房地產(chǎn)市場稅收新政正式開始執(zhí)行、機票報銷推廣使用電子發(fā)票、降低外資投資門檻、浙江出臺若干財政政策措施支持服務(wù)業(yè)發(fā)展……12月起，一批新規(guī)正式實施，看看將如何影響你我生活~

十四屆全國人大常委會第九次會議4月26日表決通過了關(guān)稅法，自12月1日起施行。

關(guān)稅法共7章，包括總則、稅目和稅率、應(yīng)納稅額、稅收優(yōu)惠和特殊情形關(guān)稅征收、征收管理、法律責任、附則。隨著關(guān)稅法制定出臺，我國現(xiàn)行18個稅種中已有13個稅種制定了法律，稅收立法再進一程。

財政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》，明確多項支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，自12月1日起執(zhí)行。

契稅方面，將現(xiàn)行享受1%低稅率優(yōu)惠的面積標準由90平方米提高到140平方米，并明確北京、上海、廣州、深圳4個城市可以與其他地區(qū)統(tǒng)一適用家庭第二套住房契稅優(yōu)惠政策。調(diào)整后，在全國范圍內(nèi)，對個人購買家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面積不超過140平方米的，統(tǒng)一按1%的稅率繳納契稅。

增值稅方面，在城市取消普通住宅標準后，對個人銷售已購買2年以上（含2年）住房一律免征增值稅。取消普通住宅和非普通住宅標準的城市，對納稅人建造銷售增值額未超過扣除項目金額20%的普通標準住宅，繼續(xù)免征土地增值稅。

《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》自12月1日起施行?！稐l例》共6章50條。

《條例》取消兩用物項出口經(jīng)營者登記制度，增強兩用物項出口管制政策的透明度和規(guī)范性，明確擬定出口管制政策的考量因素和程序規(guī)定。細化兩用物項出口管制許可便利措施及其適用條件、程序等。明確制定、調(diào)整管制清單和實施臨時管制的程序和要求，對兩用物項出口實施許可，并對申請許可的條件、程序等作出規(guī)定。嚴格兩用物項最終用戶和最終用途管理，細化管控名單制度，建立關(guān)注名單制度，完善全鏈條管控措施。

《城市公共交通條例》自12月1日起施行。城市公共交通，是指在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，利用公共汽電車、城市軌道交通車輛等公共交通工具和有關(guān)系統(tǒng)、設(shè)施，按照核定的線路、站點、時間、票價等運營，為公眾提供基本出行服務(wù)。國家鼓勵、引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通作為機動化出行方式。國家鼓勵和支持新技術(shù)、新能源、新裝備在城市公共交通系統(tǒng)中的推廣應(yīng)用，提高城市公共交通信息化、智能化水平，推動城市公共交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升運營效率和管理水平。

此外，城市公共交通企業(yè)不得將其運營的城市公共交通線路轉(zhuǎn)讓、出租或者變相轉(zhuǎn)讓、出租給他人運營；不得擅自變更運營線路、?？空军c、運營時間或者中斷運營服務(wù)等。

日前，國家稅務(wù)總局、財政部、民航局聯(lián)合發(fā)布公告稱，自12月1日起，在我國民航旅客運輸服務(wù)領(lǐng)域推廣使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票——航空運輸電子客票行程單。

旅客在所購機票所有行程結(jié)束后180天內(nèi)，可通過航空運輸企業(yè)或代理企業(yè)的官網(wǎng)、移動客戶端、服務(wù)電話等渠道申請開具電子行程單，不含退票、選座、逾重行李等附加服務(wù)；超過180天的，按照旅客與航空運輸企業(yè)的約定執(zhí)行。旅客購買國際及港澳臺地區(qū)航空旅客運輸服務(wù)暫不支持開具電子行程單。航空運輸企業(yè)或代理企業(yè)根據(jù)旅客提供的購買方名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和行程信息等如實開具電子行程單，并通過官網(wǎng)、移動客戶端下載或以電子郵件等方式將電子行程單交付給旅客。

