今日，《蕭山日?qǐng)?bào)》整版刊發(fā)《“千萬工程”的寧圍實(shí)踐 寧圍從“富”起來到“美”起來》。全文附上！一起欣賞這幅城鄉(xiāng)共同繁榮的壯美畫卷。

初冬的陽光下，一幢幢高顏值安置房靜靜地佇立，準(zhǔn)備敞開懷抱迎接廣大安置戶。走進(jìn)寧圍街道寧牧村，即將分房的喜悅撲面而來，洋溢在每一位村民臉上。舒適優(yōu)美的人居環(huán)境，融入城市的幸福生活，“城市有鄉(xiāng)村更美好，鄉(xiāng)村讓城市更向往”在這里有了新的注腳。

作為“千萬工程”的源起地，二十年來，蕭山努力把鄉(xiāng)村建設(shè)成為具有中國特色、呈現(xiàn)江南韻味、承載鄉(xiāng)愁記憶、充滿發(fā)展活力的現(xiàn)代版“桃花源”。不斷嬗變的寧牧村，可以說是蕭山的代表，更是寧圍的縮影。

從“先富時(shí)代”到“共富時(shí)代”，扛起示范引領(lǐng)大旗的寧圍街道，始終在高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)共富單元、高水平收入均衡、高優(yōu)享公共服務(wù)、高層次精神富足、高效能基層治理等方面走在前、做示范，探索形成了一大批成果，讓人民群眾真切感受到共同富裕是看得見、摸得著、真實(shí)可感的事業(yè)。

從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”，再到“千村未來、萬村共富”……一幅城鄉(xiāng)共同繁榮的壯美畫卷，正在寧圍這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土、活力宜居之地徐徐鋪展。

Part1

以城帶鄉(xiāng)促共富 以產(chǎn)興城促融合

今年7月，“‘傳化·寧新’同舟共濟(jì)22周年——村企同心 解鎖鄉(xiāng)村振興的‘幸福密碼’”活動(dòng)在寧新村舉行。民政部、中央媒體采訪采風(fēng)團(tuán)走進(jìn)這場(chǎng)村企共創(chuàng)共建的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

2002年傳化與寧新村設(shè)立蕭山區(qū)第一個(gè)村級(jí)養(yǎng)老基金——傳化·寧新養(yǎng)老基金，20年如一日，為寧新村60周歲以上的老人提供一份養(yǎng)老資助保障。目前已累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金逾787萬元。

“我們將以村企同心為紐帶，以鄉(xiāng)村振興和共同富裕為契機(jī)，在共建共治共享上譜寫‘未來寧新’新篇章。” 回望來時(shí)路，寧新村黨委書記朱建華感慨萬千?！耙粡埶{(lán)圖繪到底，一任接著一任干，正是大家的共同奮斗，寧新才有了今天的模樣?！?/p>

“千萬工程”起步之后，寧新村以村莊環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，勢(shì)如破竹地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)；2016年前后，又深入開展“三改一拆”、自來水“一戶一表”改造、農(nóng)村生活污水治理等工作，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一路高歌猛進(jìn)；2018年，跟隨蕭山城市發(fā)展步伐，寧新村進(jìn)入整村拆遷，逐步開啟農(nóng)村變城市、村民變市民的進(jìn)程。

不止是寧新，從2006年到2016年，寧圍歷經(jīng)十年拆遷，交地3萬余畝，拆出蕭山區(qū)擁江發(fā)展新空間。盡管出于城市發(fā)展的需要，寧圍經(jīng)歷了數(shù)次體制調(diào)整，區(qū)域版圖一變?cè)僮?，但一以貫之的，是?duì)于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的不懈追求。

今年上半年，寧圍迎來了蕭山區(qū)歷史上最大的一次性分房項(xiàng)目，分配小區(qū)包括寧學(xué)府、金珺瀾庭一區(qū)和二區(qū)，安置戶數(shù)多、體量大、涉及廣。這批分房對(duì)象，基本于2017年征遷。那一年，寧圍共完成了22.27平方公里內(nèi)的征遷和全域交地，為城市更新騰出了新空間。

