編者按：

今年以來，杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)堅(jiān)持解放思想，以建設(shè)“特區(qū)”的站位和力度，加快改革創(chuàng)新、全面轉(zhuǎn)型。即日起，示范區(qū)管委會(huì)聯(lián)合杭州日?qǐng)?bào)推出《潮起臨空》系列報(bào)道，看臨空如何闖關(guān)突圍、臨空一躍。

12月5日，杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)四季度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工，累計(jì)總投資101.45億元。

其中，臨空新能源專用材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目投資50億元，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值約36億元，稅收超3億元。

杭州臨空新能源專用材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目

該“鏈主型”項(xiàng)目得以落地開工，反映出示范區(qū)鏈?zhǔn)秸猩毯突鹫猩痰碾p重打法。2023年，百億級(jí)臨空汽車電子制造基地項(xiàng)目落地，示范區(qū)面向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的高能級(jí)企業(yè)主動(dòng)出擊，以基金組盤合力為抓手，招引落地天狼芯等上下游企業(yè)12個(gè)。其中就包括投資50億元的臨空新能源專用材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目，由臨空產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)動(dòng)杭州3+N基金投資2億元。

今年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》正式施行。拼稅費(fèi)、拼補(bǔ)貼的“內(nèi)卷式”招商不再是主流，“基金招商”這類更專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的做法得到更多重視，它以基金為杠桿，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與，吸引和培育新產(chǎn)業(yè)。某種角度看，“以投帶招”也是政府主動(dòng)尋求新的招商方式，通過基金的“標(biāo)配”，與企業(yè)真正成為“合作伙伴”，這無疑對(duì)地方政府的眼光和能力提出更高要求。

一年多來，杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)全力打造產(chǎn)業(yè)招商基金集群，形成了“3+X”基金運(yùn)行體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。其中，“3”代表三支獨(dú)具特色的母基金，包括國(guó)家服貿(mào)基金二期、臨空產(chǎn)業(yè)基金和臨空智能制造母基金，“X”則指由母基金投資的眾多子基金和項(xiàng)目。

值得一提的是，注冊(cè)在杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的國(guó)家服貿(mào)基金二期預(yù)計(jì)今年12月正式完成基金組建。該基金由財(cái)政部、商務(wù)部、招商局共同設(shè)立，由招商局集團(tuán)受托管理運(yùn)營(yíng)，杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)參與創(chuàng)建并出資，主要投資數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易、物流科技和醫(yī)療健康等領(lǐng)域。

杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，該國(guó)家級(jí)母基金將發(fā)揮“火車頭”作用，吸引、撬動(dòng)更多耐心資本、長(zhǎng)期資本以及頭部企業(yè)向杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)集聚。

據(jù)了解，根據(jù)功能定位、投資方向和投資階段，示范區(qū)創(chuàng)新開展“基金招商”，采取差異化的投資模式和市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，采用子基金、專項(xiàng)子基金、直接投資等相結(jié)合的投資模式，對(duì)鏈主型企業(yè)、潛力企業(yè)和優(yōu)質(zhì)研發(fā)項(xiàng)目加強(qiáng)戰(zhàn)略投資、助力投資，今年以來已完成投決項(xiàng)目7個(gè)，研判項(xiàng)目超過50個(gè)，惠及健新原力、智新浩正、臨空新能源專用材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目招引的支撐作用。

此外，杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)還廣泛征集產(chǎn)業(yè)發(fā)展“合伙人”，引入社會(huì)資金，鼓勵(lì)社會(huì)園區(qū)平臺(tái)企業(yè)和已取得征遷補(bǔ)償款的企業(yè)將資金投入示范區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)基金，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金集群建設(shè)。為此，示范區(qū)將搭建信息共享平臺(tái)，設(shè)立專門溝通協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等渠道，與社會(huì)資本建立高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)資本在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。

今后，杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)還將探索設(shè)立前沿技術(shù)專項(xiàng)基金，探索設(shè)立面向CVC（風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)）的專業(yè)化母基金，通過“母基金+科創(chuàng)平臺(tái)/研究機(jī)構(gòu)”設(shè)立概念驗(yàn)證基金、中試基金、成果轉(zhuǎn)化基金，通過定投帶動(dòng)新賽道的原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技成果、高價(jià)值專利在臨空轉(zhuǎn)化成長(zhǎng)。此外，通過放大臨空鏈接全球優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)合格境外有限合伙人（QFLP）、S基金等創(chuàng)新資本模式在臨空落地生效，持續(xù)引入優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目，幫助VC創(chuàng)投基金有序退出，打造臨空支持創(chuàng)新、支持硬科技的創(chuàng)新生態(tài)。

據(jù)悉，按照專業(yè)化、扁平化、生態(tài)化思路，杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)今年分別實(shí)體化運(yùn)行智能制造園、生物醫(yī)藥園、綜合保稅園三大園區(qū)，并構(gòu)建“一園一企一基金一政策一空間”的運(yùn)行機(jī)制，加快打通“科技+產(chǎn)業(yè)+金融”鏈路循環(huán)。