黨建統(tǒng)領(lǐng) 區(qū)域共建 社會精治

城廂街道地處蕭山區(qū)中心城區(qū)，轄區(qū)面積22平方公里，常住人口近24萬。隨著城市的擴(kuò)張，人員的外移，街道呈現(xiàn)出老年人口多、老舊小區(qū)多、個體商業(yè)多、政府機(jī)構(gòu)多的地域特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，社會治理難題日趨復(fù)雜，面臨的各種挑戰(zhàn)日益增多。

為適應(yīng)新形勢新常態(tài)，不斷深化區(qū)域化黨建的時代內(nèi)涵，積極打造黨建共同體，提升黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新的能力水平，推進(jìn)城市有機(jī)更新，構(gòu)建社會治理新格局，城廂“紅色合伙人”機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。

2020年7月13日，城廂街道舉行“廂心力”黨建聯(lián)盟成立大會，與首批28家聯(lián)盟單位簽訂11個“紅色合伙人”黨建共建項目。半年來，隨著黨建共建項目的順利開展，街道有效打通公安、城管、醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域資源，實現(xiàn)聯(lián)盟單位“數(shù)據(jù)共享、資源共用”，群眾的幸福感、滿意度、安全感不斷上升。城廂街道也從之前的“獨(dú)舞者”轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦摹凹t色合伙人”。

百舸爭流，千帆競發(fā)。2021年是“十四五”開局之年，也是亞運(yùn)籌備的攻堅之年，站在大有可為的重要機(jī)遇期，城廂街道將緊緊圍繞“推進(jìn)雙戰(zhàn)雙贏，建設(shè)美麗新城廂”這一總目標(biāo)，繼續(xù)打響“紅色合伙人”黨建品牌，深入實施“1258”戰(zhàn)略，持續(xù)在打造“重要窗口”示范樣板排頭兵的道路上提檔加速，展現(xiàn)新姿。

以民為本

提升百姓幸福感獲得感

為老百姓謀幸福，提高轄區(qū)居民的幸福感、獲得感，一直是城廂街道黨工委的初心所在。

對于住在萬壽橋社區(qū)湘湖路17—2號的湯大伯來說，這個年過得特別舒心。經(jīng)過幾個月的老舊小區(qū)改造后，居民樓北側(cè)的破損路面鋪上了黑亮的柏油，新劃的停車位整齊統(tǒng)一。大年初三，有親戚來拜年，第一次將車子開到了湯大伯的家門口?！巴饬⒚嫠⑿铝耍瑯堑览镆泊驋叩酶蓛裘髁?，我差點(diǎn)以為你搬進(jìn)了新房子?！泵鎸τH戚的夸贊，湯大伯的心里美滋滋的。

75歲的陳奶奶在西河路242號四樓住了40來年。自從多年前發(fā)生車禍后，陳奶奶的背脊出現(xiàn)大幅度彎曲。到樓下的永興公園走走曬曬太陽，成為她遙不可及的夢想。沒想到，年前加裝電梯的安裝，使她多年來的奢望變成了現(xiàn)實。這些天，陳奶奶坐著電梯，天天在永興公園曬太陽?！罢疄槔习傩罩耄隽诉@件大實事。老房子裝電梯，以前想也不敢想，現(xiàn)在我每天都會下樓走走，心里真當(dāng)高興??！”

同樣因為老舊小區(qū)改造后安裝了加載電梯，住在回瀾南苑的祝阿姨每天都可以抱著孫子到小區(qū)公園里玩耍?！拔覀儤抢锏碾娞菅b了半年多時間，大家都說上下樓方便了，生活也更舒心了?！?/p>

