樓塔：奮力打造“未來鄉(xiāng)村樣板區(qū)”

更新時間：2021-09-01 15:40:20    內(nèi)容來源：   

插上數(shù)智翅膀

跨越千年而來，樓塔有著深厚的歷史積淀。隨著數(shù)字化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，千年古鎮(zhèn)釋放出蓬勃的發(fā)展活力，插上數(shù)智翅膀振翅高飛。

6月15日，作為2021年杭州市“鄉(xiāng)村小腦”建設(shè)的先行試點鎮(zhèn)——樓塔鎮(zhèn)的“鄉(xiāng)村小腦·樓塔驛”正式上線，由此拉開了“未來鄉(xiāng)村樣板區(qū)”建設(shè)的序幕。

“鄉(xiāng)村小腦·樓塔驛”平臺是樓塔在生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”發(fā)展理念引領(lǐng)下，傾力打造的集“管理”和“服務(wù)”功能于一體的特色平臺。手機(jī)服務(wù)端兼顧服務(wù)民生、服務(wù)游客、服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)治理四大需求，開發(fā)三大特色板塊，即：美麗城鎮(zhèn)線上 “一廳兩中心”（小鎮(zhèn)會客廳、鄰里中心和社會治理中心），可實現(xiàn)“吃住行游購?qiáng)省薄搬t(yī)療咨詢求助”和“民情民意收集”三個“一鍵直達(dá)”，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將實時整合呈現(xiàn)在管理端“數(shù)字駕駛艙”，為政府決策服務(wù)。

以“鄉(xiāng)村小腦·樓塔驛”平臺和鎮(zhèn)村兩級駕駛艙為支撐，樓塔聚焦服務(wù)保障亞運和數(shù)智樓塔建設(shè)，撬動黨政機(jī)關(guān)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會和數(shù)字法治等領(lǐng)域數(shù)字化改革，正積極打造全局“一屏掌控”、政令“一鍵智達(dá)”、執(zhí)行“一桿到底”、監(jiān)督“一覽無余”的數(shù)字化協(xié)同全新場景，全力創(chuàng)建“未來鄉(xiāng)村樓塔樣板”，努力爭當(dāng)“重要窗口”示范樣板排頭兵。

步履不停，奮斗不止，“數(shù)智樓塔”未來可期。

積小治為長治 基層治理煥新顏

走進(jìn)樓塔鎮(zhèn)大同三村，只見家家戶戶門前一派整潔，庭院內(nèi)花草盆景郁郁蔥蔥，鄰里間關(guān)系友善融洽……這片潔凈祥和的景象，與該村6月初上線的數(shù)字治理小程序——“美美大同”緊密相關(guān)。

“美美大同”以“共治”“共富”“共享”理念為導(dǎo)向，采用“村民端+管理后臺”的產(chǎn)品形態(tài)，由徽章與“大同幣”兩大體系組成，并以家庭為治理單元，引導(dǎo)和激勵廣大村民參與鄉(xiāng)村治理。

“我們從‘村民、村莊、村情’三方面入手，歸納提取了‘鄉(xiāng)村治理最基礎(chǔ)、村民行為最日常、長效管理最迫切’的十個方面，并以徽章形式命名，即：學(xué)法守法、家庭和睦、鄰里友善、移風(fēng)易俗、我愛大三、垃圾分類、門前三包、美麗庭院、平安守望、義務(wù)奉獻(xiàn)十枚徽章，將互動規(guī)則巧妙地融入各環(huán)節(jié)，讓小程序變得實惠又好玩?！睒撬?zhèn)綜合信息指揮室主任、大同三村聯(lián)村組長沈曉凡介紹說。

