浦陽鎮(zhèn)政府工作報告
更新時間：2017-02-24 09:44:09 內容來源：
政府工作報告
——2016年12月21日在浦陽鎮(zhèn)第十七屆
人民代表大會第一次會議上
浦陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 趙 青
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席代表提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去的五年，是浦陽經濟社會發(fā)展極不平凡的五年，也是全鎮(zhèn)同心奮戰(zhàn)成績斐然的五年。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大和社會各界的監(jiān)督支持下，我們以美麗建設統(tǒng)攬發(fā)展全局，按照“發(fā)展優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先、平安優(yōu)先”工作主線，搶抓“旅游南進”、浦陽江綜合開發(fā)、G20峰會等歷史機遇，凝心聚力搞建設、一心一意謀發(fā)展，傾心竭力惠民生，圓滿完成了鎮(zhèn)十六屆人大一次會議以來確定的各項目標任務，成功創(chuàng)建為國家級生態(tài)鎮(zhèn)和浙江省“我心目中的最美生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，今年又成功入列“全國科學發(fā)展千強鎮(zhèn)”。截止2016年底，預計可實現(xiàn)全鎮(zhèn)財政收入2.5億元，其中地方財政收入1.25億元，比2011年增加0.69億元，年均增長6.7%；可實現(xiàn)村級集體總資產3.2億元，比2011年增加1.13億元，年均增長9.1%；可實現(xiàn)農民人均收入25460元，比2011年增加8768元，年均增長8.8%。
?。ㄒ唬﹫猿痔豳|增效，經濟實力逆勢競進。
五年來，我們主動適應新常態(tài)，積極應對國內外經濟嚴峻挑戰(zhàn)，努力克服經濟下行壓力，調結構、興科技、促效益，經濟運行保持在合理區(qū)間。按調整后口徑統(tǒng)計，今年全鎮(zhèn)工企業(yè)總產值預計可達105億元；農業(yè)總產值可實現(xiàn)3.8億元，農業(yè)增加值可實現(xiàn)2.34億元。轉型升級步伐加快?！扒筠D型”有序推進，千萬元以上項目累計達18個，技改資金投入超2億元。閑置多年的中石油浦陽油庫項目煥新重啟，誕生了南片第一只國資與民資“聯(lián)姻”的混合所有制項目。龍盈、太平山項目積極對接盤活，休閑旅游發(fā)展提速。榮源公司的“清潔能源水力發(fā)電機組”被列入市級重點項目，浙中鏈條、南化防腐兩只項目分別被列為杭州市海洋經濟獎勵項目、杭州市首臺（套）重大技術裝備項目，江海實業(yè)的太陽能光伏項目被列為區(qū)“機器換人”重點項目。2016年規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入遞增率居全區(qū)之首?？苿?chuàng)成果不斷涌現(xiàn)。規(guī)上企業(yè)創(chuàng)造新產品產值五年累計65億元，一大批高新產品、發(fā)明專利轉化為經濟提質增量的新動力，國泰公司榮獲中國產學研合體促進會創(chuàng)新獎。由鞋業(yè)協(xié)會起草的麻編工藝鞋標準成為輕工部認定通過的全國唯一標準，我鎮(zhèn)先后被評為省級“小升規(guī)”重點鎮(zhèn)、杭州市質量強鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)街。主動擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，電商模式探索取得成效。按照企業(yè)上市三年行動計劃要求，江海實業(yè)、康英輝鞋業(yè)、友陽電器等一批企業(yè)實現(xiàn)省股權交易中心掛牌，天易成公司有望在明年上半年實現(xiàn)新三板掛牌?，F(xiàn)代農業(yè)走在前列。突出浦陽農業(yè)特色和優(yōu)勢，完成1.2萬畝高標準農田建設，大米、蜜梨、菌菇等產業(yè)知名度進一步打響。著力提升農業(yè)機械化水平，金牛農機合作社全面實現(xiàn)了糧油生產從耕、種、收到加工的全程機械化，被評為全國農機化示范合作社。杭州金邁田種養(yǎng)殖有限公司成功實現(xiàn)“基地+直銷+電商”三位一體，被評為全區(qū)十佳蔬菜科技示范基地。大力扶植培育“接二連三”[相關專用名詞解釋：