國家稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于降低土地增值稅預(yù)征率下限的公告》，將土地增值稅預(yù)征率下限降低0.5個百分點。調(diào)整后，除保障性住房外，東部地區(qū)省份預(yù)征率下限為1.5%，中部和東北地區(qū)省份預(yù)征率下限為1%，西部地區(qū)省份預(yù)征率下限為0.5%（地區(qū)的劃分按照國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行）。該公告自12月1日起施行。

財政部、國家稅務(wù)總局、水利部日前聯(lián)合發(fā)布《水資源稅改革試點實施辦法》，明確自12月1日起全面實施水資源費改稅試點。

《辦法》明確，在中華人民共和國領(lǐng)域直接取用地表水或者地下水的單位和個人，為水資源稅納稅人，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定繳納水資源稅。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員從本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中取用水，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水，為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應(yīng)急?。ㄅ牛┧惹樾尾焕U納水資源稅?！掇k法》對超出規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水以及農(nóng)村集中飲水工程取用水，授權(quán)地方減免水資源稅?！掇k法》規(guī)定，工業(yè)用水前一年度用水效率達到國家用水定額先進值的納稅人，減征本年度20%水資源稅。

國家稅務(wù)總局日前發(fā)布公告稱，自12月1日起，在全國正式推廣應(yīng)用數(shù)電發(fā)票。根據(jù)公告，稅務(wù)機關(guān)建設(shè)全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺，提供免費的數(shù)電發(fā)票開票、用票服務(wù)。對按照規(guī)定不使用網(wǎng)絡(luò)辦稅、不具備網(wǎng)絡(luò)條件或者存在重大涉稅風險的，可以暫不提供服務(wù)，具體情形由省級稅務(wù)機關(guān)確定。

《城市公園管理辦法》自12月1日起施行?！掇k法》明確提出，鼓勵單位和個人通過認種認養(yǎng)、捐資捐物等形式，依法參與城市公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理工作，推動城市公園共建共治共享。

《辦法》對開展城市公園綠地開放共享工作明確了要求：城市公園管理單位應(yīng)當公布草坪和林下空間的開放時間、范圍等信息?！掇k法》明確，嚴禁在城市公園中以自建、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、出借、抵押、買斷、合資、合作等形式設(shè)立私人會所。

日前，公安部會同國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》，自12月1日起施行。

《辦法》提出，要將實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪被追究刑事責任的，納入“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”嚴重失信主體名單。懲戒措施包括金融懲戒、電信網(wǎng)絡(luò)懲戒、信用懲戒，具體包括停止懲戒對象名下支付賬戶業(yè)務(wù)，不得為懲戒對象開立新的電話卡，將有關(guān)懲戒對象信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等。

11月1日，商務(wù)部、中國證監(jiān)會、國務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、國家外匯局修訂發(fā)布《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，自12月2日起施行。

修訂后的《辦法》主要是從五方面降低了投資門檻：

允許外國自然人實施戰(zhàn)略投資。

放寬外國投資者的資產(chǎn)要求。

增加要約收購這一戰(zhàn)略投資方式。

以定向發(fā)行、要約收購方式實施戰(zhàn)略投資的，允許以境外非上市公司股份作為支付對價。

適當降低持股比例和持股鎖定期要求。

經(jīng)國務(wù)院批準，中華人民共和國出入境管理局決定在廣東省深圳市實施赴香港旅游“一簽多行”政策，在廣東省珠海市實施赴澳門旅游“一周一行”政策，在橫琴粵澳深度合作區(qū)實施赴澳門旅游“一簽多行”政策。

自12月1日起，深圳市戶籍居民和居住證持有人可以申請辦理赴香港旅游“一簽多行”簽注，在1年內(nèi)可不限次數(shù)往來香港地區(qū)，每次在香港逗留不超過7天。自12月1日起，深圳市公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)不再受理赴香港“一周一行”簽注申請，已簽發(fā)的“一周一行”簽注仍在有效期內(nèi)的可繼續(xù)使用。