在小程序村民端里，村民可以上傳自家庭院的美照，“曬”出自家的榮譽(yù)獎狀，以美麗觀察員的身份上傳村莊內(nèi)的安全隱患、環(huán)境保潔和不文明等情況，也可以線上報名參加各類村內(nèi)活動。無論線上線下，只要參與都能得到獎勵，比如垃圾分類達(dá)到4分以上，可獲得1-2個“大同幣”；上傳一張“美麗庭院”照片，可獲得10個“大同幣”，村民點贊同樣也有“大同幣”；根據(jù)規(guī)則，100個“大同幣”折合人民幣5元，參加一次巡防或義工勞動，可獲得最高400個“大同幣”，雖然只有20元，但村民的參與熱情和工作效率不減反增，因為根據(jù)“大同幣”的積累或參與活動的次數(shù)，可以對“家庭徽章”進(jìn)行升級，大家都是奔著徽章去的……“大同幣”還可以在村里的11家商戶兌換各類商品；反之，如果違反規(guī)則，徽章則會面臨摘除或降級。

“截至目前，全村已有409戶村民線上認(rèn)證，覆蓋率達(dá)78.9%，日均活躍量超250戶,達(dá)全村總戶數(shù)的50%以上。村民的積極性、參與度也得到了有效提高?！鄙驎苑脖硎?，無論是組織疫情防控、培訓(xùn)講座，還是開展義工勞動、平安巡防，線上發(fā)出招募消息，村民便紛紛響應(yīng)，報名常常“秒滿”。

數(shù)智賦能一小步，基層治理一大步?！懊烂来笸碧厣珗鼍啊皵?shù)字駕駛艙”將于月底前上線。接下來小程序中還將開發(fā)樓塔田家飯共富場景、村民健康檔案共享場景。樓塔也將積極推進(jìn)“美美大同”鄉(xiāng)村數(shù)字治理新場景在全鎮(zhèn)的建設(shè)與推廣，并始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)增設(shè)3.0數(shù)字駕駛艙前端感知設(shè)備，圍繞人民群眾最關(guān)切的實際問題，結(jié)合實際開發(fā)創(chuàng)新應(yīng)用模塊，拓寬智慧城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)用于基層社會治理的路徑、場景、領(lǐng)域和成效，制定全方位、立體化、閉環(huán)式基層社會治理運行體系，走出一條樓塔特色的共建共治共富共享之路。

線上線下聯(lián)動 并軌運行提質(zhì)效

“據(jù)說現(xiàn)在靈活就業(yè)人員辦理退休可以在手機(jī)操作了，村干部可以幫忙辦理一下嗎？”6月24日，樓英村村民俞桂鳳在“碼上工程”群眾訴求欄發(fā)布消息稱?？紤]到一般即將退休的村民都不太會手機(jī)操作退休流程，村工作人員立刻回復(fù)了讓她攜帶身份證和開通銀行卡功能的市民卡到村委會進(jìn)行代辦，并在次日及時幫忙辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)。

這是樓塔鎮(zhèn)“碼上工程”有序運作的一個縮影，也搭建起村委和村民之間溝通的橋梁，幫助村民切實解決了生活中遇到的難題。

作為撬動政府?dāng)?shù)字化改革的“先手棋”，樓塔在蹄疾步穩(wěn)抓好規(guī)定動作到位的同時，積極依托市“鄉(xiāng)村小腦”試點推進(jìn)契機(jī)，主動把“碼上工程”嫁接到“鄉(xiāng)村小腦”的應(yīng)用模塊，推動“數(shù)據(jù)集成”“內(nèi)核整合”和“閉環(huán)構(gòu)建”，力推“一碼感知、一碼交辦、一鍵智達(dá)、一令統(tǒng)調(diào)”，實現(xiàn)了治理端、服務(wù)端的功能融合。

結(jié)合實際梳理10類38項公開內(nèi)容上傳標(biāo)準(zhǔn)和流程，著力實現(xiàn)各村社“三務(wù)”“三小”、重大決策等事項數(shù)字化公開的基礎(chǔ)上，樓塔聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的重點問題，對照村級工程、務(wù)工支出、補(bǔ)助救助等工作事項，深化推進(jìn)“10+X”數(shù)字清廉模塊應(yīng)用，推動“鄉(xiāng)村小腦”智能監(jiān)督“觸角”不斷向重點聚焦、向縱深延伸。