湯大伯和陳奶奶、祝阿姨感受到的幸福，得益于城廂街道開展的“紅色合伙人”黨建共建項目。

創(chuàng)新模式

推出“廂心力”黨建大聯(lián)盟

為適應(yīng)新形勢新常態(tài)，不斷深化區(qū)域化黨建的時代內(nèi)涵，積極打造黨建共同體，提升黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新的能力水平，去年7月13日，“廂心力”黨建聯(lián)盟創(chuàng)新成立，街道聯(lián)合轄區(qū)28個主要聯(lián)盟單位，構(gòu)建了“1+3+N”工作體系。通過專門設(shè)立城廂街道黨建聯(lián)盟服務(wù)中心，把握“紅色方舟”之舵，敞開“紅色驛站”之門，筑牢“紅色營地”之基，城廂以群眾需求為導(dǎo)向，服務(wù)活動為載體，聯(lián)合黨建聯(lián)盟單位，推出“初心書廂”“清廂之旅”“廂看文化”“美廂生活”“廂伴管家”“廂氣廚房”“廂愛萬家”“e廂吉市”“樂廂健康”“平安廂會”“鼎力相助”等11個“紅色合伙人”黨建共建項目，讓紅色力量更加凝聚。

通過實施“黨建聯(lián)盟”工程，街道充分利用各聯(lián)盟單位資源，發(fā)揮人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、場地優(yōu)勢，實現(xiàn)資源效益最大化，通過對區(qū)域內(nèi)各類黨建資源的梳理、整合，實現(xiàn)政社企多點(diǎn)互動，從而實現(xiàn)共建共享、互利互惠。

資源互享

聚焦解決民生實事要事

首批11個“紅色合伙人”黨建共建項目廣泛涉及老百姓的吃、住、行、健康及文化娛樂等方方面面。實施半年來，“紅色伙人”項目成果斐然，在城廂街道黨群服務(wù)中心黨建客廳進(jìn)行互動展示后，受到了轄區(qū)居民的一致肯定。

其中“美廂生活”項目，由街道聯(lián)合區(qū)住建局開展老舊小區(qū)改造工程，以完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)老舊小區(qū)有機(jī)更新。去年9月，育才東苑社區(qū)和萬壽橋社區(qū)率先啟動老舊小區(qū)改造，共涉及老舊小區(qū)47幢，總建筑面積6.4萬平方米，惠及住戶810戶。改造內(nèi)容包括道路修繕、消防設(shè)施更換、停車擴(kuò)容、拆違清理、外立面和公共部位整修、公共設(shè)施升級、管道改造、智能安防建設(shè)等?？粗鵁ㄈ灰恍碌男^(qū)面貌，居民們紛紛豎起了大拇指。

“廂氣廚房”項目，由街道與區(qū)民政局共同開展，旨在解決轄區(qū)老年人的就餐問題，使他們的晚年生活更有品質(zhì)。街道投資250萬元建設(shè)了燕子河、百尺溇兩家助老餐廳。針對不同年齡段的老人，提供7至8折的優(yōu)惠。為保障運(yùn)營商的助餐品質(zhì)，街道結(jié)合老人滿意度、服務(wù)質(zhì)量、價格、年助餐人數(shù)等指標(biāo)，建立了一整套“獎懲并舉”的考核機(jī)制，同時鼓勵運(yùn)營商向社會人士開放，激發(fā)運(yùn)營活力，保障餐廳的可持續(xù)運(yùn)營。截至目前，兩家餐廳已開展為老助餐47701次，日均服務(wù)老人270人以上，深受周邊老人的歡迎，有居民還給餐廳送去了錦旗和表揚(yáng)信。

“清廂之旅”項目，街道聯(lián)合區(qū)交投集團(tuán)，開通“清風(fēng)之旅專列”，開設(shè)“行走的黨課”，通過廉政黨課、參觀紅色基地等活動，提高黨員干部敬畏意識和廉政意識，增強(qiáng)其愛國熱情。自去年7月起，街道已發(fā)出5趟“清風(fēng)之旅”列車，帶著轄區(qū)600多名黨員參觀了湯壽潛故居、衙前農(nóng)民運(yùn)動紀(jì)念館和樓曼文紀(jì)念館等紅色基地，使廣大黨員干部堅定初心，不忘使命。

