重現(xiàn)政企攜手、改革沖鋒的“蕭山現(xiàn)象”

海歸小鎮(zhèn)·傳化科技城：政企合力共闖改革“深水區(qū)”

推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）體制機(jī)制改革，杭州市蕭山區(qū)又干了件大事兒。

11月22日，2024海歸小鎮(zhèn)·傳化科技城科創(chuàng)生態(tài)大會(huì)召開?，F(xiàn)場，在蕭山區(qū)委主要負(fù)責(zé)人和省市區(qū)部門領(lǐng)導(dǎo)，百余位科學(xué)家、企業(yè)家的見證下，海歸小鎮(zhèn)·傳化科技城正式成立。這個(gè)新設(shè)機(jī)構(gòu)，由蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、傳化科技城統(tǒng)籌人員編制、抽調(diào)精兵強(qiáng)將合力組建、合署辦公，“政府主導(dǎo)+企業(yè)主體”模式放在全國都是罕見的，因此，在今年蕭山重磅推出的“三大改革”中，被當(dāng)做是“特區(qū)”。

眼下，“三大改革”在蕭山縱深推進(jìn)，尤其是開發(fā)區(qū)（園區(qū)）體制機(jī)制改革，更是刀刃向內(nèi)、氣勢(shì)恢宏的大手筆、大動(dòng)作。蕭山為何要設(shè)立“特區(qū)”？“特區(qū)”又“特”在哪里？高峰之上，又能否實(shí)現(xiàn)平臺(tái)能級(jí)再躍升？

很認(rèn)真地說，是時(shí)候重新認(rèn)識(shí)海歸小鎮(zhèn)·傳化科技城了。

溯源

政企攜手的“蕭山現(xiàn)象”

在蕭山，有一種時(shí)間尺度上的巧合。

2002年，蕭山工業(yè)產(chǎn)值首次突破一千億元。在次年初的表彰大會(huì)上，蕭山“工業(yè)沖千億，寶馬贈(zèng)英雄”名動(dòng)天下、全國矚目，一時(shí)間政企協(xié)作、改革沖鋒的“蕭山現(xiàn)象”成為美談。

同樣在2002年，作為蕭山民營經(jīng)濟(jì)代表的傳化集團(tuán)，在錢塘江南岸投資了5000畝地的農(nóng)業(yè)園區(qū)，要蹚出一條“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的新路子。

此后的20余年，這片曾經(jīng)的圍墾灘涂能級(jí)一路躍升——

2010年，傳化農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)晉級(jí)為國家級(jí)高科技示范園區(qū)，通過引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)種植技術(shù)與高端種苗，以科技屬性賦能都市農(nóng)業(yè)發(fā)展；

2013年，在傳化科技城的基礎(chǔ)上，蕭山升格掛牌“蕭山科技城”，開啟了政企攜手共建新城之路；

2022年，歐美同學(xué)會(huì)海歸小鎮(zhèn)（杭州·數(shù)字醫(yī)藥）掛牌成立，進(jìn)一步明確了海歸小鎮(zhèn)·傳化科技城的產(chǎn)業(yè)定位，政企攜手讓創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈“五鏈”深度融合……

蕭山區(qū)委十六屆六次全會(huì)提出，要重回“火熱年代”、重現(xiàn)“蕭山現(xiàn)象”。

在海歸小鎮(zhèn)·傳化科技城，蕭山看到了這種可能性。在調(diào)研海歸小鎮(zhèn)·傳化科技城時(shí)，蕭山區(qū)委主要負(fù)責(zé)人曾評(píng)價(jià)傳化科技城是“政企聯(lián)合開發(fā)、勇于改革創(chuàng)新的‘蕭山現(xiàn)象’的凝練。”

因?yàn)檫@個(gè)“特區(qū)”是蕭山民營經(jīng)濟(jì)的本底優(yōu)勢(shì)所在，有潛力代表蕭山再現(xiàn)政企攜手、改革沖鋒的“蕭山現(xiàn)象”。此番機(jī)構(gòu)改革，蕭山區(qū)與傳化集團(tuán)共同運(yùn)營海歸小鎮(zhèn)·傳化科技城。其中，政府為產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定方向，傳化科技城則依托傳化集團(tuán)作為鏈主，發(fā)揮市場經(jīng)營主體職能作用，兩者同向，保證了區(qū)域建設(shè)一張藍(lán)圖繪到底。

海歸小鎮(zhèn)·傳化科技城相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“特區(qū)”將堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體”，通過“長期堅(jiān)持，國際視野”的整體規(guī)劃、“以園養(yǎng)園，區(qū)域平衡”的創(chuàng)新政策和“各司其職，合力而為”的體制機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)力量參與投資運(yùn)營海歸小鎮(zhèn)·傳化科技城。

錢灣智谷

變革

這個(gè)“特區(qū)”“特”在哪里

“海歸小鎮(zhèn)·傳化科技城作為改革‘特區(qū)’，被賦予相對(duì)獨(dú)立的財(cái)政結(jié)算機(jī)制和審批管理權(quán)限，聚焦數(shù)字醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)賽道，打造總會(huì)、政府、企業(yè)三方發(fā)力的海歸人才首選地、數(shù)字醫(yī)藥新高地?！睂?duì)于“特區(qū)”的定位，蕭山區(qū)委主要負(fù)責(zé)人這樣解釋。

今年10月，蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理實(shí)質(zhì)性下沉，被公認(rèn)是其成立31年以來力度最大的改革，作為蕭山改革主戰(zhàn)場，省市矚目。此次新設(shè)海歸小鎮(zhèn)·傳化科技城機(jī)構(gòu)，更是“三大改革”取得階段性成果的全新標(biāo)志。

