區(qū)委十六屆二次全會(huì)提出以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，推動(dòng)“兩個(gè)先行”落地見(jiàn)效，加快“產(chǎn)城人文”深度融合，全面深化共同富?，F(xiàn)代化基本單元建設(shè)，全域推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化。南陽(yáng)街道全體干部在黨工委書(shū)記呂意的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，結(jié)合當(dāng)下重點(diǎn)工作，各抒己見(jiàn)，暢談感言收獲，共議南陽(yáng)街道城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展新思路。

農(nóng)業(yè)副主任 俞錢(qián)江

近期，街道組織學(xué)習(xí)考察了紅梅社區(qū)、葛巷社區(qū)、未來(lái)科技城規(guī)劃館，都是生活區(qū)域的社區(qū)現(xiàn)代化，商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的一體化場(chǎng)所，滿足群眾最迫切的生活需求，分別屬于普惠型與優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)型。村級(jí)要有強(qiáng)大的資金收入，較多的村級(jí)資產(chǎn)來(lái)保障社區(qū)建設(shè)，2021年，葛巷村社區(qū)（2018年轉(zhuǎn)制）的收入達(dá)5400萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)?，F(xiàn)就城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)談幾點(diǎn)想法：

● 從大的方面來(lái)講，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人的現(xiàn)代化，包括戶籍人口和流動(dòng)人口、農(nóng)村宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代化、農(nóng)村人事財(cái)物管理治理的現(xiàn)代化和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)保障，而農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就需要土地流轉(zhuǎn)規(guī)模大田化。

● 從本職具體工作和可持續(xù)性角度來(lái)講，主要是持續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和五水共治工作特別是農(nóng)村生活污水治理，這是農(nóng)村埋入地下的最重要一根基礎(chǔ)設(shè)施管子，還要抓好三資管理工作不能出問(wèn)題，抓好糧食生產(chǎn)工作。

● 從面對(duì)村推進(jìn)工作中遇到問(wèn)題和困難的角度來(lái)看。一是一定要有一個(gè)強(qiáng)大的村級(jí)班子。1、要實(shí)施不間斷的培訓(xùn)、考試、團(tuán)建加督促、考核和結(jié)果運(yùn)用，在強(qiáng)化職業(yè)化要求和提升保障水平的同時(shí)，要真考試、真考核、真流動(dòng)。2、村干部擺平能力還是不能丟。擁有開(kāi)百家鎖的能力不能丟。社會(huì)面要穩(wěn)定 擺平太平就是水平，要有真本領(lǐng)，百姓有百條心，也有百年矛盾，必須掌握農(nóng)村工作方法。二是要不斷促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的壯大，集體有錢(qián)，全體村民，特別底層村民才有保障。南陽(yáng)的村每年的經(jīng)營(yíng)性收入平均在200萬(wàn)元以上，源于有圍墾土地、土地流轉(zhuǎn)發(fā)包、集體資產(chǎn)如商鋪房子土地出租等，但是收入增長(zhǎng)率普遍低于GDP、CPI的增長(zhǎng)率，相當(dāng)于在收入短缺。會(huì)賺還要會(huì)省，民生服務(wù)和民生工程要量力而行、因地制宜、結(jié)合實(shí)際、全域融合統(tǒng)籌、長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)。三是要深化對(duì)基層智治的推進(jìn)力度。目前南陽(yáng)YOUNG基層治理作用已開(kāi)始系統(tǒng)、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)力，近二個(gè)月以來(lái)，各村社已累計(jì)注冊(cè)16436人，發(fā)布重要通知623條，發(fā)布組織活動(dòng)258條，發(fā)放積分約14585000分，估計(jì)費(fèi)用25萬(wàn)元，節(jié)約費(fèi)用約15萬(wàn)元。積分兌換已打通陽(yáng)MALL店，即將打通三資管理中的定期現(xiàn)金兌付。