村社是共同富裕的最小單元，蘊(yùn)藏著“兩個(gè)先行”的最大未來圖景。作為寧圍探索共同富裕的典型，近年來，寧新村始終以“發(fā)展為了民生”為己任，聚焦個(gè)人富裕、集體富裕、共同富裕等 “三層富?！保瑯?gòu)建保障載體、幫扶載體、激勵(lì)載體、文化載體等“四個(gè)載體”，落實(shí)敬老薪、上進(jìn)薪、醫(yī)養(yǎng)薪等“七薪共富”。同時(shí)多措并舉保障村民生活，在共同富裕的道路上開創(chuàng)更加美好的未來。

去年9月，隨著“共富路上·步履不停”寧圍街道共富項(xiàng)目發(fā)布會(huì)舉行，街道下轄的11個(gè)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社作為股東，共同出資1100萬元成立杭州寧實(shí)益強(qiáng)村建設(shè)發(fā)展有限公司。強(qiáng)村公司設(shè)立后，與區(qū)供銷社下屬杭州萬豐置業(yè)有限公司成立物業(yè)聯(lián)合公司，為村集體經(jīng)濟(jì)增收、村民擴(kuò)大就業(yè)提供了有效支撐。

“千萬工程”實(shí)施20年來，寧圍始終堅(jiān)持以工業(yè)化、城市化帶動(dòng)農(nóng)村共同繁榮的發(fā)展路徑。從20世紀(jì)90年代民營經(jīng)濟(jì)異軍突起，到如今形成“總部+”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局，工業(yè)化城市化的快速發(fā)展，吸引了更多的資本、信息、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)村輻射。

總部經(jīng)濟(jì)是寧圍推動(dòng)“地瓜經(jīng)濟(jì)”增長的重要模式。隨著牧云中心·雙碳產(chǎn)業(yè)園開園，“基地+基金+產(chǎn)業(yè)”的運(yùn)營模式引來諸多“金鳳凰”，百度電商浙江區(qū)域總部就是其中之一，將打造“數(shù)字+”消費(fèi)新生態(tài)。而2020年開園的數(shù)智雙創(chuàng)中心，獲得市科技孵化器、省眾創(chuàng)空間、市創(chuàng)業(yè)陪跑空間等多項(xiàng)榮譽(yù)，目前入駐企業(yè)160家，入駐率達(dá)到100%。

“我們有先富的基礎(chǔ)、致富的精神和共富的愿景，對(duì)于寧圍而言，‘千萬工程’更是實(shí)現(xiàn)從‘富’起來到‘美’起來的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！睂巼值乐饕?fù)責(zé)人表示，錨定“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”促共富，寧圍將搶抓“后亞運(yùn)”窗口機(jī)遇期，以精準(zhǔn)挖掘存量總部內(nèi)生動(dòng)力、精確擘畫鏈?zhǔn)秸猩趟{(lán)圖、精誠打造助企服務(wù)品牌為抓手，持續(xù)優(yōu)化功能性總部集聚生態(tài)，打造更多總部經(jīng)濟(jì)的寧圍樣板。

城有鄉(xiāng)的“詩意” 鄉(xiāng)有城的“韻味”

“千萬工程”如何為破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)提供有力支撐？寧圍的回答是統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)資源和生產(chǎn)要素，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、可持續(xù)發(fā)展。

在新華村，村民沈阿姨走進(jìn)自家廚房，打開灶臺(tái)上的燃?xì)庠?，藍(lán)色的火苗躥出。 “天然氣管道早就鋪設(shè)到家里了，我們都是用天然氣做飯，跟以前相比，節(jié)能又安全。”沈阿姨家的變化，正是源于寧圍在浙江率先實(shí)現(xiàn)天然氣管網(wǎng)村村通，農(nóng)村燃?xì)鈱?shí)現(xiàn)100%村村通，村級(jí)物流點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

