大同三村：推行詢價(jià)評(píng)議制度 規(guī)范小微權(quán)力

更新時(shí)間：2019-08-23 09:26:16    內(nèi)容來源：   

　　日前，樓塔鎮(zhèn)大同三村需要采購(gòu)兩只檔案柜，由于總價(jià)較低，不需要進(jìn)行招投標(biāo)，但是按照村里新出臺(tái)的制度，必須進(jìn)行合理的多方詢價(jià)。具體經(jīng)辦人員俞鳳英同時(shí)向3家供應(yīng)渠道進(jìn)行詢價(jià)，最后經(jīng)村三委會(huì)議討論決定向其中一家采購(gòu)。雖然此次采購(gòu)的總價(jià)僅900余元，卻體現(xiàn)了對(duì)小微權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和制約，讓村干部辦事有據(jù)可循。

　　推行詢價(jià)評(píng)議制度

　　近年來，隨著鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村級(jí)公共資源交易項(xiàng)目日益增加，同時(shí)因權(quán)限的下放，村一級(jí)對(duì)小額公共資源交易的權(quán)限增大，導(dǎo)致小額公共資源交易的規(guī)范管理成為村民關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　大同三村在區(qū)、鎮(zhèn)出臺(tái)村級(jí)事務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，緊盯村級(jí)小微權(quán)力的“空白地帶”和“暫時(shí)盲區(qū)”，以村級(jí)采購(gòu)、工程管理兩個(gè)方面為試點(diǎn)，分別實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)詢價(jià)制度、工程評(píng)議制度，實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)在陽光下運(yùn)行，受群眾監(jiān)督。

　　自實(shí)行詢價(jià)、評(píng)議制度后，因?yàn)椴捎迷敿?xì)的臺(tái)賬記錄、實(shí)地檢查相結(jié)合的方式，所有事項(xiàng)都必須有據(jù)可查。村級(jí)小額工程評(píng)議小組和仲裁小組由熱心村級(jí)事務(wù)的村民代表、黨員代表、各級(jí)人大代表、老干部、各類工匠（手藝人）組成，所以在監(jiān)督過程中避免了走過場(chǎng)、搞形式的問題。

　　目前，大同三村正試點(diǎn)對(duì)2018年度的村級(jí)小工程進(jìn)行評(píng)議，對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在問題的施工單位（人員）建立檔案，發(fā)放黃牌則予以警告，發(fā)放黑牌予以取消施工資格。

　　“此舉帶來的成效明顯。” 村相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，村級(jí)小額采購(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)詢價(jià)的前提下開展，創(chuàng)造了相對(duì)公開、公平的市場(chǎng)環(huán)境，使對(duì)項(xiàng)目有興趣且符合條件的供應(yīng)商可憑實(shí)力爭(zhēng)取合約，采購(gòu)人可以最具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格購(gòu)買到合適資源。而評(píng)議結(jié)果，不僅可以直觀顯現(xiàn)近期小額施工項(xiàng)目的質(zhì)量，而且直接關(guān)系到施工單位是否可以后續(xù)服務(wù)的問題，倒逼其確保施工質(zhì)量。

　　小微權(quán)力監(jiān)督實(shí)打?qū)?/P>

　　通過村民代表、黨員代表等組成的工程評(píng)議小組對(duì)村級(jí)小額公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議，讓更多人了解了村級(jí)公共資源交易事務(wù)，提高了村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的關(guān)注度及參與度。

　　對(duì)此，評(píng)議小組成員陳亦琴感觸頗深。“之前村里除非一些大項(xiàng)目，村民或多或少有些知道，對(duì)村級(jí)小工程壓根沒有關(guān)心過。”她說，成為評(píng)議小組成員后，對(duì)村里事務(wù)有了更多了解，也可以主動(dòng)解答村民的疑惑。

　　“該制度實(shí)行以來，不僅村民主動(dòng)參與村務(wù)工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng)，村社干部的主觀能動(dòng)性顯著提高，辦事流程更加規(guī)范化。”樓塔鎮(zhèn)紀(jì)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)詢價(jià)制度、工程評(píng)議制度這種模式，把村務(wù)監(jiān)督做實(shí)做細(xì)，從而有力助推“清廉村社”的建構(gòu)。

　　事實(shí)確實(shí)如此，現(xiàn)在大同三村大到數(shù)萬元的工程，小到幾百元的采購(gòu)，都在制度監(jiān)督下規(guī)范操作，透明度高了，村民的質(zhì)疑少了，村里更加和諧了。

作者：  編輯：樓晶伊