接二連三：現(xiàn)代農業(yè)要依托工業(yè), 發(fā)展第三產業(yè)。]產業(yè)，景觀化休閑農業(yè)定位起步，浦陽江農莊有限公司榮獲全國休閑漁業(yè)示范基地，明月山莊被評為全區(qū)示范性家庭農場。謝建東、朱觀揚、俞鄭超分別榮獲全省新農村建設帶頭人“金牛獎”提名獎、杭州市優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年、杭州市勞動模范等稱號。
?。ǘ﹫猿挚穗y攻堅，環(huán)境治理動真碰硬。
五年來，我們牢固樹立“環(huán)境立鎮(zhèn)”理念，堅持高標定位，環(huán)境綜合整治工作取得歷史性突破?！拔逅仓巍背尚怀觥Ｈ娲蝽懫株柦卫砉詰?zhàn)，完成133戶農戶、27家企業(yè)的簽約、騰房、交地任務，江塘建設初具雛形。狠抓源頭治理，嚴控河道排污，重點防范畜禽養(yǎng)殖污染，全面關停生豬養(yǎng)殖場（戶）21家。積極落實31條鎮(zhèn)村河道“河長制”工作，縱深推進“清三河”行動，成功創(chuàng)建為全區(qū)首批“無三河”達標鎮(zhèn)，紫湖新開河成功創(chuàng)建為全區(qū)首批示范河道。堅持水岸同治，在全區(qū)率先完成主要河道沿線拆違任務。持續(xù)推進水利工程建設，投資近6500萬元完成小茅山主河、三湖閘河、桃源泵站等多項水利工程的整治改造，防汛承載能力不斷提高。投入1億元全面完成18個行政村農村生活污水治理，農戶受益率達90%以上。拆違控違全力以赴。鐵腕推進“三改一拆”行動，2013年至今累計拆除違建面積65.4萬平方米，超額超前完成區(qū)定目標任務。順利拆除“兩路兩側”老浙贛鐵路沿線51家企業(yè)12萬平方米的違章建筑。全力推進空心村整治，完成農民住房超面積有償使用費收繳工作。超額完成兩輪彩鋼棚專項整治任務。完成“無違建”創(chuàng)建先進鎮(zhèn)街考核各項準備工作，等待上級部門驗收。修訂出臺《浦陽鎮(zhèn)農村住房建設管理實施方案》，累計辦結違法建筑舉報600余件，有效健全了長效管控機制。“四邊三化”扎實推進。以“最清潔城鄉(xiāng)”工程為抓手，重點突出“四邊”區(qū)域，主動補齊環(huán)境短板，“臟亂差”現(xiàn)象普遍改善。長效保潔市場化運作機制進一步完善，行政村市場保潔率達66.7%。有效開展鎮(zhèn)村兩級環(huán)境示范打造，落實“門前三包”制度，通過鞋業(yè)廢料的壓縮打包、登記直運，實現(xiàn)了產業(yè)管理秩序化、廢料處置物業(yè)化、生產環(huán)境標準化。
?。ㄈ﹫猿忠虻刂埔?，美麗建設深入人心。
五年來，我們兼顧共性和個性，大力提倡美麗先行，“詩畫桃源·人居浦陽”品牌魅力持續(xù)彰顯?；A配套不斷優(yōu)化。11萬伏浦陽變電所順利建成，極大緩解了全鎮(zhèn)居民、企業(yè)的用電壓力。農村自來水一戶一表改造實現(xiàn)全鎮(zhèn)覆蓋，7個村已順利完工，剩余11個村已完成主管鋪設。路網(wǎng)結構逐步完善，浦陽江大橋順利竣工，浦魚線時隔多年重啟開建，東思線、集鎮(zhèn)園區(qū)道路、曹塢、桃湖等村級道路完成路面大修。杭金衢改擴建工程全面完成交地，所涉395畝土地、27家企業(yè)、29家農戶的征遷補償均已到位，高速服務區(qū)擴建加快推進。文化內涵不斷豐富。在“翻九樓”被列入國家級非物質文化遺產保護名錄的基礎上，范制葫蘆技藝、麻編工藝又相繼被列入市區(qū)兩級非物質文化遺產保護名錄。成功籌建“浦陽鎮(zhèn)民間文化研究協(xié)會”，完成謝家寶樹堂、桃湖李氏家廟、桃北許氏宗祠等多處歷史建筑的修建重建工作。靈山村、桃北新村、浦一村陸續(xù)完成市級文化禮堂創(chuàng)建，謝家村文化禮堂長廊主體完成施工建設。