向鄉(xiāng)村延伸的還有公共服務(wù)圈。秉持“人的一生都要管，物質(zhì)精神都要有”的理念，寧圍聚焦城鄉(xiāng)差距和收入差距，積極推動(dòng)共富單元建設(shè)示范行動(dòng)，著力推進(jìn)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。重點(diǎn)聚焦“一老一小”服務(wù)需求，植入鄰里、治理、健康、教育等場(chǎng)景，以數(shù)字化智慧化改造、插花式改擴(kuò)建和補(bǔ)短板式功能嵌入，實(shí)現(xiàn)更多公共服務(wù)線上可達(dá)。

通過 “善學(xué)寧圍” “健康寧圍” “幸福寧圍”等建設(shè)，目前寧圍已基本形成5分鐘的幼托、養(yǎng)老、教育等生活圈，10分鐘的健康、醫(yī)療、服務(wù)等便民圈，15分鐘的交通圈。

今年年初，杭州公布了全市嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)標(biāo)志性成果，20個(gè)廣受群眾歡迎的新建體育場(chǎng)地入選，地處寧圍街道的寧聚足球公園赫然在目。占地10500平方米的寧聚足球公園，利用鐵路邊廢棄的土地，建造了11人制和5人制的足球場(chǎng)。旁邊的寧聚網(wǎng)羽公園占地約為2000多平方米，包含2個(gè)網(wǎng)球場(chǎng)和2個(gè)羽毛球場(chǎng)。

項(xiàng)目建成后，至今已承辦蕭山區(qū)業(yè)余足球甲級(jí)聯(lián)賽、蕭山區(qū)中青年足球聯(lián)賽等多項(xiàng)足球賽事，在推進(jìn)體育公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享的同時(shí)，也打開了運(yùn)動(dòng)振興鄉(xiāng)村的突破口，“體育共富”正由美好愿景逐步成為現(xiàn)實(shí)。

讓百姓擁有獲得感、幸福感的背后，離不開黨建引領(lǐng)。近年來，寧圍把“中國式現(xiàn)代化”的目標(biāo)方位、實(shí)踐路徑融入自身工作，以全域現(xiàn)代社區(qū)三年規(guī)劃為目標(biāo)打造現(xiàn)代社區(qū)樣板；以未來總部社區(qū)新興產(chǎn)業(yè)為紐帶打造創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)高地；以大綜合一體化行政執(zhí)法為支撐打造基層治理標(biāo)桿，成為蕭山區(qū)乃至杭州市“產(chǎn)城人文”深度融合的城市封面。

歷史不會(huì)忘記，當(dāng)二次創(chuàng)業(yè)的號(hào)角在全區(qū)吹響，寧圍精準(zhǔn)發(fā)力重拳出擊，以“融入大平臺(tái)、謀求大發(fā)展”的理念，全力實(shí)施“‘雙123’+X”工程。通過城市道路有機(jī)提升、“污水零直排”、生活垃圾直運(yùn)等項(xiàng)目工程，實(shí)現(xiàn)了城市蝶變。

而今，隨著一幢幢“最美”安置房拔地而起，智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)貿(mào)、數(shù)字書房、智慧跑道等越來越多的新名詞，走入寧圍鄉(xiāng)村，改變著村民生活。城有鄉(xiāng)的“詩意”，鄉(xiāng)有城的“韻味”，如今行走在寧圍，城與鄉(xiāng)的界限變得模糊，甚至讓人分不清何處是城、何處是鄉(xiāng)。

喚醒鄉(xiāng)愁記憶 涵養(yǎng)精神氣質(zhì)

大框蒸熟的米粉落入大石臼，在木槌持續(xù)有力的揮擊下，年糕的糯米香被激發(fā)出來……作為街道打造的“沙地文化十二節(jié)氣”文化品牌項(xiàng)目之一，每年春節(jié)前夕，寧牧村都會(huì)上演一場(chǎng)熱鬧非凡的年俗文化體驗(yàn)活動(dòng)。除了打年糕這一農(nóng)村老底子的年俗活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)還設(shè)有年俗小吃一條街，書寫春聯(lián)的墨香氤氳盈袖，傳統(tǒng)技藝的歌聲飄蕩空中，村民們穿梭其間、樂此不疲，共同分享這一份年節(jié)的喜慶。

