9月23日，蜀山街道召開秸稈禁燒工作會(huì)議。街道黨工委副書記、辦事處主任施超，副主任孫旭剛，街道城建辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)人，相關(guān)村社負(fù)責(zé)人等參加。

會(huì)議現(xiàn)場

施超指出，當(dāng)前秸稈禁燒工作仍面臨著環(huán)保意識(shí)薄弱、監(jiān)管難度大等挑戰(zhàn)，全街道上下要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)重視。一方面，要加強(qiáng)宣傳教育，提升公眾對(duì)秸稈禁燒政策的知曉率和認(rèn)同度，讓環(huán)保意識(shí)深入人心；另一方面，要強(qiáng)化監(jiān)管力度，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效。

孫旭剛對(duì)下階段秸稈禁燒工作進(jìn)行安排部署并強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，建立定期調(diào)度、會(huì)商、督導(dǎo)和通報(bào)的工作機(jī)制，落實(shí)秸稈露天禁燒“1530”（1分鐘發(fā)現(xiàn)、5分鐘響應(yīng)、30分鐘撲滅）高效閉環(huán)處置機(jī)制。

六個(gè)與會(huì)村的村書記匯報(bào)本村秸稈禁燒工作情況。目前，各村已完成巡查人員的布局，并進(jìn)一步加強(qiáng)巡查力度。村級(jí)秸稈處置點(diǎn)均已落實(shí)，秸稈處理設(shè)備正在加緊采購中。

執(zhí)法案例

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定，露天秸稈焚燒是一種違法行為，可以處五百元以上二千元以下的罰款。近期，蕭山區(qū)南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有對(duì)該類行為的執(zhí)法案例。

8月底，在蕭山南片某鎮(zhèn)，當(dāng)事人繆某某涉嫌露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)。當(dāng)事人行為涉嫌違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十七條：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定區(qū)域，禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)?！敝?guī)定。事后，該鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)對(duì)其作出了處罰。

9月初，當(dāng)事人沈某某在蕭山南片某鎮(zhèn)河邊菜地里整理秸稈雜草等并進(jìn)行焚燒，產(chǎn)生煙霧，現(xiàn)場焚燒的面積約有3平方米。該情況被該鎮(zhèn)人民政府工作人員巡查發(fā)現(xiàn)并制止。事后，當(dāng)事人沈某某至該鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)接受調(diào)查，執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人沈某某露天焚燒秸稈的行為立案查處。

法律依據(jù)

一、《中華人民共和國大氣污染防治法》

對(duì)違法焚燒農(nóng)作物秸稈的，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可以處500元以上2000元以下的罰款。

二、《中華人民共和國森林法》

故意焚燒農(nóng)作物秸稈，致使森林、林木受到毀壞的，依據(jù)《中華人民共和國森林法》第四十四條規(guī)定，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。

三、《中華人民共和國道路交通安全法》

在道路兩側(cè)焚燒秸稈，影響道路交通安全活動(dòng)的，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第104條規(guī)定，由道路主管部門責(zé)令停止違法行為，并恢復(fù)原狀，可以依法給予罰款；致使通行的人員、車輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。有前款行為，影響道路交通安全活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通。

四、《中華人民共和國消防法》

1.對(duì)在油庫、加油站、液化氣站附近焚燒秸稈，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第63條第2項(xiàng)的規(guī)定，以“違反規(guī)定使用明火”處警告或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以下拘留。

2.對(duì)焚燒秸稈導(dǎo)致火災(zāi)事故的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第64條第2項(xiàng)的規(guī)定，以“過失引起火災(zāi)”處10日以上15日以下拘留，可以并處500元以下罰款，情節(jié)較輕的，處警告或者500元以下罰款。

五、《中華人民共和國治安管理處罰法》

1.故意焚燒他人農(nóng)作物秸稈，造成他人財(cái)產(chǎn)損失的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第49條的規(guī)定，以“故意損毀財(cái)物”處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。

2.對(duì)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；對(duì)不聽勸阻，故意焚燒農(nóng)作物秸稈，阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。有上述行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第50條規(guī)定，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

3.對(duì)在秸稈禁燒工作中，不服從管理，毆打、故意傷害、公然侮辱鎮(zhèn)、村干部的，分別依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第42條、第43條的規(guī)定，處5日以下拘留或者500元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，并處罰款。

六、《中華人民共和國刑法》

1.對(duì)故意焚燒農(nóng)作物秸稈引起火災(zāi)，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第115條規(guī)定，以放火罪處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑；過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

2.對(duì)在秸稈禁燒工作中，以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第277條的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

下一步，蜀山街道將以高度的責(zé)任感和緊迫感，保持秸稈禁燒的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法，以實(shí)際行動(dòng)筑牢秸稈禁燒“防火墻”，為守護(hù)藍(lán)天白云、建設(shè)美麗家園貢獻(xiàn)力量。