環(huán)境提升年丨進化鎮(zhèn)華鋒村探索“積分”制助力鄉(xiāng)村治理，賦能環(huán)境長效管護

更新時間：2024-04-17 11:15:45    內容來源：蕭山進化   

2024年，進化將聚焦“項目、環(huán)境、隊伍”三大主題，重點推進“項目推進年、環(huán)境提升年、隊伍建設年”“三個年”行動，爭取實現(xiàn)“五個突破”，奮力實施“四大行動”，著力打造“三大工程”，帶動各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)，開啟進化高質量發(fā)展新局面。

進化微信公眾號推出“項目推進年、環(huán)境提升年、隊伍建設年”系列專欄，從不同視角展現(xiàn)進化探索如何實踐“三個年”行動的特色理念和創(chuàng)新做法。這一期，我們聚焦環(huán)境提升年，看進化鎮(zhèn)華鋒村如何探索“華鋒五德”積分制助力鄉(xiāng)村治理，賦能環(huán)境長效管護工作分享一些經驗和成果。

“積分”助力鄉(xiāng)村治理

賦能環(huán)境長效管護

01 “華鋒五德”積分制的起源 

進化鎮(zhèn)華鋒村為什么要開展“華鋒五德”積分制工作？

環(huán)境問題，實際反映的還是村莊治理的根源性問題。老干部都知道，華鋒村曾經是個典型的問題村，村莊環(huán)境一度臟亂差，還曾是有名的“群訪村”，村治秩序混亂，文明鄉(xiāng)風缺失。

為了有效整合鄉(xiāng)村資源、調動干部群眾參與公共事務的積極性，從根源上解決村莊治理問題，華鋒村在2019年開始探索推行“華鋒五德”積分治理模式。在廣泛征求鄉(xiāng)賢、黨員、村民代表等群體意見建議的基礎上，圍繞“政治道德、個人品德、家庭美德、社會公德、興村積德”五大方面，制定了“華鋒五德”積分細則48條，并由全體戶代表簽字通過生效。

02 “華鋒五德”的運行機制及其成效 

進化鎮(zhèn)華鋒村是怎么開展“華鋒五德”積分制工作的？

一是公正開展“評與議”，把積分威信樹起來。積分評議是否會戴有色眼鏡？積分評議是否存在暗箱操作？萬事開頭難，面對村民的種種疑慮，華鋒村以公正為先設置評議程序：召開村民代表大會，從鄉(xiāng)賢、黨員、村民代表中推選成立積分評議小組和仲裁小組，兩小組成員不交叉任職；設立積分賬簿，一戶一賬，一季一評，積分情況由4名德高望重的鄉(xiāng)賢負責登記管理；農戶如果對評分結果有異議，可申請仲裁。

二是公開曬出“高與低”，把積分榜單亮出來。積分基礎分為80分，根據(jù)積分細則加減分，不可跨年結轉。為營造“比學趕超”的氛圍，華鋒村還編制了積分“紅黑榜”，在村民微信群、村委布告欄等處一季度一公示，起到監(jiān)督作用。在7天公示期內，村民有異議的，均可向積分仲裁小組反映，仲裁小組7日內作出仲裁并公示結果。

三是定期開展“獎與罰”，把積分實效兌出來。設立積分獎勵制度，所需資金來自鄉(xiāng)賢捐資成立全區(qū)首個村級愛心基金會。在村委大樓的“愛心超市”和積分流動兌換點，農戶可憑積分卡兌換大米、食用油、肥皂等十余種日用品。每逢冬至，華鋒村還結合德孝文化節(jié)等傳統(tǒng)民俗，舉行“華鋒五德”表彰活動，頒發(fā)榮譽證書和獎金。

截至目前，華鋒村積分管理已覆蓋全村99%以上的戶數(shù)。

03 “華鋒五德”積分制的積極作用 

搞了積分制，華鋒村收獲了什么？有哪些體現(xiàn)在環(huán)境整治工作上？

一是讓“村里事”變?yōu)榱恕凹壹沂隆保攸c工作的貫徹執(zhí)行力明顯增強了。華鋒村把積分制與環(huán)境整治任務結合，把村民日常行為轉化為數(shù)量化指標，充分調動起了村民參與工作的積極性。舉個例子，華鋒村開展垃圾分類志愿活動積分，量化了垃圾分類宣傳、田間地頭垃圾清理等相關積分分數(shù)，村民可通過平安群、線下等方式報名參與活動，完成額定時長的村民就可獲得相應積分，讓村社的工作，變成了村民的活動。

二是讓“要我參與”變成“我要參與”，村民參與基層治理的積極性主動性明顯增強了。積分內容村民定、積分方式村民議、積分結果村民評，確保了村民的知情權和參與權，發(fā)揮了村民的主體地位，激發(fā)了村民自治的積極性。比如，美麗庭院的創(chuàng)建積分評議，評判標準是什么？怎么開展評議？積分多少？華鋒村均由積分評議小組、仲裁小組確定，進行公示后開展，村民從源頭參與這項工作，從被動接受，變成了主動參與。

在華鋒村的每個流動積分兌換點，滿載而歸的農戶總會引來一片羨慕的目光，常常有別的村民詢問“你這么多積分是怎么做的？”榮譽感、收獲感，幫華鋒村在這項工作上越做越踏實，越做越有勁，也讓華鋒村人心越來越齊、家里門外越來越凈、房前屋后越來越綠、行為舉止越來越美。

作者：  編輯：蔡少鳴