成功舉辦了三屆桃花源田園風情節(jié)、第二屆浦陽文化節(jié)，通過全區(qū)首張手繪鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游地圖的編繪、“周末去哪兒”戶外騎行、校園動漫展示等活動的開展，文化溢出效應持續(xù)放大。文明程度不斷提升。開展首屆浦陽美德標兵評選，廣泛傳遞社會正能量，“活茶攤愛心行走鄉(xiāng)間”的俞五星、慷慨資助困難村民的企業(yè)家俞中華等5件美德檔案被列入?yún)^(qū)級美德檔案館。開展兩屆“最美村落、最美庭院”和兩輪“黨員環(huán)境整治示范戶”評選，以活動激發(fā)群眾熱愛家鄉(xiāng)情結，以典型樹立美麗建設標桿。
?。ㄋ模﹫猿制桨擦⒆?，社會大局和諧穩(wěn)定。
五年來，我們圍繞“平安浦陽”建設,堅持打防結合、預防為主，多措并舉做好綜治維穩(wěn)工作。管理機制不斷優(yōu)化。在全區(qū)首創(chuàng)“社會綜合治理網(wǎng)格化責任承包制”，并成為區(qū)政法委試點單位。制定出臺《浦陽鎮(zhèn)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作機制》和《浦陽鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作實施方案》，借助“一網(wǎng)覆蓋”格局和“清單式交辦”模式，實現(xiàn)違建處置、社區(qū)矯正、計劃外懷孕排查等多項事務在50個網(wǎng)格內“落地”。全鎮(zhèn)刑事三降均保持下降態(tài)勢，治安評估排名位居全區(qū)前列。平安創(chuàng)建深入開展。完成全鎮(zhèn)149個點位視頻監(jiān)控安裝使用，實現(xiàn)治安監(jiān)控重要路段、重點區(qū)域全覆蓋，技防能力全面提升。開展省級掛牌督辦的“謝家村區(qū)域性火災隱患整治”行動，并順利通過驗收。建成南片首個鎮(zhèn)級消防安全多媒體體驗館，累計開展企業(yè)從業(yè)人員及出租房房東消防培訓近萬人次。助力峰會安保工作，組建平安巡防隊員和志愿者，強化對重點人、事、物的嚴管嚴控，關停無證無照及“三合一”作坊86家，安全生產、食品藥品安全形勢平穩(wěn)，我鎮(zhèn)被授予服務保障G20市級先進集體。信訪維穩(wěn)全面加強。努力構建廣渠道、立體式、動態(tài)化的社會穩(wěn)定風險評估、不穩(wěn)定因素排查和應急處置機制，成立警調銜接工作室，積極化解矛盾糾紛。近三年來，有效答復網(wǎng)絡問政396件，化解糾紛191件，信訪辦結率、糾紛調解率均達100%，滿意率達95%以上，分別榮獲全區(qū)社會管理綜合治理先進集體、平安鎮(zhèn)街、信訪工作“三無”鎮(zhèn)街等稱號。
(五)堅持民生優(yōu)先，幸福指數(shù)連連攀升。
五年來，我們堅持從群眾最直接、最直觀的需求入手，以“小財政”辦“大民生”，傾力完成歷年民生實事工程，群眾幸福感和滿意度大幅提高。社會保障有效落實。積極推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作，參保率達98.92%。扎實做好低保救助金的五次大調整，實現(xiàn)低保戶、五保戶檔案化、動態(tài)化管理。順利完成第二輪慈善募捐，共募集留本冠名基金2850萬元。發(fā)放低保救助金、慈善救助金、各種補助補貼總計5820余萬元，仁愛家園建成運行，居家養(yǎng)老、助殘扶殘等公益事業(yè)健康發(fā)展。社會事業(yè)協(xié)調并進。五年完成民生實事工程30件，內容涉及基礎建設、水利整治、環(huán)境治理、文化教育、公共安全等多個領域。全鎮(zhèn)31家企業(yè)捐資313.5萬元，成立了浦陽鎮(zhèn)人民教育基金，另有浦陽愛心人士出留本冠名資金300萬元，成立浦陽鎮(zhèn)李立忠教育獎勵基金，尊師重教氛圍日益濃厚。特色教育、社區(qū)教育成果不斷，2015年新晉升全區(qū)唯一的“全國社區(qū)教育示范鎮(zhèn)街”。優(yōu)先保障“三校合一”工程，投資近7200萬元的浦陽鎮(zhèn)小新校舍于2014年投入使用。