樓塔：奮力打造“未來鄉(xiāng)村樣板區(qū)”

更新時間：2021-08-27 16:00:31    內(nèi)容來源：   

插上數(shù)智翅膀

跨越千年而來，樓塔有著深厚的歷史積淀。隨著數(shù)字化進程的不斷推進，千年古鎮(zhèn)釋放出蓬勃的發(fā)展活力，插上數(shù)智翅膀振翅高飛。

6月15日，作為2021年杭州市“鄉(xiāng)村小腦”建設的先行試點鎮(zhèn)——樓塔鎮(zhèn)的“鄉(xiāng)村小腦·樓塔驛”正式上線，由此拉開了“未來鄉(xiāng)村樣板區(qū)”建設的序幕。

“鄉(xiāng)村小腦·樓塔驛”平臺是樓塔在生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”發(fā)展理念引領(lǐng)下，傾力打造的集“管理”和“服務”功能于一體的特色平臺。手機服務端兼顧服務民生、服務游客、服務產(chǎn)業(yè)和服務治理四大需求，開發(fā)三大特色板塊，即：美麗城鎮(zhèn)線上 “一廳兩中心”（小鎮(zhèn)會客廳、鄰里中心和社會治理中心），可實現(xiàn)“吃住行游購娛”“醫(yī)療咨詢求助”和“民情民意收集”三個“一鍵直達”，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將實時整合呈現(xiàn)在管理端“數(shù)字駕駛艙”，為政府決策服務。

以“鄉(xiāng)村小腦·樓塔驛”平臺和鎮(zhèn)村兩級駕駛艙為支撐，樓塔聚焦服務保障亞運和數(shù)智樓塔建設，撬動黨政機關(guān)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會和數(shù)字法治等領(lǐng)域數(shù)字化改革，正積極打造全局“一屏掌控”、政令“一鍵智達”、執(zhí)行“一桿到底”、監(jiān)督“一覽無余”的數(shù)字化協(xié)同全新場景，全力創(chuàng)建“未來鄉(xiāng)村樓塔樣板”，努力爭當“重要窗口”示范樣板排頭兵。

步履不停，奮斗不止，“數(shù)智樓塔”未來可期。

積小治為長治 基層治理煥新顏

走進樓塔鎮(zhèn)大同三村，只見家家戶戶門前一派整潔，庭院內(nèi)花草盆景郁郁蔥蔥，鄰里間關(guān)系友善融洽……這片潔凈祥和的景象，與該村6月初上線的數(shù)字治理小程序——“美美大同”緊密相關(guān)。

“美美大同”以“共治”“共富”“共享”理念為導向，采用“村民端+管理后臺”的產(chǎn)品形態(tài)，由徽章與“大同幣”兩大體系組成，并以家庭為治理單元，引導和激勵廣大村民參與鄉(xiāng)村治理。

“我們從‘村民、村莊、村情’三方面入手，歸納提取了‘鄉(xiāng)村治理最基礎、村民行為最日常、長效管理最迫切’的十個方面，并以徽章形式命名，即：學法守法、家庭和睦、鄰里友善、移風易俗、我愛大三、垃圾分類、門前三包、美麗庭院、平安守望、義務奉獻十枚徽章，將互動規(guī)則巧妙地融入各環(huán)節(jié)，讓小程序變得實惠又好玩?！睒撬?zhèn)綜合信息指揮室主任、大同三村聯(lián)村組長沈曉凡介紹說。

在小程序村民端里，村民可以上傳自家庭院的美照，“曬”出自家的榮譽獎狀，以美麗觀察員的身份上傳村莊內(nèi)的安全隱患、環(huán)境保潔和不文明等情況，也可以線上報名參加各類村內(nèi)活動。無論線上線下，只要參與都能得到獎勵，比如垃圾分類達到4分以上，可獲得1-2個“大同幣”；上傳一張“美麗庭院”照片，可獲得10個“大同幣”，村民點贊同樣也有“大同幣”；根據(jù)規(guī)則，100個“大同幣”折合人民幣5元，參加一次巡防或義工勞動，可獲得最高400個“大同幣”，雖然只有20元，但村民的參與熱情和工作效率不減反增，因為根據(jù)“大同幣”的積累或參與活動的次數(shù)，可以對“家庭徽章”進行升級，大家都是奔著徽章去的……“大同幣”還可以在村里的11家商戶兌換各類商品；反之，如果違反規(guī)則，徽章則會面臨摘除或降級。

“截至目前，全村已有409戶村民線上認證，覆蓋率達78.9%，日均活躍量超250戶,達全村總戶數(shù)的50%以上。村民的積極性、參與度也得到了有效提高?！鄙驎苑脖硎荆瑹o論是組織疫情防控、培訓講座，還是開展義工勞動、平安巡防，線上發(fā)出招募消息，村民便紛紛響應，報名常?！懊霛M”。

數(shù)智賦能一小步，基層治理一大步?！懊烂来笸碧厣珗鼍啊皵?shù)字駕駛艙”將于月底前上線。接下來小程序中還將開發(fā)樓塔田家飯共富場景、村民健康檔案共享場景。樓塔也將積極推進“美美大同”鄉(xiāng)村數(shù)字治理新場景在全鎮(zhèn)的建設與推廣，并始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)增設3.0數(shù)字駕駛艙前端感知設備，圍繞人民群眾最關(guān)切的實際問題，結(jié)合實際開發(fā)創(chuàng)新應用模塊，拓寬智慧城鎮(zhèn)建設應用于基層社會治理的路徑、場景、領(lǐng)域和成效，制定全方位、立體化、閉環(huán)式基層社會治理運行體系，走出一條樓塔特色的共建共治共富共享之路。