● 要正確處理好2對(duì)關(guān)系。一是要處理好現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)與農(nóng)民的天然擁有生產(chǎn)與生活、生存權(quán)利的關(guān)系。必須隨時(shí)加強(qiáng)分析辨析，針對(duì)性開(kāi)展工作。因?yàn)檗r(nóng)民，作為小產(chǎn)所有者，不是無(wú)產(chǎn)階級(jí)，要么是有出租房收入，要么是流轉(zhuǎn)土地收入，還有一塊村集體分紅收入，生活來(lái)源主要是以非農(nóng)民身份，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的收入，要么創(chuàng)業(yè)，要么務(wù)工，要么退休金收入等。核心就是土地小私產(chǎn)者天然產(chǎn)生的分散群體性個(gè)體私人生產(chǎn)空間、生存空間、生活空間的需求和權(quán)利尋租與區(qū)域現(xiàn)代化社區(qū)發(fā)展之間存在一定的矛盾關(guān)系。社區(qū)是一個(gè)生活區(qū)，而農(nóng)村是一個(gè)生產(chǎn)生活區(qū)，更是發(fā)展的萌芽區(qū)，生活不能代替生產(chǎn)，但農(nóng)民生活離不開(kāi)生產(chǎn)。二是要處理好工作的速度與績(jī)效關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)要求150分，工作要求層層遞減，最后結(jié)果可以達(dá)到80分、90分，如果領(lǐng)導(dǎo)要求100分，最后結(jié)果往往在60分左右，所以領(lǐng)導(dǎo)要求高是正確的，層層盡可能減少消耗。人的工作壓力值一般保持在80以上是最佳狀態(tài)，很多同志的壓力值在40到60之間，需要加壓和激勵(lì)并重，把工作壓力值提升到最佳狀態(tài)。新工作要求的認(rèn)知問(wèn)題。面對(duì)當(dāng)前各種內(nèi)卷工作高頻高量高能要求，及時(shí)正確認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)提高認(rèn)識(shí)，才能更加有效地開(kāi)展工作，一味地推拖、等要靠都不能解決問(wèn)題，只會(huì)把狀態(tài)弄得更糟糕。

文教衛(wèi)副主任 沈雅紅

區(qū)委十六屆二次全會(huì)提出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)工作的重要論述精神，以及省黨代會(huì)“兩個(gè)先行”的要求，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，全面深化共同富?，F(xiàn)代化基本單元建設(shè)，全域推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化，加快形成具有蕭山辨識(shí)度的城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)樣板。

社區(qū)是城市治理的最小單元，也是城市自治的基本細(xì)胞，承載著人民群眾對(duì)美好生活的期盼和夢(mèng)想。群眾既是現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的受益者，也是現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的主體。在現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持以人為本，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓實(shí)著力點(diǎn)，通過(guò)凝聚各方力量解決各類(lèi)問(wèn)題，逐步形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人共享的社會(huì)治理氛圍。

一

加快現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)

只有繪就精準(zhǔn)“施工圖”才能確保高質(zhì)量

目標(biāo)才有方向。要想確?，F(xiàn)代社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。要明確現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的方向、途徑、目標(biāo)和重點(diǎn)，出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)和相關(guān)配套政策，完善“路線圖”、畫(huà)好“施工圖”，一干到底。不能“走一步看一步”，也不能一步到位，大干快上“搞運(yùn)動(dòng)”。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化變化思維，既要針對(duì)工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)想方設(shè)法突破解決，也要善于換位思考，對(duì)未來(lái)的變化趨勢(shì)進(jìn)行戰(zhàn)略研究，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，解決差異化問(wèn)題。區(qū)委十六屆二次全會(huì)以健全“六大體系”、打造“六大單元”、開(kāi)展“七大攻堅(jiān)行動(dòng)”來(lái)打造符合蕭山實(shí)際的城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，為現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供了保證。下一步，鎮(zhèn)街和各個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高品質(zhì)生活、高效能治理、高水平安全的內(nèi)涵特征，制定相應(yīng)的建設(shè)方案，排定時(shí)間表，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。

二

加快現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)

只有高效抓好“雙統(tǒng)籌”才能實(shí)現(xiàn)能推廣

有方法才有效果。不管做任何事情都是有方法的，只有巧干才能出效率。在現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，要統(tǒng)籌好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和群眾需求，以共建共治共享，提升服務(wù)效能。立足群眾需求，既分類(lèi)分層推進(jìn)，又體現(xiàn)區(qū)域特色。比如“七大攻堅(jiān)行動(dòng)”中的公共服務(wù)體系和社會(huì)組織體系建設(shè)，應(yīng)在加快構(gòu)建覆蓋全人群、全生命周期高質(zhì)量現(xiàn)代化公共服務(wù)體系的同時(shí)，健全完善“提質(zhì)增效、充滿活力”的社會(huì)組織發(fā)展體系，打造一批社會(huì)組織品牌，提升社會(huì)組織服務(wù)能級(jí)，努力形成政府與社會(huì)組織共同提供公共服務(wù)的合力。公共服務(wù)是連接民心的重要環(huán)節(jié)，關(guān)乎最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題和“急難愁盼”問(wèn)題。社會(huì)組織是介于政府與民眾的“中間層”，是平衡政府與民眾的重要力量，也是引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的補(bǔ)充力量，在公共服務(wù)供給中社會(huì)組織可以發(fā)揮政府所“做不到”、“做不好”的作用。政府提供通用的、標(biāo)準(zhǔn)的和福利性的產(chǎn)品和服務(wù)，社會(huì)組織則可以提供個(gè)性化、多樣化、精細(xì)化的產(chǎn)品與服務(wù)，甚至定制化、社交化、場(chǎng)景化的產(chǎn)品和服務(wù)。

