東風(fēng)颯起，錢江潮涌，潮之一都，有曰南陽。錢江涌潮成就了南陽。它是南陽的靈，南陽的魂。

　　勤勞勇敢的南陽人民，歷來有搶潮頭魚的膽識，有敢為人先的精神。秉承弄潮兒精神，用雙手譜寫出一幅幅動人的畫卷，創(chuàng)造出一項項矚目的成就。

　　“中國傘鄉(xiāng)”、“中國淋浴房之鄉(xiāng)”、“中國童裝名鎮(zhèn)”等美稱享譽國內(nèi)外。2009年8月，南陽撤鎮(zhèn)設(shè)街，成為空港新城建設(shè)的主戰(zhàn)場。尤其是去年5月9日，國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)正式獲批，南陽作為城市核心區(qū)的地位更加明確，成為投資創(chuàng)業(yè)的一方熱土。

　　當(dāng)前，在“后峰會、前亞運”、杭州實施“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略和國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大歷史機遇期，南陽在新城建設(shè)的井噴期，產(chǎn)城融合發(fā)展的轉(zhuǎn)進(jìn)期，深入發(fā)揚敢搶潮頭魚的精神，不忘初心，牢記使命，奮勇爭先，善作善成，以建設(shè)潮都新城為目標(biāo)，以民生為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅持做好規(guī)劃“引領(lǐng)”、環(huán)境“改善”、新城“蝶變”、歷史“傳承”四篇文章，全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治取得實效，全面提升南陽環(huán)境面貌。

　　美麗小城鎮(zhèn)，未來無限好。借助小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的東風(fēng)，南陽正蛻變成碟，煥發(fā)出愈加迷人的魅力。一場城鎮(zhèn)變遷之美，演繹著人與環(huán)境、產(chǎn)業(yè)與新城相融相生的和諧關(guān)系，讓人們因“留住鄉(xiāng)愁記憶”擁有了更多駐留的理由。美麗的人居環(huán)境，鋪就了小城鎮(zhèn)幸福的底色，更是南陽蝶變新生的開篇。

　　蝶變新生

　　小城鎮(zhèn)整治碩果累累

　　小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是實現(xiàn)城市國際化，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，提高人民生活品質(zhì)的重要舉措。今年是區(qū)委區(qū)政府“三年整治任務(wù)兩年完成”的收官之年。

　　作為全區(qū)2018年完成整治任務(wù)的街道，南陽緊緊圍繞“三生融合、美麗南陽”的目標(biāo)定位，確立了“兩軸”（南陽大道、南虹路）、“兩廊”（南陽橫河、永豐直河）、“三區(qū)”（城市風(fēng)貌區(qū)、集鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)、工業(yè)風(fēng)貌區(qū)）、“多點”（重要整治提升點）為導(dǎo)向的全域規(guī)劃，把小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治作為南陽經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口和總抓手，整治范圍涉及面積3.42平方公里，涵蓋2個社區(qū)，3個村，涉及農(nóng)戶2800余戶，沿街商鋪370余間。

　　為確保小城鎮(zhèn)整治取得實效，真正贏得群眾的滿意，南陽街道堅持以人為本，緊扣“補缺”“提升”“傳承”三大主線,做精做優(yōu)南陽整治規(guī)劃。

　　按照“一加強三整治”的要求，街道全體黨員干部，積極投身到環(huán)境大整治、大提升工作中，搶抓機遇、攻堅克難，在打造“潮都新城、魅力南陽”的征程中奮勇前進(jìn)，交出了一份令人欣喜的成績單。

　　“原來到處都是破破爛爛的，那些電線拉來拉去，水泥桿都是歪歪斜斜，現(xiàn)在都干凈了。記憶里的空中‘蜘蛛網(wǎng)’已經(jīng)消失，如今仰望天空一片明澈。”幾天前，在上海工作的郭先生回老家南陽探親，眼前的所見所景讓他大感意外，直呼“都快認(rèn)不出來！”

　　給郭先生驚喜的，正是在如火如荼的小城鎮(zhèn)“上改下”治理中，南陽發(fā)生的日新月異變化。強弱電“上改下”工程是南陽街道小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的重要組成部分。按照強弱分設(shè)、入管入盒、標(biāo)識清晰、牢固安全、整齊有序、美觀協(xié)調(diào)的要求，著力解決亂接亂牽、亂拉亂掛的“空中蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象，實現(xiàn)弱電和強電線纜架設(shè)規(guī)范、有序、整潔、美觀，還天空以本來的面貌，全面改善和提升集鎮(zhèn)生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。

　　南陽街道強弱電“上改下”工程覆蓋范圍廣，涉及到集鎮(zhèn)區(qū)域共11條道路，關(guān)系著周邊住宅、商鋪、農(nóng)貿(mào)市場等日常使用與運作。為減少工程給老百姓帶去的困擾，街道積極與各主體單位對接、周邊用戶溝通協(xié)調(diào)，提前做好公告公示，周密部署，層層落實，爭取將影響降到最低。

