全力打造“五個新樣板”

速博雷爾數(shù)字化車間

潮都社區(qū)安置房一期

濱河公園

黨建公園

弄潮文化陳列館

美麗河道

南陽大道

數(shù)字化社區(qū)治理

南陽街道黨群服務(wù)中心

　　錢塘潮，天下聞名。

　　每當(dāng)中秋前后，錢塘江內(nèi)潮水動，美女壩上人潮涌。美女壩位于南陽街道，是一個由南向北直入江中的丁字壩，可讓游客近距離感受潮水的洶涌。

　　南陽也因此被稱為中國觀潮首選地。幾乎每年，都有數(shù)十萬國內(nèi)外的游客，趕來一覽錢塘潮的真容。

　　當(dāng)前，隨著蕭山深度融杭以及高質(zhì)量發(fā)展步伐的逐步加快，大會展中心的成功落戶，作為臨空經(jīng)濟示范區(qū)的城市核心區(qū)塊，以及擁有3.9公里江岸線的沿江新城，南陽街道正如這氣勢磅礴的錢塘潮般“奔騰”向前。

　　擁抱新時代，把握新機遇。今年以來，南陽街道全面實施“2588”發(fā)展戰(zhàn)略，為蕭山高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)“重要窗口”作出南陽應(yīng)有表率。

　　■首席記者 龔潔 通訊員 張肖樂 本版攝影 沈雷

　　打造創(chuàng)新發(fā)展新樣板

　　“這里就是集能未來的廠房?！毖矍暗暮贾菟俨├谞杺鲃訖C械有限公司的空廠房，如今已經(jīng)迎來了第二“春”。

　　今年3月，蕭山32個招商項目集中簽約，其中，南陽街道就有兩個總投資在億元以上的項目?？偼顿Y1億元的集能動力數(shù)字電機項目就在名單上。除此之外，無掩膜光刻機項目、氣流傳感器芯片項目、磁性新材料項目、IGBT測試模組項目等，無一不是南陽街道未來高質(zhì)量發(fā)展的基石。

　　“使用存量廠房，不僅省去了企業(yè)重新建設(shè)廠房的時間，還將低效利用的土地進行了‘騰籠換鳥’?！蓖瑫r，舊廠房的利用也讓部分企業(yè)從一個獨立的生產(chǎn)型企業(yè)，開始向園區(qū)發(fā)展。這為南陽的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，開辟了新的路徑。

　　這是南陽街道尋求高質(zhì)量發(fā)展的一次探索。

　　如今，圍繞“擁江”“臨空”兩大區(qū)位優(yōu)勢以及杭州國際大會展中心落戶的重大機遇，南陽充分做好盤活存量挖潛力的文章，加快新產(chǎn)業(yè)布局。重點推進新寶水泥關(guān)停地塊利用項目和舒奇蒙光伏等10余家企業(yè)舊廠房有機更新項目，做優(yōu)做大產(chǎn)業(yè)空間，吸引龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，打造以5G等新基建、智能制造、生物醫(yī)藥、臨空總部及會展服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，努力招引一批龍頭企業(yè)，通過以企引企，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

　　如新引進的一芯微科技氣流傳感芯片項目5月份剛投入生產(chǎn)，已完成2000萬元的產(chǎn)值，預(yù)計年產(chǎn)值可達1.5億元；新引進的新諾科技的無掩膜光刻機項目目前正進行裝修，預(yù)計11月投產(chǎn)，可新增產(chǎn)能2億元左右，未來大有可為。

　　在招大引強的同時，南陽街道積極鼓勵企業(yè)進一步深耕主業(yè)，利用生產(chǎn)空擋加快數(shù)字化改造步伐。圣山集團加快推進印染行業(yè)首條智能染整生產(chǎn)線的建設(shè)和調(diào)試，不斷提升生產(chǎn)效能，其智能化改造水平已達到印染行業(yè)全國先進水平；聯(lián)達化纖推進彩色絲生產(chǎn)線建設(shè)，加快企業(yè)在化纖行業(yè)中差異化發(fā)展步伐；勝達顏料加大技改投入，目前已完成1條生產(chǎn)線改造……