三

加快現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)

只有激發(fā)群眾“內(nèi)驅(qū)力”才能保持可持續(xù)

有行動(dòng)才有收獲?，F(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的核心問(wèn)題是人的問(wèn)題。要解決人的問(wèn)題，在現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)中，我們要聚焦群眾能力拓展的賦能問(wèn)題，激發(fā)群眾的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。要激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，必須充分尊重群眾的主體性，通過(guò)增能和賦權(quán)，喚醒群眾的自信心和自我發(fā)展意識(shí)，培育群眾的內(nèi)生發(fā)展能力，提高群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要讓群眾以“參與者”的身份參與服務(wù)和建設(shè)，而不是“旁觀者”的“等、靠、要”，從政府對(duì)群眾的“我是為你好”轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姙槿罕姷摹拔夷転榇蠹液谩?，進(jìn)而讓現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)成果“可持續(xù)”。同時(shí)，要明晰社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源等主體的權(quán)責(zé)關(guān)系、職能范圍，厘清權(quán)利邊界，使群眾參與現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)有法可依、有章可循。加強(qiáng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，要讓群眾共同享有和保護(hù)來(lái)之不易的建設(shè)成果，讓群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

城建副主任 謝炳紅

社區(qū)是人民安居樂(lè)業(yè)的家園，是創(chuàng)新社會(huì)治理的平臺(tái)，是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的基石，是城市治理的“最后一公里”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，習(xí)近平總書(shū)記在吉林考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社區(qū)治理只能加強(qiáng)、不能削弱。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)一個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要不斷夯實(shí)基層社會(huì)治理這個(gè)根基。提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要推動(dòng)黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)”。

區(qū)委十六屆二次全會(huì)指出，我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)工作的重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)省第十五次黨代會(huì)和市第十三次黨代會(huì)部署，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，全面深化共同富?，F(xiàn)代化基本單元建設(shè)，全域推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化，打造“八八戰(zhàn)略”區(qū)域樣板，爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)先行”區(qū)域示范，奮力展現(xiàn)領(lǐng)頭雁、排頭兵、先行者的風(fēng)采擔(dān)當(dāng)。

要形成城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)社會(huì)組織發(fā)展體系，打造主體更多元、力量更集聚的開(kāi)放單元。要深入推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，畫(huà)好共建共治共享同心圓，以小單元促進(jìn)大聯(lián)動(dòng)。一方面要做強(qiáng)“五社”協(xié)同服務(wù)陣地，另一方面要提升社區(qū)自治功能。要切實(shí)做到以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)工作者為支撐、社會(huì)組織為載體、社區(qū)志愿者為輔助、社會(huì)慈善資源為補(bǔ)充的體系。

現(xiàn)代社區(qū)是錨定區(qū)委十六屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議“彰顯蕭山辨識(shí)度，勇當(dāng)全省排頭兵”目標(biāo)的有力抓手，堅(jiān)持以人的現(xiàn)代化為要義，以數(shù)字賦能為動(dòng)力，以共建共治共享為導(dǎo)向，以未來(lái)社區(qū)和未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)為突破口。城建辦緊緊圍繞每個(gè)鎮(zhèn)街都要有拿得出、叫得響、記得住的未來(lái)社區(qū)(未來(lái)鄉(xiāng)村)的中心目標(biāo)，推動(dòng)街道潮都未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。

潮都未來(lái)社區(qū)是浙江省第四批城鎮(zhèn)未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)，城建辦以項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、數(shù)字化開(kāi)發(fā)三大維度出發(fā)，協(xié)助社區(qū)逐步構(gòu)建“黨建統(tǒng)領(lǐng)、多跨融合、數(shù)智賦能、共建共享”未來(lái)社區(qū)治理新格局，做實(shí)做優(yōu)共同富?，F(xiàn)代化基本單元。

社區(qū)治理是與老百姓生活息息相關(guān)的一件大事，是中央高度重視和支持的一件大事，加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理永遠(yuǎn)在路上，永無(wú)止境。