編者按：

自2023年9月，益農(nóng)發(fā)布“勤@益農(nóng)”品牌，全力推進(jìn)村社環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)工作以來(lái)，各村社同心同德齊發(fā)力，尋方法、抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效、善總結(jié)，將鄉(xiāng)土之情、故土之情融入環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)中，著力實(shí)現(xiàn)社人居環(huán)境水平、干部精氣神和村莊自治能力“三大提升”，以“時(shí)時(shí)美”“處處美”的形象向世人展示。自9月28日起，益農(nóng)微信公眾號(hào)將逐一呈現(xiàn)各村社人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)的特色亮點(diǎn)做法及成效。

鎮(zhèn)龍殿村

鎮(zhèn)龍殿村地處蕭紹邊界，加之我村是水生植物種植大村，環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題一直是困擾村莊保持長(zhǎng)效干凈整潔的頑疾。另外，村民的環(huán)保意識(shí)、垃圾分類(lèi)意識(shí)、公共區(qū)域維護(hù)意識(shí)薄弱等影響了村莊宜居生活質(zhì)量。為改變這一現(xiàn)狀，鎮(zhèn)龍殿村積極響應(yīng)上級(jí)黨委政府號(hào)召，以全村的村情環(huán)衛(wèi)情況為抓手，探索研究一套全民參與的環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)模式——“點(diǎn)面結(jié)合”扁平式管理模式。該模式旨在通過(guò)以環(huán)境衛(wèi)生矛盾突出點(diǎn)位+包片村干部下片巡查+垃圾分類(lèi)勸導(dǎo)員入戶(hù)宣傳勸導(dǎo)+村書(shū)記監(jiān)督促進(jìn)整改的“點(diǎn)與面”的扁平式管理模式，做好村莊的環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境的持續(xù)改善。 

鎮(zhèn)龍殿村將環(huán)衛(wèi)保潔費(fèi)用從原先的每年近百萬(wàn)元降到了70萬(wàn)元。費(fèi)用的節(jié)約不僅得益于管理模式的創(chuàng)新，也離不開(kāi)村民的積極參與和支持。通過(guò)精細(xì)化管理和合理化的費(fèi)用分配，鎮(zhèn)龍殿村實(shí)現(xiàn)了環(huán)境的明顯改善。

要實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管護(hù)，首先須有一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系作為支撐。經(jīng)兩委班子討論決定，將全村的村域環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)行包片責(zé)任制，劃分為四個(gè)網(wǎng)格片區(qū)，實(shí)行網(wǎng)格化管理。這種劃分不僅便于管理和監(jiān)督，還能確保每一寸土地都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，從而提高了工作效率。村書(shū)記作為網(wǎng)格總負(fù)責(zé)人，承擔(dān)起了統(tǒng)籌監(jiān)督的職責(zé)。其余包片村干部則分別擔(dān)任各自片區(qū)的負(fù)責(zé)人及巡查員。每位網(wǎng)格員都明確了自身職責(zé)，不僅要監(jiān)督自己區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，還要負(fù)責(zé)日常巡查和問(wèn)題反饋。通過(guò)這種分片包干的做法，村莊環(huán)衛(wèi)問(wèn)題能在第一時(shí)間進(jìn)行處理和反饋，還增強(qiáng)了責(zé)任落實(shí)的力度。 