大同三村里，以往組織村民參加集體勞動，要付80元-100元/人務(wù)工費，現(xiàn)在通過“美美大同”數(shù)字治理小程序發(fā)布通知，當(dāng)晚名額就能報滿，而且只獎勵400個“大同幣”（100個“大同幣”相當(dāng)于5元），也就是20元。此外，只要參加2次義工，就可以使“義務(wù)奉獻(xiàn)家庭徽章”升級為銀質(zhì)，3次升級為金質(zhì)，促使村民參與的體驗感更好了，還有效控制了務(wù)工支出，更確保了“小微權(quán)力”的公開透明，可謂是一舉多得。

線上反饋，線下調(diào)解。積極推進(jìn)“碼上工程”迭代升級的同時，樓塔正有序開展監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)，為處理解決老百姓意見建議打造陣地、暢通渠道，切實補(bǔ)“發(fā)展之短”、增“治理之效”、實“清廉”之基。

全方位多領(lǐng)域 數(shù)智賦能創(chuàng)未來

當(dāng)前各村的垃圾分類情況怎么樣？水環(huán)境的PH值是多少？古鎮(zhèn)的接待游客數(shù)量如何？……涉及生產(chǎn)、生活、生態(tài)的多個相關(guān)信息，都能在“鄉(xiāng)村小腦·樓塔驛”管理平臺上找到答案。

按照“整體智治、高效協(xié)同”理念，樓塔正立足“場景化、一件事”協(xié)同應(yīng)用需求，聚焦“最多跑一次”、古建一戶一檔、垃圾分類、疫情防控、智慧治水、農(nóng)房數(shù)字化管理試點、“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)等領(lǐng)域，以數(shù)字化手段推進(jìn)政府治理方式全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，加速實現(xiàn)政府治理能力水平的整體躍升。

為有效提升黨政機(jī)關(guān)整體智治水平，當(dāng)前，樓塔正全面推進(jìn)政務(wù)協(xié)同OA辦公平臺建設(shè)，加速推進(jìn)無紙化辦公；也將通過強(qiáng)化政府效能監(jiān)督管理，推進(jìn)部門協(xié)同，提高辦事效能，在機(jī)關(guān)辦公、數(shù)智群團(tuán)建設(shè)、文明云監(jiān)管、干部考評等方面實現(xiàn)數(shù)字化、信息化。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用上，圍繞“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造和深化數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用”核心，樓塔正加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，做優(yōu)數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，驅(qū)動數(shù)字產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。下一步將積極引導(dǎo)現(xiàn)有汽車零部件、機(jī)械制造、醫(yī)療器械、紙箱包裝等行業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)數(shù)字化改造，推進(jìn)設(shè)計與制造、數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)制造融合創(chuàng)新，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程的數(shù)字化；加速形成“一園多點一示范”發(fā)展模式，完成以“華藝智能制造產(chǎn)業(yè)園”為核心，多家數(shù)字化企業(yè)改造為試點，1家示范型企業(yè)為重點的打造。

緊盯“亞運國際城·數(shù)智新蕭山”戰(zhàn)略目標(biāo)，樓塔也將按照政法一體化辦案體系、綜合行政執(zhí)法體系、社會矛盾糾紛調(diào)處化解體系“三大體系”建設(shè)要求，結(jié)合實際推進(jìn)法治政府?dāng)?shù)字化應(yīng)用，努力提升數(shù)字賦能法治建設(shè)水平。

一場全領(lǐng)域、全方位、全周期的數(shù)字化改革正席卷而來，在“未來鄉(xiāng)村樣板區(qū)”建設(shè)的道路上，樓塔步履鏗鏘。