一鼓作氣完成17家無證幼兒園的撤并清零，成功引進2家民辦幼兒園，著力推進徑游中心幼兒園前期籌建工作。完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核機制，完成省級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建，積極改善全鎮(zhèn)群眾就醫(yī)環(huán)境。不斷鞏固殯改成果，徑游公墓二期完成擴建，桃源公墓新建工程竣工啟用?？穗y推進龍盈遷墳，150畝征地范圍內的300余穴墳墓均已遷平到位。在全區(qū)率先完成50%以上的農村土地承包經營權確權登記頒證外業(yè)測繪任務，全面啟動第三次全國農業(yè)普查工作。
(六)堅持自身建設，政府形象明顯提升。
五年來，我們堅持經濟社會發(fā)展與政府效能作風建設并舉，持續(xù)加強自身建設，努力打造奮發(fā)有為的政府形象。工作作風切實改進。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真踐行“三嚴三實”要求，深入開展“兩學一做”學習教育。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，“三公”經費支出大幅下降。進一步完善招投標工作機制和財務報批制度，大力壓縮行政支出。全面實行村務專職工作者聘任制管理，著力推行選聘分離制度。履職能力全面提升。積極開展機關干部“師徒結對”活動，創(chuàng)新機關集中學習載體，借助民情走訪日、百名干部訪千名代表、百名干部走百企等活動，把工作真正落實在一線。加強績效考核，推行鎮(zhèn)機關和行政村兩級目標同步分解、季度工作同步點評，營造了各部門激情干事的良好氛圍。依法民主決策有力推進。自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，認真執(zhí)行鎮(zhèn)人大決議，五年共辦理人大代表議案或建議68件，依法監(jiān)督、民主監(jiān)督全面落實。“六五”普法教育圓滿收尾，“七五”普法教育全面啟動，法治政府建設深入推進。進一步強化審計監(jiān)督，浦陽江整治、杭金衢擴建等重大項目的審計工作獲得審計部門充分肯定和高度評價。積極支持工青婦等群團組織開展工作，老齡、關工、人防、檔案等工作取得良好進展。
各位代表，五年成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結果，是歷屆政府班子堅持努力的結果，是社會各界人士關心支持的結果，更是全鎮(zhèn)人民齊心奮斗的結果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向所有參與、支持和關心浦陽建設發(fā)展的各界朋友、在座各位代表和廣大干部群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
五年的拼搏難以忘懷，五年的業(yè)績來之不易?；仡櫸迥甑臍v程，我們深切體會到：無論形勢怎樣變化，堅持經濟強鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)，咬定發(fā)展不放松，加快發(fā)展不動搖，始終是政府工作的第一要務；無論前進中的困難有多大，堅持解放思想，善于危中求機，勇于逆中求進，用改革激發(fā)活力，用創(chuàng)新突破發(fā)展，始終是開創(chuàng)工作新局面的重要法寶；無論什么時候，堅持把人民利益放在首位，切實解決群眾反映強烈的突出問題，著力抓好惠及百姓的民生大事，始終是經濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到政府工作與上級要求和人民期盼之間還存在著一定差距，主要表現(xiàn)在：經濟運行雖然顯現(xiàn)穩(wěn)健增長的態(tài)勢，但經濟總量仍然偏??；城鄉(xiāng)綜合面貌雖有所提升，但環(huán)境短板仍然不少，保障和改善環(huán)境質量的壓力依然較重；部分干部的素養(yǎng)和能力與建設發(fā)展的要求之間還存在一定差距，無法完全匹配和適應。我們將以高度的使命感和緊迫感,加快解決這些問題,以昂揚之勢迎接新的挑戰(zhàn)，奪取新的勝利!
