為切實提升各村農民建房管理水平，強化對新的農村住房建設管理政策的理解認識，11月7日，義橋鎮(zhèn)專題召開農民建房管理會議，對各村主任、村主任助理進行農民建房管理培訓。

　　為進一步強化農村住房建設管理，嚴格審批程序，規(guī)范農民建房行為，有效遏制我鎮(zhèn)新違法用地的產生

　　切實維護社會穩(wěn)定，近期，我鎮(zhèn)結合農村建房的突出問題出臺了《義橋鎮(zhèn)農村住房建設管理辦法》會上，鎮(zhèn)城市建設和管理辦公室相關負責人對《義橋鎮(zhèn)農村住房建設管理辦法》進行了詳細說明。

　　今后，農民建房該如何審批、如何建呢？

　　一、農村建房審批管理原則

　?。ㄒ唬﹫猿址弦?guī)劃的原則。

　?。ǘ﹫猿忠粦粢徽瓌t。農村村民應遵循“一戶一宅”原則，原則上不得建造附屬用房及道地架空層，農村住房各項指標不得超過規(guī)定標準。農村住房面積、層數高度等指標應符合以下規(guī)定:

　　1.多層疊式排屋上下二戶建筑占地面積不得超過140平方米，建筑總層數不得超過6層（不含架空層），后檐高度不超過22米，底層可以設架空層供二戶共用。

　　2.多戶聯排（即三戶以上）每戶建筑占地面積不超過130平方米，建筑層數不得超過3層（不含架空層），后檐高度不超過12.1米，底層可以設架空層。

　　3.聯立式（兩戶聯建）住宅每戶建筑占地面積不超過130平方米，建筑層數不得超過3層，后檐高度不超過10.5米。若要修建圍墻，也需在建房審批時一并報批。

　　4.獨立式住宅每戶建筑用地面積不超過130平方米，建筑層數不得超過3層，后檐高度不超過10.5米，不鼓勵修建圍墻。如遇地理環(huán)境、周邊房屋建筑等因素可以一事一議。

　　5.按城鄉(xiāng)一體化政策建設實施的多層、高層住宅的面積按城鄉(xiāng)一體化政策確定的標準執(zhí)行。

　　（三）堅持節(jié)約用地的原則。

　　（四）堅持依法審批和先拆后建原則。

　?。ㄎ澹﹫猿謳Х桨笇徟瓌t。

　　二、農村建房的申請條件

　　凡符合農村建房條件戶新建、改建、擴建、翻建或者調劑住房的，應符合下列條件之一：

　?。ㄒ唬┓戏謶艚ǚ織l件的；（附“戶”的認定）

　?。ǘ┮蛘?、集體建設或項目建設、災毀等需要遷建、重建的；

　?。ㄈ┰凶》繉儆谖Ｅf住房需拆除重建的；

　?。ㄋ模┓辖ǚ織l件及原戶籍在本村的復員軍人，華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居的；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　有下列情形之一的，其建房申請不予批準：

　?。ㄒ唬┳》坑玫孛娣e已達到本細則規(guī)定的標準再申請住房建設的，但為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村改造、項目建設需要拆遷的除外；

　　（二）出租、出售或者以其他形式轉讓宅基地及其地上建筑物或者將住宅改作他用，再申請住房用地的；

　　（三）不具備分戶條件或不合理分戶申請住房用地的；

　　（四）子女在農村且已有住房的老人，單獨申請住房用地的；

　?。ㄎ澹M實施舊村改造、項目建設的區(qū)塊或實施規(guī)劃撤并的自然村，在原宅基地上改建、擴建、翻建住宅的；

　?。┻`法建房未依法處理結案的；

　?。ㄆ撸┰诖迩f建設規(guī)劃范圍外申請住房建設的；

　?。ò耍┢渌环仙暾堊》拷ㄔO條件的。

　　三、農村建房審批的程序

　　農村村民新建、改建、擴建、翻建和調劑住房，應當按照規(guī)定程序報批，未經批準不得動工建設和轉讓住房。現有面積在規(guī)定標準之內，且符合村莊規(guī)劃，村民實施個人建房的，應當在原址改建、擴建和翻建。村民按規(guī)定異地實施個人建房的，應當在新址實地放樣前拆除原宅基地上的建筑物、構筑物和其他附著物，原宅基地由村（居）民委員會依法收回；如房屋拆除嚴重影響鄰居房屋安全的，必須在騰房后將房屋移交給村（居）民委員會。

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　　農村村民建房，應以戶主的名義向本村村（居）委會提出書面申請，并提交下列資料：

　　1.農村建房書面申請和村（社區(qū)）簽署的書面意見（村三委會議記錄）。

　　2.本戶家庭戶籍證明等證明家庭人口情況的材料。

　　3.標明位置和用地范圍的建房用地平面圖。

　　4.符合要求的農房建設施工圖（含通用圖集）。

　　5.其他依法或有關政策需要提交的材料和證明。

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　　由村民向村（社區(qū)）提出申請，村（社區(qū)）應當就建房的宅基地位置、用地范圍、建筑面積、建筑高度等內容，進行村（社區(qū)）三委班子集體討論，討論通過后在村（社區(qū)）及村級微信號公示不少于5個工作日，公告期滿無異議的，發(fā)放《蕭山區(qū)農村村民建房呈報表》，由村（社區(qū)）書記、村主任及聯村干部簽署意見后上報鎮(zhèn)城建辦審核。

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　　鎮(zhèn)城建辦收到村委會報送的《蕭山區(qū)農村村民建房呈報表》后，由鎮(zhèn)城建辦牽頭，聯合基層規(guī)劃、國土、建設單位，對新建農房進行帶圖聯合審批，在建房申請受理后15個工作日內對申請的建房選址進行現場踏勘，對擬建地點是否符合土地利用總體規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、申請人是否符合申請條件等進行調查核實，并提出處理意見。

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　　鎮(zhèn)城建辦收到村委會上報的村民宅基地使用張榜公示單、拆舊協議書、舊房照片（參照物）、承諾書及其他相關需要提交的材料，經審核通過后簽署審批意見，或向上級有關部門報批（對涉及砌坡建房需地質災害治理的，需編制治理方案并實施完工程后再行報批）。

　　對涉及農用地，以村委會為申報主體，在規(guī)劃部門出具規(guī)劃意見后，報國土部門辦理農轉用審批手續(xù)。

　　（五）放樣

　　在堅持一戶一宅和辦好相關審批手續(xù)的前提下，鎮(zhèn)城建辦建管員會同土管員、聯村干部、村干部實地放樣。放樣結束后，由建管員出具放樣聯系單，簽字確認后抄送鎮(zhèn)城管中隊。

放樣

　　（六）日常監(jiān)管

　　建立掛牌施工制度，全程接受群眾監(jiān)督。村民建房經批準后，由鎮(zhèn)城管中隊將該村民的建房審批情況在建房點掛牌公示，同時將相關內容在村微信號公示。

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　　建房戶完成房屋基礎和逐層澆筑后，由鎮(zhèn)城管中隊會同村干部進行實地測量，占地面積超出審批面積的或與施工圖紙不一的，責令建房戶停建整改，對于拒不改正的，由鎮(zhèn)城管中隊組織力量拆除超面積的房屋基礎；拆除后仍出現違建情況的，經鎮(zhèn)城建辦討論通過，報鎮(zhèn)人民政府同意撤銷其建房許可，已建造的房屋按違章建筑拆除。

　　鎮(zhèn)城建辦聯合城管監(jiān)察中隊加大對農民建房的巡查執(zhí)法力度。