　　隨著強弱電“上改下”工程全面完成，“空中蜘蛛網(wǎng)”從此消失，南陽集鎮(zhèn)區(qū)也迎來了電力“無線”好風(fēng)光。

　　不僅如此，在小城鎮(zhèn)立面改造工程中，南陽街道還以打造精品理念，強化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源要素，通過風(fēng)貌整治、綠化提升改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施提升、道路秩序整治等方式，讓街區(qū)面貌煥然一新，實現(xiàn)了美麗南陽的華麗蛻變。在美麗庭院創(chuàng)建中，成效更是明顯，南翔村被評為杭州市美麗庭院示范村，赭東安置小區(qū)被評為杭州市十大美麗家園。

　　實干塑形

　　弄潮兒精神光芒閃耀

　　時間向前，如錢江潮水奔流不息。南陽小城鎮(zhèn)蝶變的模樣，在街村干部們和施工團(tuán)隊的日夜奮戰(zhàn)中，也一步步從圖紙走向現(xiàn)實，越來越清晰。

　　街道充分考慮到群眾出行、居住、休閑等多方面的需求，在項目確定中，以民生為本，切實解決一批群眾反映需求強烈的問題。而在整治過程中，堅持群眾滿意、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約高效等原則，充分與群眾溝通對接，以真誠換理解，不管晴天雨天，奔波在集鎮(zhèn)小區(qū)、背街小巷，最終用努力贏得了群眾支持，整治成效也獲得了百姓稱贊。

　　作為南陽鐵軍中的一員，回憶起近一年來“5+2、白+黑、雨+晴”的日子，街道黨工委委員、城建副主任潘丹陽感觸很深。“就像自己的孩子，看著他一天天長大，越變越美，再苦再累也是值得的?！?/p>

　　梳理街道小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的特色和亮點時，潘丹陽將其歸納為：強化領(lǐng)導(dǎo)抓統(tǒng)籌、強勢推進(jìn)做減法、狠抓標(biāo)準(zhǔn)做加法、展現(xiàn)文化造亮點。

　　在強勢推進(jìn)做減法上，南陽將小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建、五水共治等工作進(jìn)行結(jié)合，打好環(huán)境整治組合拳。

　　一是做好拆違治危工作。結(jié)合農(nóng)村超面積附房整治，全面推進(jìn)違建及廣告店招等拆除工作；小城鎮(zhèn)整治范圍內(nèi)共計拆除各類違章683余處，面積37805余平方米，拆除各類廣告牌、店招560余處，啟動2018年度危舊房治理改造工作總計24處CD級危舊房，面積9289平方米，目前已全部完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)。二是鞏固剿劣成果。深入實施“五水共治”，確保全域水系水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類以上；扎實推進(jìn)“三清一配”，今年累計清淤泥5.6萬方，累計清排放口410余處，鋪設(shè)污水管網(wǎng)5.8公里；推進(jìn)其他河道及村級小微水體邊的違建拆除工作；全面加強河道清障，開展集中執(zhí)法行動，清理收繳河道內(nèi)漁籠、漁網(wǎng)等800余件，打撈垃圾80余噸。

　　三是規(guī)范集鎮(zhèn)秩序整治。規(guī)范集鎮(zhèn)秩序整治。堅持建管并重、精細(xì)管理，從根本上改善臟亂差現(xiàn)象，已累計整治各類集鎮(zhèn)亂象1300余處；組織開展攤亂擺集中治理行動20 余次，處理攤位400 余個，勸阻出店經(jīng)營等行為500余起并嚴(yán)格落實門前三包責(zé)任制。四是以征遷保證項目實施。為保證社會停車場及濱河公園等重點工程落地。街道投資1億余元完成17戶農(nóng)居戶及2個企業(yè)征遷工作。

　　在狠抓標(biāo)準(zhǔn)做加法上，南陽針對實際并按規(guī)劃引領(lǐng)，共排定了總投資2.5億元的“4個10”環(huán)境整治項目。主要是南虹路、向陽路、橫灣路等10條道路整治提升，向陽路、惠南路、橫灣路等10條街區(qū)風(fēng)貌提升，南虹路強、向陽路、橫灣路等10條主要線路強弱電上改下，集鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、濱河公園等10大市政配套工程。

　　對于各類工程，街道每周召開一次監(jiān)理例會，并采取定期巡查及不定期抽查的方式嚴(yán)控施工材料、安全文明施工及施工進(jìn)度。面對著工程量大，工程類目多的情況，在堅持質(zhì)速雙控，確保工程質(zhì)量的同時，街道還始終堅持用好用足每一分錢，杜絕形象工程、面子工程，在項目設(shè)計、材料選購等方面多方聽取意見，多方比對，選擇最佳方案，讓小城鎮(zhèn)整治真正出實效，得民心。