二、今后五年政府工作的指導思想、總體思路及目標
未來五年，是全面建成小康社會、加快浦陽跨越發(fā)展的黃金五年。按照鎮(zhèn)第十六次黨代會的戰(zhàn)略部署，新一屆政府工作的指導思想是：以黨的十八大、十八屆四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，全面貫徹區(qū)委“堅持三大主線[ 三大主線：“轉型升級、新型城市化、生態(tài)文明”三大主線。]、推動三化聯(lián)動[ 三化聯(lián)動：“全域城市化、區(qū)域一體化、城區(qū)國際化”三化聯(lián)動。]”戰(zhàn)略思想，以“干在實處、走在前列、勇立潮頭”為新使命，搶抓“后峰會、前亞運”機遇，加快產業(yè)優(yōu)化布局，凸顯科技創(chuàng)新特色，促進山水人文融合，深入推進“一重三線”、“兩園兩區(qū)”規(guī)劃實施，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設管理，全力將浦陽打造成為特色鮮明、風貌協(xié)調的南部現(xiàn)代化品質城鎮(zhèn)。
今后五年總體思路及目標：以“綠色產業(yè)、金色田野、秀色桃源”三色主題打造為著力點，全方位彰顯“美麗浦陽”現(xiàn)代、生態(tài)、浪漫風格魅力。綠色產業(yè)：圍繞招商帶動、項目牽引和創(chuàng)新突破，堅持高效集約，加快闖出一條產業(yè)變新、變高、變綠的經濟發(fā)展之路。金色田野：立足業(yè)興、景美、民富，打造融合型現(xiàn)代農業(yè)，著力探索一條集精品種植、特色采摘、休閑觀光、農家體驗為一體的田園農旅發(fā)展新路。秀色桃源：搶抓浦陽江開發(fā)先機，挖掘祠堂文化，實現(xiàn)沿江行政村文化禮堂全覆蓋，編撰《浦陽鎮(zhèn)志》，展示生態(tài)浦陽與人文浦陽的和諧統(tǒng)一，做深做透蕭山十景——“桃源煙雨”文章，率先建成一條集“漁、樵、耕、讀”于一身的生態(tài)休閑文化功能帶。力爭到2021年：
——綜合實力更加強勁。實現(xiàn)全鎮(zhèn)財政總收入突破3億元，生產總值年均增長5%，規(guī)上工業(yè)銷售產值增長5%，三產服務業(yè)增加值增長10%，高新技術銷售產值翻一番，農業(yè)總產值突破5億元。
——產業(yè)優(yōu)勢更加凸顯。做精做強科創(chuàng)特色產業(yè)，加快產業(yè)更新，建設省級產業(yè)特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)先進制造業(yè)、新材料行業(yè)、時尚鞋業(yè)、節(jié)能產業(yè)共興發(fā)展。依托自然稟賦，運用“農業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”、“農業(yè)+機械化”、“農業(yè)+旅游”等手段，做美山、做秀水、做優(yōu)田、做精園，在農業(yè)現(xiàn)代化上走在全區(qū)最前列。
——城鎮(zhèn)格局更加合理。以桃花源景區(qū)重啟和龍盈、凰桐江區(qū)塊開發(fā)為突破，加快推進“一重三線”、“兩園兩區(qū)”規(guī)劃實施，完善基礎配套設施建設，加速實現(xiàn)優(yōu)勢產業(yè)集聚，加大美麗鄉(xiāng)村培育扶持力度，促進城鎮(zhèn)空間布局的銜接與協(xié)調。
——生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。加強環(huán)境整治和保護措施的落實力度，打好小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、治危拆違、“五水共治”等行動的持久戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)，使山水開發(fā)與鎮(zhèn)村建設相得益彰。
——人民生活更加滿意。農民人均純收入達到4.1萬元，年均增長10%。公共服務水平進一步提高，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老各方面均有較大改善，群眾生活品質普遍提高。
三、2017年主要工作
根據(jù)今后五年政府工作的總體要求和目標，2017年我們將重點做好以下五個方面的工作：
（一）凝心聚智強經濟，擦亮“美麗浦陽”活力底色。
以“全國科學發(fā)展千強鎮(zhèn)”為起點再出發(fā)，突出“綠色產業(yè)”主題，全面落實“三去一降一補”[ 三去一降一補：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，系習近平總書記在2016年中央經濟工作會議上提出。]重要任務，充分利用后峰會時期效應，增動力、促項目、優(yōu)產業(yè)，努力跑出南部經濟發(fā)展的標桿速度。