線上線下聯(lián)動 并軌運行提質(zhì)效

“據(jù)說現(xiàn)在靈活就業(yè)人員辦理退休可以在手機操作了，村干部可以幫忙辦理一下嗎？”6月24日，樓英村村民俞桂鳳在“碼上工程”群眾訴求欄發(fā)布消息稱?？紤]到一般即將退休的村民都不太會手機操作退休流程，村工作人員立刻回復了讓她攜帶身份證和開通銀行卡功能的市民卡到村委會進行代辦，并在次日及時幫忙辦理了相關(guān)業(yè)務。

這是樓塔鎮(zhèn)“碼上工程”有序運作的一個縮影，也搭建起村委和村民之間溝通的橋梁，幫助村民切實解決了生活中遇到的難題。

作為撬動政府數(shù)字化改革的“先手棋”，樓塔在蹄疾步穩(wěn)抓好規(guī)定動作到位的同時，積極依托市“鄉(xiāng)村小腦”試點推進契機，主動把“碼上工程”嫁接到“鄉(xiāng)村小腦”的應用模塊，推動“數(shù)據(jù)集成”“內(nèi)核整合”和“閉環(huán)構(gòu)建”，力推“一碼感知、一碼交辦、一鍵智達、一令統(tǒng)調(diào)”，實現(xiàn)了治理端、服務端的功能融合。

結(jié)合實際梳理10類38項公開內(nèi)容上傳標準和流程，著力實現(xiàn)各村社“三務”“三小”、重大決策等事項數(shù)字化公開的基礎上，樓塔聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的重點問題，對照村級工程、務工支出、補助救助等工作事項，深化推進“10+X”數(shù)字清廉模塊應用，推動“鄉(xiāng)村小腦”智能監(jiān)督“觸角”不斷向重點聚焦、向縱深延伸。

大同三村里，以往組織村民參加集體勞動，要付80元-100元/人務工費，現(xiàn)在通過“美美大同”數(shù)字治理小程序發(fā)布通知，當晚名額就能報滿，而且只獎勵400個“大同幣”（100個“大同幣”相當于5元），也就是20元。此外，只要參加2次義工，就可以使“義務奉獻家庭徽章”升級為銀質(zhì)，3次升級為金質(zhì)，促使村民參與的體驗感更好了，還有效控制了務工支出，更確保了“小微權(quán)力”的公開透明，可謂是一舉多得。

線上反饋，線下調(diào)解。積極推進“碼上工程”迭代升級的同時，樓塔正有序開展監(jiān)察聯(lián)絡站規(guī)范化建設，為處理解決老百姓意見建議打造陣地、暢通渠道，切實補“發(fā)展之短”、增“治理之效”、實“清廉”之基。

全方位多領(lǐng)域 數(shù)智賦能創(chuàng)未來

當前各村的垃圾分類情況怎么樣？水環(huán)境的PH值是多少？古鎮(zhèn)的接待游客數(shù)量如何？……涉及生產(chǎn)、生活、生態(tài)的多個相關(guān)信息，都能在“鄉(xiāng)村小腦·樓塔驛”管理平臺上找到答案。

按照“整體智治、高效協(xié)同”理念，樓塔正立足“場景化、一件事”協(xié)同應用需求，聚焦“最多跑一次”、古建一戶一檔、垃圾分類、疫情防控、智慧治水、農(nóng)房數(shù)字化管理試點、“未來鄉(xiāng)村”建設等領(lǐng)域，以數(shù)字化手段推進政府治理方式全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，加速實現(xiàn)政府治理能力水平的整體躍升。

為有效提升黨政機關(guān)整體智治水平，當前，樓塔正全面推進政務協(xié)同OA辦公平臺建設，加速推進無紙化辦公；也將通過強化政府效能監(jiān)督管理，推進部門協(xié)同，提高辦事效能，在機關(guān)辦公、數(shù)智群團建設、文明云監(jiān)管、干部考評等方面實現(xiàn)數(shù)字化、信息化。

在數(shù)字經(jīng)濟綜合應用上，圍繞“推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造和深化數(shù)字技術(shù)的應用”核心，樓塔正加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，做優(yōu)數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，驅(qū)動數(shù)字產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。下一步將積極引導現(xiàn)有汽車零部件、機械制造、醫(yī)療器械、紙箱包裝等行業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進數(shù)字化改造，推進設計與制造、數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)制造融合創(chuàng)新，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程的數(shù)字化；加速形成“一園多點一示范”發(fā)展模式，完成以“華藝智能制造產(chǎn)業(yè)園”為核心，多家數(shù)字化企業(yè)改造為試點，1家示范型企業(yè)為重點的打造。

緊盯“亞運國際城·數(shù)智新蕭山”戰(zhàn)略目標，樓塔也將按照政法一體化辦案體系、綜合行政執(zhí)法體系、社會矛盾糾紛調(diào)處化解體系“三大體系”建設要求，結(jié)合實際推進法治政府數(shù)字化應用，努力提升數(shù)字賦能法治建設水平。

一場全領(lǐng)域、全方位、全周期的數(shù)字化改革正席卷而來，在“未來鄉(xiāng)村樣板區(qū)”建設的道路上，樓塔步履鏗鏘。