　　文化鑄魂

　　美麗小城鎮(zhèn)獨具韻味

　　錢江涌潮，自古便是天下奇觀。南陽作為觀潮勝地，南陽潮獨具魅力。那萬馬奔騰、呼嘯而至的涌潮所帶來的恢弘氣勢，定會讓你，深深折服于大自然的神奇力量。

　　然而，許多人不知道“人類造地史上的奇跡”——蕭山圍墾正是起始于南陽，南陽人是圍墾的先驅(qū)者，也是圍墾精神重要的提煉者，在千百年與江潮搏斗中凝練的頑強意志，在圍墾歲月中升華。

　　在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作中，南陽堅持歷史傳承和時代進(jìn)步并舉，抓好塑形與鑄魂的關(guān)系，深入挖掘南陽歷史名人、潮文化及圍墾文化精神內(nèi)涵，將當(dāng)?shù)鬲氂械腻X江潮涌和“弄潮兒”精神注入，讓優(yōu)秀的文化借助小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治這一載體，煥發(fā)新的活力和生機。主要打造了歷史老街區(qū)、圍墾沙地文化區(qū)、潮文化展示、產(chǎn)業(yè)文化區(qū)、歷史名人篇等五大板塊。

　　走進(jìn)整治后煥然一新的南陽，無論是從入鎮(zhèn)口和街頭的潮元素，還是從潮文化廣場、潮文化浮雕，都能深刻感受到，“既塑形，又鑄魂”是南陽街道開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的基本追求。

　　“一張褪色的照片，好像帶給我一點點懷念。巷尾老爺爺賣的熱湯面，味道彌漫過舊舊的后院。窄窄的長長的過道兩邊，老房子依然升起了炊煙……”歌手李榮浩演唱的這首《老街》，似乎是南陽老街的寫照。

　　上世紀(jì)三十年代中期，南陽老街最為鬧猛，商賈云集、大店小店、大攤小攤、門類齊全，商品應(yīng)有盡有。凡是一提起有什么東西要賣買，大家都會自然而然地說起：“到南陽去……?！?/p>

　　上了年紀(jì)的人歷歷在目，老底子南陽街上繭行的稱繭聲、魚行的叫賣聲和賣肉的價格聲，都深深地印在人們的腦海里。百貨商店的門牌還在，早市的喧囂卻在歷史長河中慢慢地沉寂下來，那充滿人間煙火氣的聲音，在無數(shù)人的夢里一次次響起。

　　白墻、黑瓦、小巷。作為南陽城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中，留存下來的一道獨特的風(fēng)景線，南陽老街借著小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的東風(fēng)，迎來了重塑，繼續(xù)訴說起小城故事。

　　“加強傳統(tǒng)建筑保護(hù)，是我們義不容辭的責(zé)任。而留住鄉(xiāng)愁記憶、講好小鎮(zhèn)故事，是南陽小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的點睛之筆。”潘丹陽說，在推進(jìn)迎春老街建筑修繕時，他們盡可能做到修舊如舊，同時加強了對周邊環(huán)境的綜合治理。

　　與此同時，對于濱河公園建設(shè)，不僅僅旨在打造南陽第一個綜合性公園，更將其定義為南陽新的城市形象及服務(wù)市民的綠色起居室，充分融合人文、自然以及時代理念，以小鎮(zhèn)客廳的面貌來擁抱所有來到南陽的市民及游客。

　　產(chǎn)業(yè)興，小鎮(zhèn)興。作為南陽獨有的文化符號，街道還通過合理規(guī)劃，突出產(chǎn)城融合，將傘業(yè)特色產(chǎn)業(yè)文化滲透進(jìn)各類建設(shè)之中。比如，專門建設(shè)中國傘鄉(xiāng)陳列館，講述南陽制傘業(yè)的歷史變革，推動產(chǎn)業(yè)與文化的融合促進(jìn)；打造傘文化公園、傘巷、傘的主題墻繪，在配套設(shè)施上融入傘元素等。

　　與此同時,南陽壯士斷腕，關(guān)?；?、印染等12個行業(yè)的“散亂污”企業(yè)，為發(fā)展騰出了寶貴資源。當(dāng)前，臨空經(jīng)濟和“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展機遇，正在把南陽推上令人矚目的產(chǎn)業(yè)高地；智慧物流、臨空制造、電子商務(wù)、觀潮旅游等新產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，未來，這里將引入一批符合城市發(fā)展的高新產(chǎn)業(yè)項目；推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟的深度對接，潮都新城在產(chǎn)城融合中雄姿初展。