著力激發(fā)創(chuàng)新驅動新潛能。以“科創(chuàng)特色鎮(zhèn)”為定位，準確把握供給側結構性調整方向，植厚經濟發(fā)展新優(yōu)勢。進一步加大各類科技項目的申報力度，新增科技型企業(yè)5家，力爭工業(yè)技改投入達到2億元以上。大力引進創(chuàng)新型、管理型、技能型人才，依托科創(chuàng)園、博士后、院士工作站等平臺，積極鼓勵專利申報，營造良好的科技創(chuàng)新氛圍。全力推進“千企轉型”、“小升規(guī)”工作，繼續(xù)加快“機器換人”步伐，大力培育行業(yè)龍頭企業(yè)，不斷增強發(fā)展內在動力。
著力挖掘項目實施新動能。以“項目實施突破年”為載體，堅持落實鎮(zhèn)領導聯(lián)系重點企業(yè)制度，優(yōu)化企業(yè)服務，打通惠企政策“最后一公里”。圍繞全社會固定資產投入年度目標，努力推進中石油浦陽油庫改造提升項目。實施“城建+三產”發(fā)展模式，積極穩(wěn)妥盤活企業(yè)存量資產，加快桃北區(qū)塊資源重組。創(chuàng)新招商方式，加大浙商回歸、招商引稅力度，以開放帶轉型，以服務促效益，有效培育外部動能。
著力構筑產業(yè)優(yōu)化新優(yōu)勢。以“高起點產業(yè)規(guī)劃”為宗旨，不斷提升國泰密封材料、天成玻纖設備、雙利“千斤頂”等高新產業(yè)與特色產業(yè)發(fā)展水平。借助“中國麻編工藝鞋之鄉(xiāng)”的品牌效應，提升行業(yè)準入標準，穩(wěn)步走好浦陽鞋業(yè)時尚發(fā)展新路。加大對太陽能光伏行業(yè)的扶持力度，以點帶面促進浦陽新能源制造裝備產業(yè)的蓬勃發(fā)展。積極開展“低小散”和“四無”企業(yè)（作坊）專項整治行動，依法取締一批、淘汰關停一批、改造提升一批、序化亮化一批。順應“互聯(lián)網(wǎng)+”新趨勢，大力發(fā)展電商物流、休閑旅游和文創(chuàng)產業(yè)。
（二）同心同力謀規(guī)劃，擦亮“美麗浦陽”魅力底色。
積極對接區(qū)委“把蕭山建成富有韻味的美麗杭州樣板區(qū)”發(fā)展目標，以南部4A級景區(qū)打造、浦陽江休閑旅游開發(fā)為契機，做足現(xiàn)代農業(yè)文章，加快美麗建設步伐，努力實現(xiàn)浦陽“金色田野”夢想。
加快現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)。發(fā)揮浦陽農業(yè)優(yōu)勢，深挖鄉(xiāng)野特色亮點，結合生態(tài)農業(yè)開發(fā)，全力打出“金色田野”新名片。依托現(xiàn)有的果蔬、糧食、園藝等成熟基地，重點打造1-2個鎮(zhèn)級農業(yè)示范園。有效提高農田基礎設施，完成5000畝高標準農田建設項目。注重農業(yè)品牌的傳承與創(chuàng)新，做精“一粒米、一個梨、一籃菜、一只雞”“四個一”農業(yè)精品工程。進一步培育提升農業(yè)龍頭企業(yè)，推廣“金邁田”精品采摘體驗，培育“金牛農機”創(chuàng)意農耕示范點，加快凰桐江莊園開發(fā)進度，啟動浦陽江農莊民宿打造，加速“旅游+”跨界融合，不斷豐富浦陽江休閑度假功能。
加強城鄉(xiāng)基礎配套建設。積極保障浦陽江綜合開發(fā)后期建設，統(tǒng)籌實施沿江景觀立面改造提升工程。完成鎮(zhèn)人民政府、辦事服務中心遷址，完善集鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃設計，建設啟用集鎮(zhèn)中心公共停車場。以尖山老街整治、餐飲街改造為帶動，進一步完善集鎮(zhèn)“衣食住行游購娛”各項功能。積極對接區(qū)級部門，全力保障東思線浦陽段拓寬改造及浦魚線后期建設，分路段實施八徑線、大泥線路面大修。統(tǒng)一完善鎮(zhèn)域范圍內路牌標識，大力提升入鎮(zhèn)口綜合“顏值”。鐵腕整治集鎮(zhèn)、徑游、桃源三大農貿市場，改善商貿交易條件，優(yōu)化村民生活環(huán)境。
深化美麗鄉(xiāng)村示范建設。以桃北山林——浦陽江、凰桐江、徑游江三江水系——桃源山林為軸線，因勢而建，做好山水相依規(guī)劃文章。高標準啟動靈山村、江西俞村生態(tài)林道建設，結合古民居、新村落的開發(fā)，以點帶面形成全域發(fā)展格局。精心建設1-2個“美麗鄉(xiāng)村”示范村，吸引群眾廣泛參與，合力打造“美麗鄉(xiāng)村”浦陽樣板。加大投入進行入村口改造，發(fā)揮各村自然環(huán)境、歷史人文、建筑風格等特點，努力形成村點出彩、沿線美麗、面上潔凈的美麗鄉(xiāng)村格局，讓“一村一景”更具魅力，使“一村一品”獨具風格。
?。ㄈ┚媲缶苇h(huán)境，擦亮“美麗浦陽”生態(tài)底色。
