奔競不息，勇立潮頭。秉承一以貫之的蕭山精神，過去5年，蕭山又創(chuàng)造了一個(gè)發(fā)展的黃金時(shí)期——

　　地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，工業(yè)總產(chǎn)值突破五千億元大關(guān)，大產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)爭相發(fā)展，城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善，人民群眾收入不斷提高，民生保障日益完善……

　　進(jìn)入2012年，展望未來，擁有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、尋求新突破新跨越的蕭山，充分認(rèn)識(shí)新使命，準(zhǔn)確研判新形勢，科學(xué)謀劃新藍(lán)圖，定下了科學(xué)發(fā)展新目標(biāo)，那就是——以富民強(qiáng)區(qū)、社會(huì)和諧為主旨，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以文化建設(shè)為支撐，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為保證，率先全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，努力建設(shè)文明幸福新蕭山。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　筑就富裕和諧新高度

　　回望自蕭山區(qū)十三次黨代會(huì)召開以來的5年，面對(duì)復(fù)雜考驗(yàn)，蕭山依靠堅(jiān)持不懈的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，依然保持了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的領(lǐng)先地位，取得了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。

　　數(shù)字蕭山，昭示著五年成就。2011年與2006年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億大關(guān)，預(yù)計(jì)達(dá)到1450億元，增長1.05倍；人均GDP預(yù)計(jì)達(dá)到14700美元，增長1.28倍。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)的腳步也越走越快。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，由2006年的4.8∶65.8∶29.4調(diào)整優(yōu)化為3.8∶61.4∶34.8。工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加鞏固，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也異軍突起。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加高效，資源集約利用水平持續(xù)提高，2011年的萬元GDP能耗預(yù)計(jì)比5年前下降21.2%。

　　新城、新平臺(tái)蓬勃發(fā)展，優(yōu)化了區(qū)域發(fā)展格局。五年間，該區(qū)全力開發(fā)建設(shè)大江東新城、浦陽江生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、航塢山經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成了以國家級(jí)蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江東新城、臨江新城、空港新城、前進(jìn)工業(yè)園區(qū)、錢江世紀(jì)城等平臺(tái)為主體的對(duì)外開放格局。

　　五年間，蕭山打造出更宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。如今，蕭山中心城區(qū)建成面積由2006年的48平方公里增加到77平方公里；五年間蕭山累計(jì)投資51億元進(jìn)行市政道路建設(shè)，公交一體化順利實(shí)施；新增城市綠化面積66.1萬平方米，新增國家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)21個(gè)，湘湖景區(qū)由4.64平方公里擴(kuò)大到10.6平方公里。

　　五年間，蕭山百姓的生活愈發(fā)富裕甜美。2011年，蕭山預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36126元、農(nóng)民人均純收入18315元，分別為2006的1.7倍和1.73倍。教育、人口和計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)趨向均等化發(fā)展，各項(xiàng)實(shí)事工程順利推進(jìn)，五年間財(cái)政支出累計(jì)用于民生達(dá)263億元。

　　【成就篇】

　　科學(xué)發(fā)展

　　開創(chuàng)文明幸福新篇章

　　改革開放30多年的快速發(fā)展，已為蕭山今后發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)優(yōu)勢、體制優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢和隊(duì)伍優(yōu)勢。展望未來，蕭山人也更加清醒地認(rèn)識(shí)到，宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性和不確定性異常突出，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期待，還存在不少差距和不足。

　　未來5年，蕭山將朝著文明幸福新蕭山這一總目標(biāo)繼續(xù)進(jìn)發(fā)。從富裕和諧到文明幸福，是蕭山今后發(fā)展過程中一個(gè)新的自我突破，也是蕭山科學(xué)發(fā)展的新思考新推進(jìn)。

　　蕭山已確定今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，地方財(cái)政收入年均增長13%以上；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到戰(zhàn)略性調(diào)整，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到38%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值占工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重達(dá)到25%以上，力爭文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)成為該區(qū)國民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)；城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)不斷提高，城市化率達(dá)到75%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長11%以上……

