樓塔：打造“高水平建設(shè)共富先行的現(xiàn)代社區(qū)”新樣板

更新時(shí)間：2022-08-02 10:08:44    內(nèi)容來(lái)源：蕭山日?qǐng)?bào)   

推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，既是一體推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)邁向現(xiàn)代化的重大舉措，也是全社會(huì)共同參與建設(shè)幸福美好家園的聚焦重點(diǎn)。區(qū)委十六屆二次全會(huì)提出，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，全面深化共同富?，F(xiàn)代化基本單元建設(shè)，全域推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化。

如何因地制宜推進(jìn)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高品質(zhì)生活、高效能治理、高水平安全的人民幸福美好家園？

樓塔鎮(zhèn)黨委書記袁勇剛表示，建立“15513”工作體系、構(gòu)建多維集成建設(shè)體系、建立健全長(zhǎng)效保障機(jī)制，全域推進(jìn)、全面提升，奮力開(kāi)啟“千年古鎮(zhèn)·數(shù)智樓塔”建設(shè)新征程。

“領(lǐng)航塔”品牌構(gòu)建幸福共同體

省第十五次黨代會(huì)提出，在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行。為高水平建設(shè)共富先行的樓塔現(xiàn)代社區(qū)，樓塔建立了“15513”工作體系，深化黨建統(tǒng)領(lǐng)，打造“領(lǐng)航塔”城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)品牌，實(shí)施“五心共鑄”行動(dòng)、推進(jìn)“五ZHI共融”工程，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)13個(gè)村社城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，力求構(gòu)建樓塔幸福共同體。

具體而言，“黨建領(lǐng)航”即深入實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”，大力推進(jìn)“爭(zhēng)星晉位、全域建強(qiáng)”行動(dòng)、農(nóng)村黨建“雙美共富”計(jì)劃等，黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治，建強(qiáng)共富基本單元。

“五心共鑄”，即號(hào)召樓塔鐵軍以“初心”強(qiáng)信念、以“齊心”強(qiáng)組織、以“決心”強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、以“進(jìn)心”強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)、以“廉心”強(qiáng)作風(fēng)，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、鍛造山水鐵軍、辦好民生實(shí)事、健全考評(píng)體系、全面從嚴(yán)治黨，以“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”“先行者”姿態(tài)引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

“五ZHI共融”，則包含高質(zhì)量發(fā)展之“質(zhì)”，以數(shù)智賦能促產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才振興促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、一村一品促?gòu)?qiáng)村富民、賢歸助興促鄉(xiāng)村共富、文旅康養(yǎng)促古鎮(zhèn)振興；高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)之“摯”，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、幼有所育、弱有所扶”，助企紓困、穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，以民生實(shí)事贏民心所向；高品質(zhì)生活之“祉”，依托美麗建設(shè)以美化人、文化傳承以文化人、未來(lái)鄉(xiāng)村幸福鄉(xiāng)人；高效能治理之“智”，以黨建統(tǒng)領(lǐng)微網(wǎng)格智治，發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)“鄉(xiāng)村小腦·樓塔驛”和村級(jí)“美美大同”雙智平臺(tái)作用，“一網(wǎng)統(tǒng)管”促興村善治；高水平安全之“秩”，以大綜合一體化行政執(zhí)法改革為抓手，開(kāi)展平安村社創(chuàng)建和安全專項(xiàng)整治等等。

樓塔鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“領(lǐng)航塔”城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)品牌的深化打造，將推動(dòng)社區(qū)工作體系變革重塑，為全區(qū)成為全省城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)先行區(qū)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

據(jù)了解，到2025年，樓塔計(jì)劃建成五星級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)3個(gè)、四星級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)3個(gè)、三星級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并形成一批具有先行性和示范性的城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)標(biāo)志性成果。如各村社老年食堂（助餐點(diǎn)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋；美麗鄉(xiāng)村、省級(jí)美麗城鎮(zhèn)、省衛(wèi)生村實(shí)現(xiàn)全覆蓋；優(yōu)化網(wǎng)格、微網(wǎng)格調(diào)整率及網(wǎng)格黨組織覆蓋率達(dá)到100%；平安村社建設(shè)率、村社共享法庭有效覆蓋率達(dá)到100%……真正實(shí)現(xiàn)共富可及、幸?？捎|、美好可見(jiàn)、善治可為以及和諧可感。

城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新高地

全面提升樓塔城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化水平，就是要構(gòu)建起多維度、集成化的建設(shè)體系，以發(fā)展體系增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)生動(dòng)力、以服務(wù)體系打造共同富裕美好家園、以治理體系構(gòu)建共治共建幸福社區(qū)、以應(yīng)急體系提升風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)能力、以社會(huì)組織體系激發(fā)社會(huì)參與活力、以黨建統(tǒng)領(lǐng)體系夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)和以數(shù)字賦能體系推動(dòng)治理提檔升級(jí)。

以發(fā)展體系增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，緊緊抓住“上下一心、同奔共富”的發(fā)展契機(jī)，組建高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村共富等十大專班，成立鄉(xiāng)村共富黨建聯(lián)盟，搭建四大“頭雁”平臺(tái)，實(shí)施“鄉(xiāng)情鄉(xiāng)行助力、村企共富發(fā)展、文化傳承提升、鄉(xiāng)賢項(xiàng)目服務(wù)”四大鄉(xiāng)賢同心工程，組建鄉(xiāng)村共富聯(lián)盟，推出“旺鋪興鎮(zhèn)”計(jì)劃，引進(jìn)和落地“清源居”等一批鄉(xiāng)賢項(xiàng)目等，推動(dòng)村集體增收、村民致富，力爭(zhēng)2022年樓塔8個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入100萬(wàn)元以上，重點(diǎn)培育2個(gè)共同富裕特色村；在美麗鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造1個(gè)未來(lái)社區(qū)，3個(gè)未來(lái)鄉(xiāng)村，讓越來(lái)越多的鄉(xiāng)村閑置資源創(chuàng)造嶄新價(jià)值，打造美麗宜居生活環(huán)境。