借小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“第一工程”的東風，補齊生態(tài)環(huán)境短板，護好浦陽的山水林田，提升城鄉(xiāng)發(fā)展質量，真正實現(xiàn)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美好愿景。
全面吹響小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治沖鋒號。把握潔凈底線迅猛出擊，合力開展小城鎮(zhèn)綜合治理、治危拆違、環(huán)境整治百日攻堅“三項行動”。認真完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃設計，以環(huán)境整治倒逼小城鎮(zhèn)建設轉型升級。做好全鎮(zhèn)環(huán)境短板的“拉網(wǎng)式”排查，積極開展序化管理，集中整治垃圾亂扔、道路亂占、車輛亂開、攤點亂擺、廣告亂貼等“五亂”現(xiàn)象。以工業(yè)園區(qū)為試點，開展生活垃圾與工業(yè)垃圾的分類清運，深入推進企業(yè)單位“門前三包”制度。以屬地管理為原則，進一步提高村莊市場化保潔水平，對亂倒垃圾情況一律嚴責、嚴罰、嚴扣，實現(xiàn)全區(qū)“最清潔城鄉(xiāng)”工程排名大幅上升。
持之以恒深化“五水共治”工作。堅持問題導向、效果導向，繼續(xù)以“清三河”為基礎，加大對村級小微水體的整治監(jiān)管力度。堅持水岸同治，加快疏浚清淤、河岸拆違、綠化砌石進程。堅持源頭治理，強化污染企業(yè)關停、畜禽禁限養(yǎng)工作。堅持水利興農，完成曹家灣老河、老凰桐江的整治和小茅山機埠、浦陽機埠的改造。堅持責任細化，廣泛應用河道水質監(jiān)測APP軟件，進一步壓實“河長制”長效管理。
借力借勢打好治危拆違控違組合拳。全面打響治危拆違攻堅戰(zhàn)役，扎實完成農村危舊房屋的排查鑒定、整治改造工作。以“應拆盡拆、標本兼治”為原則，確保完成2017年區(qū)里下達的12萬平方米拆違任務，科學提高土地拆后利用效率。堅持治危拆違與管控利用相結合，嚴格執(zhí)行《浦陽鎮(zhèn)農村住房建設管理實施方案》，努力實現(xiàn)管理監(jiān)督屬地化、制度化、精細化。進一步鞏固“無違建”創(chuàng)建成果，健全鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格三級聯(lián)動防違控違巡查機制，對各類違法建筑堅決“零容忍”。
（四）全心全意惠民生，擦亮“美麗浦陽”和諧底色。
牢固樹立“以人民為中心”發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，不斷加強基本民生保障，著力增加公共服務有效供給。
統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)。籌建浦陽首個社區(qū)——浦江苑社區(qū)，完成社區(qū)工作框架和模式的基礎搭建。加快徑游中心幼兒園建設進程，推動學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展。推進城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，建成浦陽鎮(zhèn)中標準化考點，完成徑游小學操場修建。充分發(fā)揮鎮(zhèn)教育基金作用，優(yōu)化教師隊伍，提升教育質量，辦好人民滿意教育。借助學校平臺成立少數(shù)民族特色陳列室，著力打造特色統(tǒng)戰(zhàn)。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務基礎設施建設，積極創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務模式，全面促進家庭醫(yī)生簽約服務落地。強化食品藥品的規(guī)范化監(jiān)管，有效確?！吧嗉馍系陌踩薄娀踩O(jiān)管責任落實，加強隱患排查治理，探索企業(yè)安全生產“三場所”[ 三場所：噴涂、涉及可燃爆粉塵、有限空間三類作業(yè)場所。]服務社會化機制。落實“全面二孩”政策，促進人口均衡發(fā)展。創(chuàng)新計劃生育工作思路，利用衛(wèi)生院現(xiàn)有條件成立“三優(yōu)”[ 三優(yōu)：優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教。]指導中心，聯(lián)合浦陽鎮(zhèn)中建立青春健康教育基地，實現(xiàn)由管理向服務傾斜。