　　蕭山提出，建設(shè)文明幸福新蕭山，就是要在努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的進(jìn)程中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)的良性互動(dòng)，生產(chǎn)總值和幸福指數(shù)的同步增長，人民群眾生活品質(zhì)和社會(huì)文明的全面提升；就是要力求讓廣大人民群眾“人有宜業(yè)、住有宜居、身有宜保、暇有宜樂、求有宜應(yīng)、心有宜托”，讓蕭山社會(huì)更加誠信公正、平安和諧，讓蕭山人民安居樂業(yè)、愉悅幸福；就是要圍繞目標(biāo)任務(wù)，制定規(guī)劃體系，調(diào)動(dòng)各方力量，努力常抓不懈，使社會(huì)文明與全民幸?；ゴ倩ミM(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一，不斷取得新成效。

　　【藍(lán)圖篇】

　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)

　　突出轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系

　　今后，蕭山將繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，做大經(jīng)濟(jì)總量，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為首要任務(wù)，以發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高增值環(huán)節(jié)和高技術(shù)領(lǐng)域延伸，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

　　下一步，蕭山將注重改造提升，加快現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展，實(shí)施五大千億工程，優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)工業(yè)，培育形成紡織化纖、汽車及零部件、高新技術(shù)等三大千億產(chǎn)業(yè)，萬向、恒逸、榮盛集團(tuán)等三大千億企業(yè)和18家超百億企業(yè)，打造長三角地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地；加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)省市區(qū)三級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌

　　突出新城開發(fā)

　　深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局

　　今后，蕭山將堅(jiān)持以新型城市化為主導(dǎo)，以大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè)為龍頭，優(yōu)化“東興、中優(yōu)、南秀”的發(fā)展布局，扎實(shí)推進(jìn)“一心三區(qū)七新城”建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　蕭山將全力優(yōu)化中心城區(qū)建設(shè)，努力形成以新老城區(qū)為核心，以錢江世紀(jì)城和湘湖旅游度假區(qū)為兩翼的“一核兩翼”新型區(qū)域發(fā)展格局。提升城市功能，積極推進(jìn)地鐵、杭甬客專、杭長客專等軌道交通建設(shè)，全力構(gòu)建大路網(wǎng)體系、大公交體系。進(jìn)一步推進(jìn)大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、航塢山經(jīng)濟(jì)區(qū)、浦陽江生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等新城開發(fā)。加快瓜瀝小城市建設(shè)，大力培育組團(tuán)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，努力提高鎮(zhèn)(街)的城鎮(zhèn)化水平；全面開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞：文化

　　突出文化建設(shè)

　　滿足精神文明新需求

　　今后，蕭山將繼續(xù)深入實(shí)施十大金色文化工程，全力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力創(chuàng)建文化強(qiáng)區(qū)，最大限度地激發(fā)人民群眾向往文明幸福、追求文明幸福、創(chuàng)造文明幸福的熱情。

　　蕭山將深化學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建，提升“湘湖大講堂”品牌內(nèi)涵，推進(jìn)美德檔案體系建設(shè)，塑造城市的精氣神。蕭山將深入實(shí)施文化惠民活動(dòng)，健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，推動(dòng)公共文化服務(wù)進(jìn)一步向基層傾斜、向農(nóng)村延伸、向公眾開放。為提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力，蕭山還將圍繞建設(shè)“創(chuàng)意蕭山”，突出培育發(fā)展信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。依托文創(chuàng)基地建設(shè)，集聚一批重大項(xiàng)目和優(yōu)秀人才，建設(shè)培育一批綜合型特色型文創(chuàng)園區(qū)、重點(diǎn)文創(chuàng)企業(yè)。

　　關(guān)鍵詞：生態(tài)

　　突出生態(tài)保護(hù)

　　提升綠色發(fā)展新水平

　　今后，蕭山會(huì)更加注重經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)建設(shè)的良性互動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全面打造宜居宜業(yè)環(huán)境，持續(xù)提升人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意率。

　　該區(qū)將積極建設(shè)浦陽江生態(tài)保護(hù)區(qū)、湘湖旅游度假區(qū)、大江東沿江濕地生態(tài)區(qū)等三大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，全面實(shí)施“三江兩岸”生態(tài)景觀保護(hù)與建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，下決心堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，努力讓蕭山的天更藍(lán)、水更清、地更綠、空氣更清新。

　　關(guān)鍵詞：人才

　　突出人才引領(lǐng)

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新新支撐

　　今后，蕭山將加快創(chuàng)新資源、創(chuàng)新成果、高端人才融合互動(dòng)，著力提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上主要依靠人才、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。