　　如今的南陽街道早已擺脫了“化工重地”的“禁錮”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，積極應(yīng)對疫情和貿(mào)易戰(zhàn)等不確定因素，堅持加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，努力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　打造新城建設(shè)新樣板

　　今年，對南陽街道來說，無疑迎來了發(fā)展史上的一個關(guān)鍵點——大會展中心正式落戶南陽。

　　毋庸置疑，建設(shè)大會展中心，是把杭州打造成為具有世界一流水準國際會議目的地城市、會展之都的重要手筆；是推進城市國際化、建設(shè)杭州都市區(qū)、推進擁江發(fā)展的關(guān)鍵舉措；是補齊杭州會展產(chǎn)業(yè)短板、賦能城市發(fā)展新動力的有力抓手；更為南陽街道發(fā)展指明了一條國際化現(xiàn)代化的道路。

　　會展新城是一座“以展興城、以展興業(yè)、以展惠民”的新城，以南陽部分區(qū)域為開發(fā)建設(shè)范圍，未來將依托會展產(chǎn)業(yè)帶動生產(chǎn)生活和區(qū)域經(jīng)濟，賦能杭州未來城市新發(fā)展。

　　按照計劃，2020年底將完成會展新城區(qū)域內(nèi)首個標桿性項目——大會展中心的開工建設(shè)。大會展中心項目將以建設(shè)國內(nèi)頂尖場館為目標、以大區(qū)域統(tǒng)籌為依托、以高標準規(guī)劃設(shè)計為原則、以一體化市區(qū)聯(lián)動為機制，對標國際一流大型會展中心，充分銜接機場、地鐵與中環(huán)高速，致力于打造出集功能化、智能化、數(shù)字化于一體的行業(yè)標桿。

　　會展新城，則將通過大會展中心項目建設(shè)運營，“以館帶城”，推進整片區(qū)塊的聯(lián)動開發(fā)和全面提升；實施區(qū)域一二級聯(lián)動開發(fā)，形成高效運作的工作閉環(huán)，打造完整的會展產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，形成具有規(guī)模效應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟，提升片區(qū)生產(chǎn)生活水平，賦予城市新動能。

　　南陽街道25平方公里區(qū)域，將參照錢江新城的開發(fā)模式，一體化推進會展新城建設(shè)。其中啟動區(qū)塊為4.18平方公里，整個會展中心建設(shè)將于今年年底啟動。這對南陽來說是一次鳳凰涅槃的大變革機遇。

　　新時代催生新發(fā)展，作為具有傳統(tǒng)先發(fā)優(yōu)勢的老牌工業(yè)重鎮(zhèn)，南陽清醒認識到，靠原有的發(fā)展模式已經(jīng)難以在當(dāng)今科技變革的時代中持續(xù)發(fā)展，要謀求更大發(fā)展就要破除路徑依賴和思維定式，以更新的理念、更大的格局、更開放的胸懷去正視差距、補足短板、創(chuàng)新跨越。

　　眼下，南陽街道正積極搶抓機遇窗口期，主動承接優(yōu)勢資源，有效補齊一批城市發(fā)展中的短板和不足，城市框架進一步拉伸，城市格局進一步優(yōu)化，城市能級進一步提升，著力打造一座既保留南陽潮都韻味，又兼具國際現(xiàn)代化氣質(zhì)的會展新城。

　　打造美麗建設(shè)新樣板

　　每當(dāng)夜晚，濱河公園格外熱鬧。空曠的廣場中央，居民跟著音樂，跳著排舞；健身步道上， 老人和孩子們在悠閑地散步和奔跑 ；在文藝戲曲角，越劇、蓮花落等戲曲不斷……在入夏的南陽，這個“城市綠肺”成了市民的“新寵”。