在主戰(zhàn)場升起爐灶、開辟“特區(qū)”，海歸小鎮(zhèn)·傳化科技城“特”在哪里？

從蕭山對(duì)“特區(qū)”的定義中，可以窺見一二。

第一個(gè)“特”，是體制機(jī)制?！昂w小鎮(zhèn)·傳化科技城有一套獨(dú)立、靈活的體制機(jī)制?！笔捝浇?jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，蕭山賦予其相對(duì)獨(dú)立的財(cái)政結(jié)算機(jī)制和審批管理權(quán)限，通過聯(lián)動(dòng)蕭山相關(guān)部門、屬地鎮(zhèn)街，建立充分賦權(quán)、快速響應(yīng)、高效運(yùn)作的運(yùn)行管理模式，真正做到“以園養(yǎng)園、辦事不出園”的“特區(qū)”機(jī)制。

第二個(gè)“特”，是發(fā)展定位。在蕭山區(qū)委主要負(fù)責(zé)人看來，海歸小鎮(zhèn)·傳化科技城，要做海歸人才首選地、數(shù)字醫(yī)藥新高地。這也是海歸小鎮(zhèn)·傳化科技城的本底優(yōu)勢(shì)所在，作為歐美同學(xué)會(huì)在全國首批命名的三個(gè)海歸小鎮(zhèn)之一，這里聚焦數(shù)字醫(yī)藥領(lǐng)域，在海歸人才助力下，已經(jīng)形成了較為完善的數(shù)字醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)。與此同時(shí)，依托鏈主企業(yè)傳化集團(tuán)在合成生物領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，這里將打造成為杭州合成生物賽道的“黃金節(jié)點(diǎn)”。

第三個(gè)“特”，則是“特區(qū)”肩負(fù)的時(shí)代使命。事實(shí)上，海歸小鎮(zhèn)·傳化科技城在探索的是全省乃至全國的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)都普遍存在的問題：如何推進(jìn)“產(chǎn)城人文”深度融合，讓園區(qū)可持續(xù)健康發(fā)展？蕭山提供了解決方案，在全國率先推出由“總會(huì)賦能+政府主導(dǎo)+企業(yè)主體”的特色園區(qū)發(fā)展模式，推動(dòng)區(qū)域建設(shè)一張藍(lán)圖繪到底，為全國改革破題先行探路。

以“特區(qū)”開局，這面改革大旗將為全國樹立起標(biāo)桿。

新生

催生新質(zhì)生產(chǎn)力的高地

《農(nóng)業(yè)發(fā)展與人類健康、未來發(fā)展》《生物技術(shù)+AI將如何改變世界》《全球視野下的AI+生物醫(yī)療科創(chuàng)趨勢(shì)與未來布局》……在2024海歸小鎮(zhèn)·傳化科技城科創(chuàng)生態(tài)大會(huì)上，中國工程院院士、湘湖實(shí)驗(yàn)室主任李培武和來自西湖大學(xué)、華東師范大學(xué)等高校的專家以及科創(chuàng)企業(yè)家們，圍繞各自研究領(lǐng)域依次發(fā)言。

當(dāng)前的浙江，正加快建設(shè)創(chuàng)新浙江，因地制宜大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

“堅(jiān)持科創(chuàng)引領(lǐng)，是難而正確的事，需要我們有做長期主義者的決心。”海歸小鎮(zhèn)·傳化科技城相關(guān)負(fù)責(zé)人說，對(duì)此，蕭山早已瞄準(zhǔn)科創(chuàng)引領(lǐng)、智造變革、人才驅(qū)動(dòng)、青年聚力“四大關(guān)鍵”。而傳化集團(tuán)也多次公開發(fā)聲：成就科學(xué)家的成功就是成就傳化事業(yè)的成功。

以世界領(lǐng)先的高通量基因編輯技術(shù)為底層核心，短短兩年時(shí)間，啟函生物開發(fā)了一款將基因編輯與干細(xì)胞結(jié)合的免疫細(xì)胞產(chǎn)品QN-019a，率先在國內(nèi)獲得臨床試驗(yàn)?zāi)驹S可，成為全國唯一、世界唯三能生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)。

同樣在傳化科技城孵化與成長的衍進(jìn)科技，目前已發(fā)展為國內(nèi)領(lǐng)先的合成生物學(xué)平臺(tái)型企業(yè)，利用合成生物學(xué)、機(jī)器人以及機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)推動(dòng)生物科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)進(jìn)程，為農(nóng)業(yè)、日化、飼料等行業(yè)開發(fā)高附加值生物合成產(chǎn)品。

已入駐錢灣生物港的湘湖實(shí)驗(yàn)室，將規(guī)劃建設(shè)一流的農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新平臺(tái)、配套完善的中試和實(shí)驗(yàn)條件，并將建設(shè)具有顯著農(nóng)業(yè)與生命健康特色的專業(yè)類孵化器，瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿，面向國家重大需求和浙江重大需求，培育國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地、人才高地和產(chǎn)業(yè)高地。

截至目前，海歸小鎮(zhèn)·傳化科技城已引育數(shù)字醫(yī)藥核心企業(yè)170多家，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)70%。啟函生物、衍進(jìn)科技、百懿藥業(yè)等都在此蓬勃成長，形成了大、中、小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，這里人口達(dá)1.85萬，平均年齡31.6歲，其中新引入海歸及高層次人才近4000名，是蕭山最有活力的“青年向往之城”。

他們會(huì)攜手共進(jìn)，讓新質(zhì)生產(chǎn)力在海歸小鎮(zhèn)·傳化科技城升騰發(fā)展。