不斷加大民生保障力度。廣泛宣傳各項社保政策，提高社會保障覆蓋面和待遇水平，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率保持在98%以上。進一步發(fā)展慈善、助殘、養(yǎng)老等公益事業(yè)，完善社會保障體系建設。完成自來水一戶一表改造工程完美收官，加快推進因工程建設造成的村級道路破損修復。管控結合強化土地管理，協(xié)調推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作。保質保量完成第三次農業(yè)普查，進一步做好“三資”清理和應收款收繳。因地制宜，千方百計壯大村級集體經濟，積極引導社會企業(yè)與欠發(fā)達村的幫扶結對，以項目落實增強村級“造血”功能。
全面完善公共文化服務體系。以浦陽江農莊、江西俞村生態(tài)林道、金邁田種養(yǎng)殖基地、浦陽江畔文學社為平臺，挖掘和豐富“漁、樵、耕、讀”主題內涵，盡顯“秀色桃源”人文風貌。繼續(xù)抓好村級文化禮堂、品牌文化廣場、農家書屋建設，幫助指導謝家村完成市級文化禮堂驗收，再爭創(chuàng)1-2個市級文化禮堂。大力保障歷史文物修繕，延伸非物質文化遺產傳承效應，積極促進村級歷史建筑與文化資源的深度融合。進一步挖掘浦陽的文化歷史、人文古跡、民風民俗，將其編撰成集錦出書。實施接地氣、互動式文化惠民工程，精心組織1次以上全鎮(zhèn)性文化活動，積極開展“送戲下鄉(xiāng)”、“文化走親”等群文活動。完善公共體育設施建設，新建3處村級體育健身點，改造并開放鎮(zhèn)級綜合文體中心，創(chuàng)造條件開展豐富多彩的全民健身活動。
有效提升社會管理水平。深化“平安浦陽”創(chuàng)建，進一步提升“網(wǎng)格化”管理水平，延伸細化網(wǎng)格責任內容。組建千名黨員“紅領”隊伍，助力全鎮(zhèn)治安巡防宣傳和環(huán)境日常監(jiān)督。以刑事發(fā)案“三降”創(chuàng)建為抓手，完善治安監(jiān)控打防體系，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。完善大調解工作組織結構，完成綜合治理信息中心、民兵民防指揮中心“兩個中心”建設，健全矛盾糾紛排查調處、應急處置和責任追究三大工作機制。深入開展“七五”普法教育，全面加強社會治安管控，嚴厲打擊各類違法犯罪，關注企業(yè)運行風險、落實信訪責任，確保社會和諧穩(wěn)定。
?。ㄎ澹膰缽膶嵶プ黠L，擦亮“美麗浦陽”勤廉底色。
自覺踐行“為人民服務”的宗旨，進一步強化責任意識和使命意識，堅持在工作推進中錘煉干部作風，著力建設效能政府、服務政府、廉潔政府。
堅持勤勉履職，建設效能政府。牢固樹立學習理念，借鑒先進經驗、掌握基層實際、把握工作重點，內外兼修，進一步提高參政履職能力和創(chuàng)新服務水平。大力弘揚實干擔當精神，強化作風效能督察，建立健全效能問責體系，確保政令暢通，積極引導干部在工作中做實事、出實招、求實效。不斷探索創(chuàng)新考核機制，切實增強責任意識、團隊意識、忠誠意識，努力提高政府公信力、凝聚力和執(zhí)行力。
堅持為民宗旨，建設服務政府。始終不忘初心、牢記使命，把一切工作的出發(fā)點和落腳點放在為民謀利上，切實幫助群眾解決實際問題，多做群眾急需的事，多做群眾受益的事。創(chuàng)新政府管理理念和方式，完善辦事服務中心辦事功能，開設便民受理窗口，提供一站式服務平臺。進一步暢通群眾訴求反映渠道，確保群眾話有地方說、理有地方講。
堅持依法行政，建設廉潔政府。始終做到依法決策、科學決策、民主決策，持續(xù)推行法律顧問制度。大力推進政務公開，保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，增強政府工作的透明度。自覺接受人大的監(jiān)督，認真辦理人大代表建議或議案。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，規(guī)范“三公”經費和行政支出，倡導勤儉務實之風。圍繞“挺紀在前”、“嚴字當頭”，建立健全廉政風險防控體系。
各位代表、同志們，新的號角已經吹響，新的征程已經啟航。讓我們以翻篇歸零的心態(tài)，揚鞭奮蹄再出發(fā)，乘勢而上立潮頭，為同心續(xù)寫共建共享美麗浦陽新篇章而努力奮斗！
相關專用名詞解釋：
接二連三：現(xiàn)代農業(yè)要依托工業(yè), 發(fā)展第三產業(yè)。
三大主線：“轉型升級、新型城市化、生態(tài)文明”三大主線。
三化聯(lián)動：“全域城市化、區(qū)域一體化、城區(qū)國際化”三化聯(lián)動。
三去一降一補：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，系習近平總書記在2016年中央經濟工作會議上提出。
三場所：噴涂、涉及可燃爆粉塵、有限空間三類作業(yè)場所。
三優(yōu)：優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教。
作者： 編輯：樓晶伊