　　兩年未到南陽，這里已是一番全新的模樣——沿河的破舊小屋不見了，成為了每個南陽人都惦記的“網(wǎng)紅公園”——濱河公園。

　　“綠肺”還在不斷擴張。濱河公園的二期，將在3公里的河道兩岸新建更多的親水平臺、休閑長廊、文化廣場等，不斷提升群眾的幸福感和獲得感。南陽橫河，是南陽城市蝶變的一個縮影。

　　四季常青的植物園、遍地開花的百花園、沙沙作響的稻香園、寧靜閑適的親水園……這里是南陽街道巖峰村，一路走來，處處是風(fēng)景。

　　巖峰村是南陽首個創(chuàng)建成功的美麗鄉(xiāng)村。這里不僅是全國文明村，還獲得了省級全面小康建設(shè)示范村、綠化示范村、森林村莊等60多項榮譽，并在今年順利通過了浙江省A級景區(qū)村莊的驗收。

　　除了濃郁的綠植，巖峰村也把文化根植于此。弄潮文化陳列館、圍墾公園、錢塘晚渡、沙地風(fēng)情博物館等文化載體，帶人重溫歷史，延續(xù)著文化的傳承。

　　既有賞心悅目的美景，又有值得駐足的歷史底蘊，這讓巖峰村成了周邊市民眼中的網(wǎng)紅打卡地。

　　無論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，不要說是許久未去的人，就連南陽的老百姓都覺得家門口的“風(fēng)景”在不斷地增添。

　　近年來，街道緊緊圍繞全域美麗總目標，以美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗河道等十大美麗行動為抓手，全面提升南陽街村環(huán)境。2019年街道投資近2億元對南陽集鎮(zhèn)區(qū)塊實施小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，新建了濱河公園、傘鄉(xiāng)陳列館，改造提升了南陽迎春老街、農(nóng)貿(mào)市場、南虹路、寶豐路等主要道路，整個集鎮(zhèn)面貌煥然一新，贏得了群眾的普遍贊譽，并成功獲得了小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治省級樣板稱號。巖峰村成功創(chuàng)建為美麗鄉(xiāng)村提升村，16個村社掀起環(huán)境整治百日攻堅大行動熱潮，全域環(huán)境有了明顯的提升。

　　美麗不止步。南陽持續(xù)以高標準推進各類環(huán)境整治項目建設(shè)，堅持高起點規(guī)劃，高質(zhì)量推進，獲得高評價，讓居住在南陽的老百姓和外來游客看到南陽的每條路都干凈無塵，每條河都清流潺潺，每家庭院都景色宜人，讓老百姓真正感受到生態(tài)環(huán)境的顯著變化。

　　打造社會治理新樣板

　　“這個小區(qū)看上去檔次很高，一點不比杭州城區(qū)的小區(qū)差。”這樣贊美的話語，經(jīng)常能夠在南陽街道潮都社區(qū)聽到。

　　其實，這里是南陽街道的安置小區(qū)。小區(qū)不僅模樣“高大上”，管理上也是“有一套”。

　　“潮都社區(qū)由15個村社安置戶和來自外地的一些居民和租客組成。其中潮上云臨南苑是由南陽12個村的部分拆遷安置戶組成，從而導(dǎo)致居民認同難、適應(yīng)難、融合難，使得各種矛盾糾紛、不同利益訴求突出，社區(qū)治理困難重重?！背倍忌鐓^(qū)黨支部書記高海榮說。作為一個由安置房和商品房組成的混合型城市社區(qū)，潮都社區(qū)一直在探索如何實現(xiàn)精細化、高效能的社區(qū)治理模式。

　　“黨建引領(lǐng)、七式共治”社區(qū)治理新模式就是這里探索出來的“寶”。

　　具體來說，“黨建引領(lǐng)、七式共治”，由一個聯(lián)動治理體系和一套社區(qū)治理工作法組合而成。一個聯(lián)動治理體系，是指一核多元治理，即以社區(qū)黨組織為核心，由社區(qū)居委會、網(wǎng)格社工、物業(yè)、業(yè)委會、樓棟組長、黨員群眾、外援力量，共七支隊伍組成的治理體系，也被稱為“七劍下天山”。一套社區(qū)治理工作法，則是“七式治理”，分別是網(wǎng)格式治理、主人式治理、引導(dǎo)式治理、協(xié)商式治理、服務(wù)式治理、長效式治理、監(jiān)督式治理。