浙江出臺若干財政政策措施，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展

近日，浙江省財政廳印發(fā)《關(guān)于支持構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的若干財政政策措施》（?點擊藍字查看詳情），12月15日起施行。

文件提出支持重塑軟件信息服務(wù)優(yōu)勢、降低全社會物流成本、重塑電商優(yōu)勢、金融助力高質(zhì)量發(fā)展、高端商務(wù)服務(wù)提升等行動，共十方面18項財政政策，支持重塑服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，加快打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強省。

浙江進一步促進殘疾孤兒回歸家庭

日前，浙江省民政廳、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省衛(wèi)生健康委員會、省醫(yī)療保障局、省殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步促進殘疾孤兒回歸家庭的通知》（?點擊藍字查看詳情）?！锻ㄖ纷?2月15日起實施。

《通知》明確殘疾孤兒是指失去父母、查找不到生父母且身患殘疾的兒童，包括社會散居殘疾孤兒和兒童福利機構(gòu)內(nèi)撫養(yǎng)的殘疾孤兒、查找不到生父母的殘疾兒童。《通知》要求建立可送養(yǎng)殘疾孤兒信息臺賬、依法開展收養(yǎng)工作、建立定期探訪制度等。

浙江進一步提升水資源利用效率和效益

近日，省水利廳、省發(fā)展和改革委員會、省經(jīng)濟和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《浙江省重點用水領(lǐng)域水效提升計劃（2024-2027年）》（?點擊藍字查看詳情），并于12月15日起施行。

《水效提升計劃》提出：至2027年，全面完成國家用水總量和強度控制目標，節(jié)水主要指標水平位居全國前列，萬元GDP用水量指標全國排名“保三爭二”，達到先進發(fā)達國家水平。萬元GDP用水量控制在20立方米以內(nèi)，較2020年下降20%以上，萬元工業(yè)增加值用水量控制在12立方米以內(nèi)，較2020年下降23%以上。

浙江規(guī)范大中型水庫移民安置實施工作

為規(guī)范大中型水庫移民安置實施工作，維護移民合法權(quán)益，省民政廳近日印發(fā)《浙江省大中型水庫移民安置實施工作規(guī)程（試行）》（?點擊藍字查看詳情），自12月1日起施行。

大中型水庫移民安置實施涉及面廣、周期長、程序復(fù)雜。移民安置實施工作是一項系統(tǒng)工程，涉及廣大移民的切身利益。制定《實施工作規(guī)程》可以進一步維護移民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益，不斷提高移民福祉，確保庫區(qū)和移民安置區(qū)的長治久安。

浙江加強工傷保險醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理

為加強工傷保險省級統(tǒng)籌后的工傷保險醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理，保障工傷職工及用人單位的合法權(quán)益，省人力社保廳、省衛(wèi)生健康委印發(fā)《浙江省工傷保險醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理辦法（試行）》，自12月15日起實施，試行期限2年。

《管理辦法》提出，工傷職工到已接入浙江省工傷聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng)的協(xié)議機構(gòu)就醫(yī)的，協(xié)議機構(gòu)按照協(xié)議約定先行墊付按規(guī)定應(yīng)當由工傷保險基金支付的醫(yī)療費用及因治療工傷住院產(chǎn)生的住院伙食補助費，再向經(jīng)辦機構(gòu)申請結(jié)算費用；經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時完成費用審核和撥付。工傷職工到暫未接入浙江省工傷聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng)的協(xié)議機構(gòu)就醫(yī)的，由用人單位或工傷職工自費墊付醫(yī)療費用，再按規(guī)定向經(jīng)辦機構(gòu)申請手工報銷。經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)審核后，應(yīng)及時撥付符合規(guī)定的費用。