環(huán)境衛(wèi)生矛盾突出點(diǎn)位+包片村干部下片巡查+垃圾分類(lèi)勸導(dǎo)員入戶(hù)宣傳勸導(dǎo)+ 村書(shū)記監(jiān)督促進(jìn)整改的“點(diǎn)與面”的扁平式管理是該村探索提升環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管護(hù)的新模式。主要是對(duì)環(huán)衛(wèi)矛盾突出點(diǎn)位進(jìn)行整改，包片村干部要對(duì)自己負(fù)責(zé)的片區(qū)進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的小問(wèn)題能夠立即解決的，就直接聯(lián)系保潔員處理；遇到較復(fù)雜的問(wèn)題，上報(bào)給衛(wèi)生分管員，由其協(xié)調(diào)保潔人員進(jìn)行處理解決。同時(shí)，每日還加派垃圾分類(lèi)勸導(dǎo)員進(jìn)行入戶(hù)宣傳勸導(dǎo)，營(yíng)造環(huán)保意識(shí)，勸導(dǎo)員同時(shí)也是監(jiān)督員。由“勸導(dǎo)員+網(wǎng)格員巡查”的雙重監(jiān)督方式不僅確保了環(huán)境問(wèn)題能夠得到及時(shí)處理，還避免了問(wèn)題的積累，減少了后續(xù)處理的難度。環(huán)境衛(wèi)生矛盾突出點(diǎn)位+包片村干部下片 巡查+垃圾分類(lèi)勸導(dǎo)員入戶(hù)宣傳勸導(dǎo)+村書(shū)記監(jiān)督促進(jìn)整改的“點(diǎn)與面”的扁平式管理模式。 

殿村認(rèn)識(shí)到環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)不僅是村兩委班子和保潔人員的職責(zé)，更需要全體村民的共同參與。為此，村里定期組織垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、 舉辦垃圾分類(lèi)科普知識(shí)講座、進(jìn)行積分卡兌換日常生活用品等形式，向村民們普及垃圾分類(lèi)和環(huán)保知識(shí)。除此之外，鎮(zhèn)龍殿村還推出了“每季清潔周”活動(dòng)。在這一 周，村里的黨員干部帶頭在村主干道路及綠化帶中清理垃圾，以黨員身份率先垂范，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)普通群眾參與村莊環(huán)衛(wèi)保潔。 

為做好環(huán)境管護(hù)工作的可持續(xù)性和有效性，鎮(zhèn)龍殿村成立了“半月反饋探討會(huì)制度”。該制度是由衛(wèi)生分管員發(fā)起，村保潔員、包片村干部、勸導(dǎo)員共同參與的探討會(huì)，會(huì)上進(jìn)行本村的半月環(huán)衛(wèi)情況討論并處理環(huán)衛(wèi)保潔中碰到的‘疑難雜癥’，多人參與‘頭腦風(fēng)暴’，形成的決議或認(rèn)可的觀念上報(bào)給村書(shū)記由其評(píng)判審定。同時(shí)在村莊保衛(wèi)保潔中，對(duì)庭院衛(wèi)生整潔及甘于奉獻(xiàn)的個(gè)人或農(nóng)戶(hù)家庭進(jìn)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在年底的村民代表大會(huì)上進(jìn)行表決表?yè)P(yáng)。

通過(guò)一系列的創(chuàng)新舉措，鎮(zhèn)龍殿村環(huán)境面貌得到長(zhǎng)足有效的進(jìn)步?！疤飯@水鄉(xiāng)，人文雅居”的愿景逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。美麗鄉(xiāng)村提升村工程和杭州市特色村創(chuàng)建使村莊整體環(huán)境得到了極大的改善。道路兩旁的綠化帶變得更加整潔美觀，中心直路邊的休閑游步道成為村民們晚飯后散步的好去處。村民們對(duì)環(huán)境的態(tài)度發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。群眾更加珍惜自己的生活環(huán)境，自覺(jué)維護(hù)公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生。

鎮(zhèn)龍殿村的“點(diǎn)面結(jié)合”的扁平式管理模式對(duì)環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管護(hù)工作有促進(jìn)和提升的作用，該模式的踐行不僅提升了包片干部群眾的主觀能動(dòng)性更提升了村莊的整體宜居環(huán)境。但在該模式的運(yùn)行過(guò)程中，仍存在一定的不足，例如資金保障有所欠缺，保潔員的積極性有待加強(qiáng)。未來(lái)，鎮(zhèn)龍殿村將繼續(xù)完善現(xiàn)有的運(yùn)行模式，加大投入力度，確定符合本村實(shí)際的創(chuàng)新模式，力爭(zhēng)使村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。