堅持“黨建引領(lǐng)” 創(chuàng)新基層社會治理模式

　　基層社會事務繁雜，千頭萬緒，令很多基層干部很是“頭疼”。而在“潮都”南陽街道，堅持“黨建引領(lǐng)”，打造聯(lián)動治理體系，創(chuàng)新推出兩種聯(lián)動治理模式，發(fā)揮黨建對基層社會治理的引領(lǐng)功能。

　　第一種聯(lián)動治理模式

　　“暖陽”潮人匯公益聯(lián)盟

　　近段時間來，在南陽的大街小巷，活躍著多個身著不同顏色精美“制服”的隊伍，為群眾解難題、送服務，參與基層社會治理和服務。

　　這便是該街道探索治理模式的一個“因子”。由9支近500人組成的“公益方陣”名字叫 “暖陽”潮人匯公益聯(lián)盟，隊伍成員分別是由黨員、企業(yè)職工、青少年、婦女、老同志、企業(yè)家、網(wǎng)格員、應急救援和文化愛好者組成。9支隊伍分別有9個很“潮”的名字——“領(lǐng)潮人”“匯潮人”“弄潮人”“麗潮人”“引潮人”“競潮人”“守潮人”“逆潮人”“舞潮人”。

　　不同顏色的“小分隊”有著不同的任務。紫色的“匯潮人”情系職工，關(guān)心企業(yè)員工權(quán)益，構(gòu)建和諧企業(yè)；粉色的“麗潮人”關(guān)愛婦女兒童，構(gòu)建和諧家庭，建設(shè)幸福家園；青色的“逆潮人”時時提供應急救援，為群眾排憂解難；黃色的“守潮人”以轄區(qū)平安為己任，筑牢平安防線……

　　這種由基層群眾參與、全域聯(lián)動治理的方式，使近5萬南陽人不僅每個都成為被服務的對象，也是基層治理的參與者，他們擰成一股繩，共同建設(shè)管理自己的和美家園。

　　第二種聯(lián)動治理模式

　　“‘黨建引領(lǐng)’七式共治”

　　在基層村社，南陽街道潮都社區(qū)則創(chuàng)新推出了另一種全新的“黨建引領(lǐng)”基層社會治理模式——“‘黨建引領(lǐng)’七式共治”。該模式由一個聯(lián)動治理體系和一套社區(qū)治理工作法組合而成。

　　一個聯(lián)動治理體系，是指一核多元治理，以社區(qū)黨組織為核心，由社區(qū)居委會、網(wǎng)格社工、物業(yè)、業(yè)委會、樓棟組長、黨員群眾、外援力量，共七支隊伍組成的治理體系。一套社區(qū)治理工作法，就是“七式治理”，分別是網(wǎng)格式治理、主人式治理、引導式治理、協(xié)商式治理、服務式治理、長效式治理、監(jiān)督式治理。

　　這種一個社區(qū)治理聯(lián)動體系和一套社區(qū)治理工作法，推動城市治理和“基礎(chǔ)單元”深度融合、互融共促，有效補齊城市基層黨建和社會治理短板。

　　潮都社區(qū)居民有一個解決“疑難雜癥”的快捷通道：“書記直通車”。只要社區(qū)居民將發(fā)生在身邊的事情、哪怕是“雞毛蒜皮”的小問題，只要以圖片、文字、語音、視頻等方式發(fā)到社區(qū)業(yè)主微信群。社區(qū)書記將第一時間收集信息并及時答復處理，為居民“開藥方”解決掉?！皶浿蓖ㄜ嚒北闶浅倍忌鐓^(qū)“‘黨建引領(lǐng)’七式共治”社區(qū)治理新模式的“第七式”——監(jiān)督式治理。

　　新的基層治理模式還在不斷探索著。據(jù)潮都社區(qū)黨支部書記高海榮介紹：社區(qū)還與高校（杭州師范大學）合作，進一步創(chuàng)新社區(qū)治理體制，凝練工作特色做法，進行治理模式的深化研究。目前，已通過筑牢黨建網(wǎng)、細化治理網(wǎng)、暢通信息網(wǎng)、織密服務網(wǎng)、健全制度網(wǎng)，形成“黨建為引領(lǐng)、網(wǎng)格為基礎(chǔ)，智慧為手段、服務為主題、自治為重點”的治理新格局。（記者 劉殿君 通訊員 張肖樂）