2023年8月，蕭山區(qū)召開農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)專題推進(jìn)會，會議明確19個鎮(zhèn)街27個行政村以及益農(nóng)鎮(zhèn)全域作為全區(qū)第一批農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)試點鎮(zhèn)村。試點以來，多個鎮(zhèn)村聚焦建后管理難題，鞏固人居環(huán)境整治成果，積極改革探路，探索創(chuàng)新經(jīng)驗做法。值此試點一周年之際，蕭山三農(nóng)微信公眾號近期將陸續(xù)宣傳推介各個試點鎮(zhèn)街長效管護(hù)典型案例，供學(xué)習(xí)借鑒。

益農(nóng)鎮(zhèn)群圍村

用“三每行動”

解答農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)之問

在“千萬工程”的指引之下，蕭然大地牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，堅持一張藍(lán)圖繪到底，以整治農(nóng)村人居環(huán)境入手，推動村莊環(huán)境全域美麗。然而美麗鄉(xiāng)村“三分在建設(shè)，七分靠管護(hù)”，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》指出，“到2025年，農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制基本建立”，如何實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)成為擺在眼前的必答題。

群圍村自2016年起便以高度的政治自覺積極探索環(huán)境長效管護(hù)模式，通過“圍墾夜話”載體，堅持問計于民、得計于民，踐行“一群人一起干”的柔性治理理念，于2018年總結(jié)提煉出“三每行動”機(jī)制。通過“每天半小時”全民行動，“每月一排名”機(jī)制管理，“每年五十萬”以獎代補(bǔ)，轉(zhuǎn)變村民觀念，充分發(fā)揮村民主動參與村莊治理積極性，形成了全面動員、全民參與、全域美麗的村莊長效治理氛圍。開展“三每行動”后，群圍村的衛(wèi)生保潔費(fèi)用從2017年的52萬元下降至2023年的32萬元，村民自治的熱情以及保潔費(fèi)用的降低有效保障了環(huán)境管護(hù)的長效性。

每天半小時，變“一戶凈”為“家家凈”

益農(nóng)鎮(zhèn)群圍村

圍繞“三個一”，落實舉措。發(fā)起庭院美化倡議書，發(fā)動黨員干部、村民代表等力量，參與“三個一”活動：即房前屋后繞一圈、庭院道地掃一遍、花草樹木養(yǎng)一次。截至目前，除拆遷戶和老年戶外，全村347戶農(nóng)戶均參與活動。

建立微信群，營造氛圍。組建“每天半小時打卡群”，吸納婦女入群，將庭院打掃、村道清潔等信息上傳至群內(nèi)，營造互學(xué)互比的積極氛圍。組織群內(nèi)成員參加培訓(xùn)活動，截至目前，累計開展培訓(xùn)28次，外出學(xué)習(xí)2次。

成立檢查組，組建隊伍。成立4個檢查評分小組共20位成員，負(fù)責(zé)日常巡查和每月不定期集中檢查，及時反饋環(huán)境問題，督促整改。今年以來，共發(fā)現(xiàn)問題42個，已全部整改。

每月一排名，變“被動干”為“主動干”

豐富檢查載體。利用“智慧小腦”平臺的“垃圾分類”監(jiān)管系統(tǒng)，記錄每戶農(nóng)戶收集的易腐垃圾重量和照片，實時掌握農(nóng)戶垃圾分類具體情況。

建立檢查機(jī)制。村委結(jié)合日常巡查、定期檢查、“垃圾分類”系統(tǒng)三方數(shù)據(jù)確定分?jǐn)?shù)并進(jìn)行排名，80分以上為紅榜，60分以下為黑榜，每月對“紅黑榜”農(nóng)戶進(jìn)行公示。

明確檢查內(nèi)容。確定2條檢查路線，每月不定時檢查，對農(nóng)戶房前屋后、垃圾分類、庭院美化、違章建筑等4方面內(nèi)容打分評比，對環(huán)境問題整改情況，據(jù)實扣分。

每年五十萬，變“一時美”為“長久美”

“以獎代補(bǔ)”強(qiáng)激勵。撥出50萬元專項資金獎勵先進(jìn)，每月“紅黑榜”排名公布后，按分?jǐn)?shù)排名分別發(fā)放獎金，對紅榜農(nóng)戶每戶發(fā)放80元/月，黑榜農(nóng)戶不予發(fā)放，其余每戶發(fā)放50元/月。

“三領(lǐng)行動”添動力。通過“干部帶領(lǐng)、黨員認(rèn)領(lǐng)、村民自領(lǐng)”的形式，發(fā)動村干部主動擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)動黨員先鋒模范引領(lǐng)，發(fā)動村民自覺愛護(hù)美麗鄉(xiāng)村作品。由上而下，由點到面，由內(nèi)及外地維護(hù)村莊的長效美麗。

“德智群圍”促長效。建立“德智群圍”積分考核機(jī)制，以家庭為單位，采用積分制形式，從賢德家風(fēng)、美麗庭院、垃圾分類等方面進(jìn)行考核賦分，將每季積分分值予以公示，接受村民監(jiān)督。積分實行一戶一賬、一年一結(jié)，當(dāng)年所得積分可在下年度享受相應(yīng)福利。

“三每行動”是群圍村開展剛?cè)岵?jì)治理的一個具象和縮影?！叭啃袆印闭Q生于“圍墾夜話”中群眾的集體智慧，該模式的內(nèi)容呼應(yīng)了圍墾老百姓獨立自強(qiáng)、勤儉持家的內(nèi)心認(rèn)同，這一系列柔性的價值認(rèn)同激發(fā)了參與村莊治理的熱情；同時群圍村堅持把“三每行動”固定成一項剛性制度，每月開展一評比，每年撥出專項資金來以獎代補(bǔ)，進(jìn)一步規(guī)范了“三每行動”環(huán)境長效管護(hù)模式。通過制度的規(guī)范引導(dǎo)和群眾的自治熱情，“三每行動”將成為解答農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)之問的新答案。