　　隨著“黨建引領(lǐng)、七式共治”的不斷完善、推進，小區(qū)單元治理的原動力被激發(fā)。住戶從“漠不關(guān)心、被動參與”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訂栐?、主動參與”，市民意識、家園意識、平安意識和責(zé)任意識不斷增強，讓小區(qū)面貌發(fā)生了新變化。

　　而這也是南陽街道探索基層社會治理，將黨建的“神經(jīng)末梢”和城市治理的“基礎(chǔ)單元”深度融合的樣本。

　　在街道層面上，南陽牢固樹立“大治理”理念，健全“基層治理四平臺”統(tǒng)籌功能，加強網(wǎng)格化管理和網(wǎng)格團隊建設(shè)，有效增強綜合調(diào)處能力。完善“五治”工作格局，加快數(shù)字治理應(yīng)用。并以“最多跑一次”改革為抓手，加快審批服務(wù)事項整合，提升街村服務(wù)中心服務(wù)能級，推進“就近辦”事項更多下沉到街道，提高群眾辦事效率。

　　如今，南陽正依托會展新城建設(shè)，強化數(shù)字賦能社會治理，盡快制定智慧南陽駕駛艙方案，著力構(gòu)建網(wǎng)格化和智能化提升融合的全域“五治”新格局。

　　打造干部隊伍新樣板

　　孩子們在兒童樂園玩耍，年輕人在健身房里“擼鐵”，老年人在閱覽室里看書……這樣的多元化場景在南陽街道黨群服務(wù)中心卻是每天上演。

　　今年以來，南陽街道為扎實抓好基層黨建，有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，不斷豐富以黨建促發(fā)展、以發(fā)展強黨建的模式和路徑。

　　同時，著力打造并發(fā)布了具有南陽特色的四大黨建品牌，讓黨建品牌成為黨建工作的指引。其中，紅色矩陣是指以2個街道黨群服務(wù)中心和15個村社黨群服務(wù)中心為基點打造的黨建陣地體系，簡稱“2+15”紅色矩陣。紅色領(lǐng)航是指新成立的南陽街道黨校，在街道黨群服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，構(gòu)建共建共享的黨員教育平臺。紅色引擎是指街道新成立的青年人才工作站，涵蓋了青政、青企、青農(nóng)、青創(chuàng)四個團體，可以集眾智之所長，為高質(zhì)量發(fā)展注入青春活力。紅色聯(lián)盟是指由9支公益潮人隊伍組成的共建共治共享“暖陽”潮人匯公益品牌。

　　“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，基層基礎(chǔ)具有根本性和全局性，蕭山要實現(xiàn)趕超跨越發(fā)展，必須要有堅固的隊伍基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、民生基礎(chǔ)。

　　南陽街道堅持把理想信念教育擺在首要位置，用黨的最新理論武裝頭腦，強化錘煉黨性與磨練心性的統(tǒng)一，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，凝聚街道最強合力。扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在學(xué)習(xí)中增強踐行新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺，牢牢把握思想意識形態(tài)主動權(quán)。

　　同時，抓好街道機關(guān)中層干部教育管理，全面提高綜合能力素質(zhì)，進一步提升工作效能。以村級班子隊伍建設(shè)三年行動計劃為指引，在新一輪村級班子換屆工作中，努力營造在實干中檢驗干部的良好工作氛圍，著力打造一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的潮都鐵軍。

　　全街道各級黨組織要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”，加強紀檢監(jiān)察工作，廣泛開展廉潔自律教育，推動黨風(fēng)廉政巡察深入開展，全面推進“清廉村社”建設(shè)。