jìn)展情況;二是實(shí)現(xiàn)數(shù)字“見證”,中心工作人員在“數(shù)字見證室”實(shí)時跟進(jìn)開評標(biāo)進(jìn)程,通過IP錄音電話與開評標(biāo)室、候標(biāo)室保持聯(lián)系,直達(dá)監(jiān)管部門和招標(biāo)代理,對突發(fā)情況及時做出反應(yīng)和處理,形成“兩室”管理聯(lián)動、開評標(biāo)現(xiàn)場管理的閉環(huán)。
代理機(jī)構(gòu)退出評標(biāo)室有利于減少招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中的“人”為因素,進(jìn)一步保障評標(biāo)過程的透明化、公正化。下一步,蕭山分中心將持續(xù)強(qiáng)化對公共資源交易的進(jìn)場管理,有力保障招投標(biāo)各項(xiàng)工作更規(guī)范、更有序,深化招投標(biāo)交易見證服務(wù)內(nèi)涵,打造更加公平公正的招投標(biāo)營商環(huán)境。