樓塔：打造“高水平建設(shè)共富先行的現(xiàn)代社區(qū)”新樣板

更新時間：2022-08-02 10:08:44    內(nèi)容來源：蕭山日報   

推進城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，既是一體推進城鄉(xiāng)社區(qū)邁向現(xiàn)代化的重大舉措，也是全社會共同參與建設(shè)幸福美好家園的聚焦重點。區(qū)委十六屆二次全會提出，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，全面深化共同富?，F(xiàn)代化基本單元建設(shè)，全域推進城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化。

如何因地制宜推進社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高品質(zhì)生活、高效能治理、高水平安全的人民幸福美好家園？

樓塔鎮(zhèn)黨委書記袁勇剛表示，建立“15513”工作體系、構(gòu)建多維集成建設(shè)體系、建立健全長效保障機制，全域推進、全面提升，奮力開啟“千年古鎮(zhèn)·數(shù)智樓塔”建設(shè)新征程。

“領(lǐng)航塔”品牌構(gòu)建幸福共同體

省第十五次黨代會提出，在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行。為高水平建設(shè)共富先行的樓塔現(xiàn)代社區(qū)，樓塔建立了“15513”工作體系，深化黨建統(tǒng)領(lǐng)，打造“領(lǐng)航塔”城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)品牌，實施“五心共鑄”行動、推進“五ZHI共融”工程，高標(biāo)準(zhǔn)推進13個村社城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，力求構(gòu)建樓塔幸福共同體。

具體而言，“黨建領(lǐng)航”即深入實施“紅色根脈強基工程”，大力推進“爭星晉位、全域建強”行動、農(nóng)村黨建“雙美共富”計劃等，黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治，建強共富基本單元。

“五心共鑄”，即號召樓塔鐵軍以“初心”強信念、以“齊心”強組織、以“決心”強擔(dān)當(dāng)、以“進心”強爭創(chuàng)、以“廉心”強作風(fēng)，堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)、鍛造山水鐵軍、辦好民生實事、健全考評體系、全面從嚴(yán)治黨，以“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”“先行者”姿態(tài)引領(lǐng)各項事業(yè)發(fā)展。

“五ZHI共融”，則包含高質(zhì)量發(fā)展之“質(zhì)”，以數(shù)智賦能促產(chǎn)業(yè)升級、人才振興促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、一村一品促強村富民、賢歸助興促鄉(xiāng)村共富、文旅康養(yǎng)促古鎮(zhèn)振興；高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)之“摯”，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、幼有所育、弱有所扶”，助企紓困、穩(wěn)進提質(zhì)，以民生實事贏民心所向；高品質(zhì)生活之“祉”，依托美麗建設(shè)以美化人、文化傳承以文化人、未來鄉(xiāng)村幸福鄉(xiāng)人；高效能治理之“智”，以黨建統(tǒng)領(lǐng)微網(wǎng)格智治，發(fā)揮鎮(zhèn)級“鄉(xiāng)村小腦·樓塔驛”和村級“美美大同”雙智平臺作用，“一網(wǎng)統(tǒng)管”促興村善治；高水平安全之“秩”，以大綜合一體化行政執(zhí)法改革為抓手，開展平安村社創(chuàng)建和安全專項整治等等。

樓塔鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“領(lǐng)航塔”城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)品牌的深化打造，將推動社區(qū)工作體系變革重塑，為全區(qū)成為全省城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)先行區(qū)提供堅實支撐。

據(jù)了解，到2025年，樓塔計劃建成五星級城鄉(xiāng)社區(qū)3個、四星級城鄉(xiāng)社區(qū)3個、三星級城鄉(xiāng)社區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，并形成一批具有先行性和示范性的城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)標(biāo)志性成果。如各村社老年食堂（助餐點）實現(xiàn)全覆蓋；美麗鄉(xiāng)村、省級美麗城鎮(zhèn)、省衛(wèi)生村實現(xiàn)全覆蓋；優(yōu)化網(wǎng)格、微網(wǎng)格調(diào)整率及網(wǎng)格黨組織覆蓋率達到100%；平安村社建設(shè)率、村社共享法庭有效覆蓋率達到100%……真正實現(xiàn)共富可及、幸?？捎|、美好可見、善治可為以及和諧可感。

城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新高地

全面提升樓塔城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化水平，就是要構(gòu)建起多維度、集成化的建設(shè)體系，以發(fā)展體系增強城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)生動力、以服務(wù)體系打造共同富裕美好家園、以治理體系構(gòu)建共治共建幸福社區(qū)、以應(yīng)急體系提升風(fēng)險防范應(yīng)對能力、以社會組織體系激發(fā)社會參與活力、以黨建統(tǒng)領(lǐng)體系夯實基層組織基礎(chǔ)和以數(shù)字賦能體系推動治理提檔升級。