坐落于寧圍市民公園的寧圍記憶·草舍年代展陳館，展示著當(dāng)年沙地人民住過的草舍和生產(chǎn)生活的老物件。從圍涂而來、向新城奔競(jìng)，寧圍立足文化傳承，還通過傾情打造“沙地文化節(jié)”喚醒鄉(xiāng)愁記憶，賡續(xù)圍墾精神，讓“敢想敢為、勇爭一流”的寧圍精神薪火相傳，并在新時(shí)代得以精彩演繹。

對(duì)于新寧圍人，街道通過實(shí)施活力寧圍“十百千萬”工程、文藝賦美，吸引更多居民共同參與社會(huì)治理、志愿服務(wù)等，激發(fā)居民參與文體活動(dòng)的熱情。此外，還為積極參與志愿服務(wù)、具有良好公德的新寧圍人頒發(fā)“榮譽(yù)市民”稱號(hào)，切實(shí)激發(fā)新居民的主人翁意識(shí)，積聚群眾向心力。

文明是一座城市的幸福底色，也是一座城市的靚麗名片。提“顏值”更需增“內(nèi)涵”，為持續(xù)推進(jìn)城市文明大提升，寧圍全面深化落實(shí)城市文明提升行動(dòng)進(jìn)村社，廣泛開展“文明靚寧、寧與文化、亞運(yùn)寧好”三大主題活動(dòng)，擦亮文明品牌，扮靚文明風(fēng)景，全面提升群眾文明素質(zhì)。

共富的道路上，不僅要物質(zhì)富裕，更要精神富有。在著力完善公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)上，寧圍通過實(shí)施以文化人行動(dòng)，不斷推進(jìn)文化陣地建設(shè)，打造活動(dòng)和組織載體，做強(qiáng)精神文明建設(shè)，塑造城市獨(dú)特氣質(zhì)。在不斷推進(jìn)“1+X”的村社黨群服務(wù)中心、文化禮堂等陣地規(guī)范化建設(shè)，豐富“寧聚力·青學(xué)堂”等陣地活動(dòng)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)書香工程。

在全區(qū)第一個(gè)省級(jí)未來社區(qū)——振寧未來社區(qū)實(shí)施單元中，引進(jìn)新華書店、永興書房、載家書房等專業(yè)書房，實(shí)現(xiàn)村社圖書館全覆蓋并與區(qū)圖書館聯(lián)網(wǎng)，通過“萬名市民進(jìn)課堂”“隨享閱讀”書香工程等載體引導(dǎo)全民閱讀，濃厚喜愛閱讀、崇尚讀書的文化氛圍，讓人文書香溢滿城市空間。以振寧未來社區(qū)為示范，寧圍目前已在全域啟動(dòng)現(xiàn)代社區(qū)創(chuàng)建工作，提出建設(shè)獨(dú)樹一幟的“公園街道”目標(biāo)，加速 “產(chǎn)城人文”深度融合。

作為學(xué)校教育的一種補(bǔ)充形式，社區(qū)教育是推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)、實(shí)現(xiàn)居民全面發(fā)展的重要舉措。通過借腦引智，打通終身教育“最后一公里”，如今，寧圍的老百姓在家門口就能樂享多層次的社區(qū)教育資源，為現(xiàn)代城區(qū)街道打造積蓄了動(dòng)能。

沿著曾經(jīng)走過的路，寧圍還總結(jié)提煉了敢想敢為的“為”文化。以寧圍文化品牌標(biāo)識(shí)為導(dǎo)引，以 “一句口號(hào)、一套標(biāo)識(shí)、一首歌曲、一個(gè)MV、一部宣傳片”元素，構(gòu)建精神文化系統(tǒng)，打響寧圍精神文化品牌，為實(shí)現(xiàn)共同富裕夯實(shí)了基礎(chǔ)。