　　如今，行走在南陽整治區(qū)域內(nèi)，既能領(lǐng)略到大氣休閑的國際潮都范，也能感悟到深沉厚重的潮文化底蘊。考察之后，有人留下了這樣的評價：一磚一瓦，一石一木，無不流露著濃郁的潮都特色元素，彰顯著深厚“潮”文化底蘊。一墻一隅，無不匠心獨具，鐫刻著“弄潮兒”精神時代印記。

　　民生為本

　　鋪就小城鎮(zhèn)幸福底色

　　南陽街道充分考慮群眾生活需求，集中力量開展集鎮(zhèn)公共配套設(shè)施建設(shè)，推動集鎮(zhèn)設(shè)施有機更新，推動老鎮(zhèn)向新城的蝶變。

　　早起開門七件事，柴米油鹽醬醋茶，件件都與農(nóng)貿(mào)市場有關(guān)，小事里蘊含著“民生”大文章。今年，結(jié)合小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，南陽街道對南陽農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了改造提升，面貌一新的農(nóng)貿(mào)市場成為百姓放心買菜的好去處。

　　南陽農(nóng)貿(mào)市場改造提升項目總投資1000萬元，按照4星級農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)建造，市場內(nèi)建筑面積為4209平方米，設(shè)有蔬菜區(qū)、副食品區(qū)、鮮肉區(qū)、淡水產(chǎn)區(qū)、冰水產(chǎn)區(qū)等，功能分區(qū)完善，停車位、公共廁所、排污、照明等基礎(chǔ)設(shè)施完備，可容納攤位數(shù)量184個。

　　在剛搬遷啟用的新農(nóng)貿(mào)市場，一排排規(guī)范、整齊的攤點映入眼簾，顯得很有品味。干凈整潔的購物環(huán)境，加上清晰的電子大屏、高清的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對市場交易實時遠(yuǎn)程監(jiān)管，讓人既舒心又放心。

　　“農(nóng)貿(mào)市場這么一整改以后，不光環(huán)境好了，經(jīng)營秩序也得到了改善。大家都說，新市場環(huán)境整潔美觀，生意一定會越來越好。”一位經(jīng)營蔬菜買賣的馮大姐笑得很開心。

　　小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治之前，南陽街道兩邊亂停車現(xiàn)象比較突出，由于缺少停車位，不論周邊村民、工作人員，還是來南陽探親、游玩的人，停車非常困難，車輛亂停占用道路，給過路行人、車輛帶來了不少麻煩，街道也顯得雜亂擁擠。

　　為有效緩解“停車難，停車亂”的問題，南陽街道今年通過拆違和挖掘拆后空間利用，進(jìn)一步保障公共配套用地，完成15處停車場建設(shè)，同時改造了一批便民停車場，增加車位450余個，目前建設(shè)完成的停車位已全部投入使用?！艾F(xiàn)在不僅停車便利，而且還免費，政府確實為百姓做了一件實事?！闭f起自己的停車經(jīng)歷，跑運輸?shù)鸟R師傅說，停車規(guī)范了，馬路上亂停車的現(xiàn)象也少了，開車通暢了許多。

　　針對集鎮(zhèn)區(qū)域廁所分布少，設(shè)施陳舊現(xiàn)狀，街道投入500萬元對轄區(qū)各村社的公廁進(jìn)行合理布局，高標(biāo)準(zhǔn)新建改建11處公廁，均達(dá)二類標(biāo)準(zhǔn)，改建廁所34處。

　　讓百姓感受更為直觀的，是小城鎮(zhèn)立面改造帶來的環(huán)境變化?！碍h(huán)境好了，生活和心情自然也更好！我現(xiàn)在每天到處走一走看一看，心情很是舒暢?！?0多歲的王大媽，自小就居住在南陽老街上，她親眼見證了周邊環(huán)境的起落變化。

　　在王大媽的房前，有一幅圖文并茂的文化墻繪，每次回家，她都忍不住多看幾眼。這些似乎還散發(fā)著油墨味的美麗墻繪，是街道加快背街小巷改造提升，高質(zhì)量完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的具體舉措。通過打造“一墻一風(fēng)景、一墻一文明”的景象，不僅居民的生活環(huán)境得到了進(jìn)一步美化，也讓文明生活的理念滲透到居民的思想之中。這種承載著傳統(tǒng)文化、美德等內(nèi)容的文化墻，已經(jīng)成為南陽的一道靚麗風(fēng)景線。

　　環(huán)境整治是一項沒有終點的戰(zhàn)役，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治只是一個開端。下一步，南陽將以更高的站位、更寬的視野、更大的格局求得突破，以小城鎮(zhèn)整治為新的出發(fā)點，進(jìn)一步做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，做美環(huán)境，全力打造宜居宜業(yè)宜游的潮都新城。（文/記者 童志輝 通訊員 張肖樂 攝/記者 唐柯）