　　積極創(chuàng)建省級(jí)海外高層次人才創(chuàng)業(yè)基地，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。實(shí)施十大社會(huì)發(fā)展科技支撐、百項(xiàng)重大科技項(xiàng)目攻關(guān)、千家創(chuàng)新型科技企業(yè)培育、萬件授權(quán)專利突破計(jì)劃，引進(jìn)扶持一批與該區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的科研院所。

　　關(guān)鍵詞：民生

　　突出民生優(yōu)先

　　共建共享生活新品質(zhì)

　　文明幸福新蕭山更取決于人民群眾的滿足感和認(rèn)可度。未來，蕭山將加大財(cái)政投入力度，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，努力打造國內(nèi)一流的生活品質(zhì)之區(qū)。

　　今后五年，蕭山將推動(dòng)居民收入不斷增長，加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)集體資產(chǎn)管理，全面推進(jìn)村級(jí)股份制改革，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富；完善收入分配政策，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，推進(jìn)職工工資不斷增長，加大低收入農(nóng)戶幫扶力度，增加農(nóng)民薪金、股金、流轉(zhuǎn)金和保障性收入，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，確保城鄉(xiāng)居民收入比控制在2∶1以內(nèi)。

　　推動(dòng)公共服務(wù)質(zhì)量不斷提高。著力提升學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面普及15年免費(fèi)教育，建立完善的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)健康促進(jìn)工程建設(shè)，完善區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　推動(dòng)社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平，加強(qiáng)困難弱勢群體的生活保障，促進(jìn)社會(huì)保障由制度全覆蓋向人員全覆蓋轉(zhuǎn)變。不斷健全新型社會(huì)救助和福利體系，加強(qiáng)適度普惠型社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)。努力構(gòu)建多層次的住房保障體系。

　　關(guān)鍵詞：和諧

　　突出社會(huì)管理

　　著力打造包容和諧新環(huán)境

　　今后，蕭山將深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，繼續(xù)完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局；完善基層社會(huì)管理服務(wù)體系；深化法治平安創(chuàng)建活動(dòng)；保障社會(huì)公共安全，彰顯公平正義，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾安全感，滿足人民群眾對(duì)幸福生活的主觀感受和體驗(yàn)。

　　關(guān)鍵詞：開放

　　突出改革開放

　　激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力

　　今后，蕭山將努力擴(kuò)大對(duì)外開放，積極實(shí)施“開放引領(lǐng)、內(nèi)外并舉”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持招商選資、招大引強(qiáng)、招才引智，大力開展十大產(chǎn)業(yè)招商，努力引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)等企業(yè)投資的高科技、高附加值項(xiàng)目。完善招商引資考核制度；鼓勵(lì)企業(yè)積極探索收購兼并等對(duì)外投融資和跨國經(jīng)營方式，培育發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包跨越式發(fā)展。同時(shí)，加緊研究制定文明幸福新蕭山的規(guī)劃建設(shè)體系、科學(xué)評(píng)價(jià)體系和績效考核體系，提供切實(shí)可行的發(fā)展路徑和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；深化投融資體制改革；健全完善企業(yè)上市扶持激勵(lì)機(jī)制等。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)公共服務(wù)型政府。

　　關(guān)鍵詞：黨建

　　提升黨建科學(xué)化水平

　　為蕭山建設(shè)提供政治保障

　　建設(shè)文明幸福新蕭山，關(guān)鍵在于黨、在于黨員干部提升能力素質(zhì)。蕭山各級(jí)黨組織將始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，時(shí)刻牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”，主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)文明幸福新蕭山提供強(qiáng)有力的政治保障。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升執(zhí)政能力。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，發(fā)揮堡壘作用。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)定反腐倡廉，維護(hù)良好形象。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)民主政治建設(shè)，發(fā)揮各方作用，增強(qiáng)執(zhí)政合力。

　　剛剛結(jié)束的蕭山第十四次黨代會(huì)上，該區(qū)又一輪發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響：建設(shè)文明幸福新蕭山，最關(guān)鍵的也在于黨、在于黨員干部提升能力素質(zhì)。蕭山將以改革創(chuàng)新精神全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)文明幸福新蕭山提供強(qiáng)有力的政治保障。

　　蕭山人將牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，不斷強(qiáng)化憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，特別要在發(fā)展變化中捕捉新機(jī)遇，在揚(yáng)長避短中增創(chuàng)新優(yōu)勢，在克難攻堅(jiān)中尋求新突破，以奮發(fā)有為的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、開拓創(chuàng)新的勇氣，再創(chuàng)一個(gè)黃金發(fā)展期，從而在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。