“平安廂伴”項目，街道聯(lián)合城廂派出所、交警大隊、城廂城管中隊等單位，圍繞“街面聯(lián)勤、街社聯(lián)防、單位聯(lián)動”的要求，聯(lián)防聯(lián)控，確保轄區(qū)平安穩(wěn)定，不斷提升居民的安全感。

“鼎立相助”項目，街道與司法局、法院、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等聯(lián)合，為轄區(qū)居民提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)、情緒管理培訓(xùn)等精準(zhǔn)服務(wù)。截至目前，開展非遺類、培訓(xùn)類、便民類活動近200場，參與人數(shù)達(dá)7000余人。

通過實施 “紅色合伙人”黨建項目，街道高效打通了公安、城管、醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域資源，實現(xiàn)聯(lián)盟單位“數(shù)據(jù)共享、資源共用”，群眾的滿意度、幸福感不斷上升。

服務(wù)精準(zhǔn)

構(gòu)建社會精治化新格局

目前，城廂街道在“紅色合伙人”機(jī)制的引領(lǐng)下，全力實施“1258”戰(zhàn)略，服務(wù)精準(zhǔn)，治理有效。

通過數(shù)字賦能，城廂街道開啟了一條“智治”之路，為社會治理注入了新動能，推動社會治理由“傳統(tǒng)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸枪苤怯谩保卜?wù)效益不斷提升。

通過“契約化”管理機(jī)制，轄區(qū)內(nèi)組織、陣地、黨員、人才、信息等黨建資源得到有效整合，黨建資源從“分割占有”走向“互利共享”。28家聯(lián)盟單位分享提供20類資源，重點(diǎn)打通公安、城管、醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域資源，實現(xiàn)聯(lián)盟單位“數(shù)據(jù)共享、資源共用”。

通過黨建聯(lián)盟，街道有效打破傳統(tǒng)垂直指揮、各管一套的做法，發(fā)揮聯(lián)盟的整合作用，短、平、快地解決基層治理的具體問題，實現(xiàn)了治理精細(xì)化、精準(zhǔn)化。

如今，城廂街道黨工委通過“廂心力”黨建聯(lián)盟，有效發(fā)揮“紅色合伙人”作用，實現(xiàn)黨建工作聯(lián)做、區(qū)域資源聯(lián)享、服務(wù)問題聯(lián)解，一個組織共融、資源共享、服務(wù)共促、治理共抓的城市基層治理新格局正在逐步形成。

“城和街”數(shù)字治理平臺實時審批

青城學(xué)院學(xué)員前往瓜瀝鎮(zhèn)學(xué)習(xí)考察

特別鳴謝以下聯(lián)盟共建單位（排名不分先后）：

蕭山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

蕭山區(qū)財政局

蕭山區(qū)教育局

蕭山區(qū)商務(wù)局

蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

蕭山區(qū)民政局

蕭山區(qū)退役軍人事務(wù)局

蕭山區(qū)司法局

蕭山區(qū)老干部局

中共杭州市委黨校蕭山區(qū)分校

杭州市醫(yī)療保障局蕭山分局

蕭山區(qū)人民法院

共青團(tuán)蕭山區(qū)委

蕭山區(qū)婦女聯(lián)合會

蕭山區(qū)殘疾人聯(lián)合會

蕭山區(qū)慈善總會

蕭山區(qū)紅十字會

蕭山區(qū)公安分局交通警察大隊

蕭山區(qū)融媒體中心

蕭山日報社

蕭山區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會

蕭山博物館

杭州蕭山城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司

杭州蕭山交通投資集團(tuán)有限公司

浙江蕭山農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司

蕭山區(qū)中醫(yī)院

蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院

杭州蕭山供水有限公司