以服務(wù)體系打造共同富裕美好家園，推出“一村一品、一村一景、一村一宿”愿景打造。鎮(zhèn)村將持續(xù)加大對(duì)新康養(yǎng)、新農(nóng)業(yè)、新民宿等項(xiàng)目的扶持投入，做大做強(qiáng)“文旅康養(yǎng)”項(xiàng)目，打造村鎮(zhèn)品牌，吸引更多鄉(xiāng)賢、人才返鄉(xiāng)助業(yè)。如樓塔鎮(zhèn)雀山嶺村招引杭州慈孝堂落戶，村集體增加收入100多萬(wàn)元，增加100多個(gè)就業(yè)崗位，有效阻止了勞動(dòng)力外流；項(xiàng)目發(fā)展前景良好，鄉(xiāng)賢樓中平還動(dòng)員兒子回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，造福一方鄉(xiāng)民。

以治理體系構(gòu)建共治共建幸福社區(qū)，包括推進(jìn)“141”體系建設(shè)，完善鎮(zhèn)村兩級(jí)綜合指揮體系，推動(dòng)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革；充分發(fā)揮32個(gè)網(wǎng)格、264個(gè)微網(wǎng)格作用，完善網(wǎng)格黨支部和微網(wǎng)格黨小組，選擇熱心公益且在村內(nèi)有一定影響力的賢人進(jìn)入微網(wǎng)格隊(duì)伍，把社區(qū)治理、平安維穩(wěn)、應(yīng)急防控等向網(wǎng)格延伸拓展；強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治，打造專兼聯(lián)“三位一體”治理團(tuán)隊(duì)。

以應(yīng)急體系提升風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)能力，建立健全“1+1+N”應(yīng)急管理組織架構(gòu)，組建綜合應(yīng)急和消防救援隊(duì)伍；強(qiáng)化村社疫情防控平戰(zhàn)轉(zhuǎn)化能力，落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措；深入推進(jìn)“平安村社”建設(shè)，發(fā)揮“仙巖和事佬”等調(diào)解隊(duì)伍作用，組建挖掘一支常年扎根基層、善于處理矛盾的優(yōu)秀調(diào)解員隊(duì)伍，充分發(fā)揮離任干部、退休教師、鄉(xiāng)賢人熟、事熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，化糾紛于初萌。

以社會(huì)組織體系激發(fā)社會(huì)參與活力，包括積極培育社會(huì)組織，鼓勵(lì)發(fā)展為民服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)、公益慈善、文體娛樂(lè)等社會(huì)組織；推進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化管理和健康發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)組織黨群服務(wù)中心、各類協(xié)會(huì)社會(huì)組織等作用。

以黨建統(tǒng)領(lǐng)體系夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，包括大力推進(jìn)“爭(zhēng)星晉級(jí)、全域建強(qiáng)”行動(dòng)，全面實(shí)施“五星三色”管理辦法；以“強(qiáng)學(xué)習(xí)提本領(lǐng)、強(qiáng)創(chuàng)新提動(dòng)力、強(qiáng)能力提技能”為抓手，開(kāi)設(shè)“頭雁學(xué)堂”，著力打造一支“政治素質(zhì)過(guò)硬、治理能力過(guò)硬、服務(wù)本領(lǐng)過(guò)硬、品行作風(fēng)過(guò)硬”的“頭雁隊(duì)伍”，從而匯聚起決戰(zhàn)亞運(yùn)共富征程的磅礴偉力。

以數(shù)字賦能體系推動(dòng)治理提檔升級(jí)，全面創(chuàng)新“美美大同”數(shù)智治理模式在樓塔的實(shí)踐，積極推進(jìn)美美大同的數(shù)字治理程序，實(shí)現(xiàn)13個(gè)村社全覆蓋，戶數(shù)達(dá)7000多戶、村民25000余人，日活躍戶數(shù)超1000戶；通過(guò)組織志愿者、發(fā)布環(huán)境整治、慈善捐款等活動(dòng)，開(kāi)啟樓塔鄉(xiāng)村數(shù)字治理先河；美美大同搭起了干群關(guān)系的橋梁，也成為了群眾之間互幫互助的樞紐，村民自治的民主性與代表性更為凸顯，突出了“參與即治理”的理念。

為此，樓塔專門成立鎮(zhèn)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一辦七組，實(shí)行專班化運(yùn)作，已落地鄉(xiāng)賢回歸項(xiàng)目6個(gè)，總投資達(dá)到2億元，文化結(jié)對(duì)項(xiàng)目8個(gè)?！邦^雁領(lǐng)航”全域建強(qiáng)村社組織、公共服務(wù)優(yōu)化提升、強(qiáng)村富民集成改革、大平安體系建設(shè)、黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治、數(shù)字賦能現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和未來(lái)鄉(xiāng)村（社區(qū)）等七大攻堅(jiān)行動(dòng)全面實(shí)施，城鄉(xiāng)現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)已全力推進(jìn)。