以發(fā)展體系增強城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)生動力，緊緊抓住“上下一心、同奔共富”的發(fā)展契機，組建高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村共富等十大專班，成立鄉(xiāng)村共富黨建聯(lián)盟，搭建四大“頭雁”平臺，實施“鄉(xiāng)情鄉(xiāng)行助力、村企共富發(fā)展、文化傳承提升、鄉(xiāng)賢項目服務(wù)”四大鄉(xiāng)賢同心工程，組建鄉(xiāng)村共富聯(lián)盟，推出“旺鋪興鎮(zhèn)”計劃，引進和落地“清源居”等一批鄉(xiāng)賢項目等，推動村集體增收、村民致富，力爭2022年樓塔8個行政村實現(xiàn)經(jīng)營性收入100萬元以上，重點培育2個共同富裕特色村；在美麗鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，重點打造1個未來社區(qū)，3個未來鄉(xiāng)村，讓越來越多的鄉(xiāng)村閑置資源創(chuàng)造嶄新價值，打造美麗宜居生活環(huán)境。

以服務(wù)體系打造共同富裕美好家園，推出“一村一品、一村一景、一村一宿”愿景打造。鎮(zhèn)村將持續(xù)加大對新康養(yǎng)、新農(nóng)業(yè)、新民宿等項目的扶持投入，做大做強“文旅康養(yǎng)”項目，打造村鎮(zhèn)品牌，吸引更多鄉(xiāng)賢、人才返鄉(xiāng)助業(yè)。如樓塔鎮(zhèn)雀山嶺村招引杭州慈孝堂落戶，村集體增加收入100多萬元，增加100多個就業(yè)崗位，有效阻止了勞動力外流；項目發(fā)展前景良好，鄉(xiāng)賢樓中平還動員兒子回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，造福一方鄉(xiāng)民。

以治理體系構(gòu)建共治共建幸福社區(qū)，包括推進“141”體系建設(shè)，完善鎮(zhèn)村兩級綜合指揮體系，推動“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革；充分發(fā)揮32個網(wǎng)格、264個微網(wǎng)格作用，完善網(wǎng)格黨支部和微網(wǎng)格黨小組，選擇熱心公益且在村內(nèi)有一定影響力的賢人進入微網(wǎng)格隊伍，把社區(qū)治理、平安維穩(wěn)、應(yīng)急防控等向網(wǎng)格延伸拓展；強化黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治，打造專兼聯(lián)“三位一體”治理團隊。

以應(yīng)急體系提升風(fēng)險防范應(yīng)對能力，建立健全“1+1+N”應(yīng)急管理組織架構(gòu)，組建綜合應(yīng)急和消防救援隊伍；強化村社疫情防控平戰(zhàn)轉(zhuǎn)化能力，落實常態(tài)化疫情防控舉措；深入推進“平安村社”建設(shè)，發(fā)揮“仙巖和事佬”等調(diào)解隊伍作用，組建挖掘一支常年扎根基層、善于處理矛盾的優(yōu)秀調(diào)解員隊伍，充分發(fā)揮離任干部、退休教師、鄉(xiāng)賢人熟、事熟、情況熟的優(yōu)勢，化糾紛于初萌。

以社會組織體系激發(fā)社會參與活力，包括積極培育社會組織，鼓勵發(fā)展為民服務(wù)、養(yǎng)老照護、公益慈善、文體娛樂等社會組織；推進社會組織規(guī)范化管理和健康發(fā)展，發(fā)揮社會組織黨群服務(wù)中心、各類協(xié)會社會組織等作用。

以黨建統(tǒng)領(lǐng)體系夯實基層組織基礎(chǔ)，包括大力推進“爭星晉級、全域建強”行動，全面實施“五星三色”管理辦法；以“強學(xué)習(xí)提本領(lǐng)、強創(chuàng)新提動力、強能力提技能”為抓手，開設(shè)“頭雁學(xué)堂”，著力打造一支“政治素質(zhì)過硬、治理能力過硬、服務(wù)本領(lǐng)過硬、品行作風(fēng)過硬”的“頭雁隊伍”，從而匯聚起決戰(zhàn)亞運共富征程的磅礴偉力。

以數(shù)字賦能體系推動治理提檔升級，全面創(chuàng)新“美美大同”數(shù)智治理模式在樓塔的實踐，積極推進美美大同的數(shù)字治理程序，實現(xiàn)13個村社全覆蓋，戶數(shù)達7000多戶、村民25000余人，日活躍戶數(shù)超1000戶；通過組織志愿者、發(fā)布環(huán)境整治、慈善捐款等活動，開啟樓塔鄉(xiāng)村數(shù)字治理先河；美美大同搭起了干群關(guān)系的橋梁，也成為了群眾之間互幫互助的樞紐，村民自治的民主性與代表性更為凸顯，突出了“參與即治理”的理念。

為此，樓塔專門成立鎮(zhèn)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一辦七組，實行專班化運作，已落地鄉(xiāng)賢回歸項目6個，總投資達到2億元，文化結(jié)對項目8個?！邦^雁領(lǐng)航”全域建強村社組織、公共服務(wù)優(yōu)化提升、強村富民集成改革、大平安體系建設(shè)、黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治、數(shù)字賦能現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和未來鄉(xiāng)村（社區(qū)）等七大攻堅行動全面實施，城鄉(xiāng)現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)已全力推進。