喜報(bào)！全區(qū)唯一！進(jìn)化鎮(zhèn)老年助餐服務(wù)入選全市十佳創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例
更新時(shí)間：2023-12-19 14:53:28 內(nèi)容來源：蕭山進(jìn)化
近日，杭州市民政局公布了10個(gè)“杭州市老年助餐服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例”名單，其中，蕭山區(qū)進(jìn)化鎮(zhèn)“推進(jìn)養(yǎng)老助餐‘心’服務(wù) 探索鄉(xiāng)村共治‘新’模式”光榮上榜，是全區(qū)唯一一個(gè)入選的優(yōu)秀案例。
推進(jìn)養(yǎng)老助餐“心”服務(wù)
探索鄉(xiāng)村共治“新”模式
一、基本情況
進(jìn)化鎮(zhèn)現(xiàn)有常住人口4.8萬，其中60歲以上老年人口1.4萬，占比近30%。為切實(shí)解決老年人吃上“熱乎飯”的難題，進(jìn)化鎮(zhèn)以推進(jìn)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，整合鄉(xiāng)賢、志愿者等多元力量，采用“黨委政府牽頭、村社具體落實(shí)、社會(huì)組織運(yùn)營管理”的模式，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)老年送餐服務(wù)全覆蓋和老年食堂行政村全覆蓋，25家老年食堂日均就餐老人800余人。開展服務(wù)智慧化建設(shè)，“全城通”助餐服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)化鎮(zhèn)聚焦社區(qū)共建共治需求，由各村社運(yùn)營老年食堂的核心社會(huì)組織牽頭，培育孵化更多社區(qū)社會(huì)組織，廣泛動(dòng)員社區(qū)居民開展議事協(xié)商活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“進(jìn)心膳養(yǎng)”向“進(jìn)心善治”的迭代升級(jí)。
二、主要做法
1.堅(jiān)持“四個(gè)一點(diǎn)”，破解“錢從哪里來”難題
針對(duì)老齡化程度高、農(nóng)村留守老人多的現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)化鎮(zhèn)積極回應(yīng)老年人“一餐熱飯”需求，自2019年起，按照“政府補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、志愿者奉獻(xiàn)一點(diǎn)”的“四個(gè)一點(diǎn)”模式，推動(dòng)老年食堂加快實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。一是政府補(bǔ)一點(diǎn)。在區(qū)財(cái)政對(duì)就餐老人每餐補(bǔ)助3-4元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財(cái)政每年對(duì)正常運(yùn)營的老年食堂進(jìn)行運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。二是個(gè)人出一點(diǎn)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)村社按照80歲以上2-3元、90歲以上1-2元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)就餐老人適當(dāng)收取小額費(fèi)用，避免出現(xiàn)不必要的糧食浪費(fèi)問題。三是社會(huì)捐助一點(diǎn)。依托新鄉(xiāng)賢工作室和“我為家鄉(xiāng)辦一事”活動(dòng)、村級(jí)愛心基金會(huì)等，動(dòng)員鄉(xiāng)賢等社會(huì)力量對(duì)老年食堂進(jìn)行捐資捐物。四是志愿者奉獻(xiàn)一點(diǎn)。各村社集結(jié)志愿者，分成多個(gè)班組輪班上崗，主動(dòng)參與幫廚、送餐等服務(wù)，有效緩解社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)人力資源匱乏的問題。
2.堅(jiān)持“一核多元”，破解“食堂怎么運(yùn)營”難題
進(jìn)化鎮(zhèn)老年食堂建設(shè)工作堅(jiān)持以黨建為牽引，凝聚多元力量，形成由黨委政府牽頭、村社具體落實(shí)、社會(huì)組織運(yùn)營管理的工作模式。一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。華鋒村老年食堂率先成立“孝親福地”社會(huì)工作服務(wù)中心黨支部，成為全區(qū)首個(gè)農(nóng)村社會(huì)組織黨組織。今年以來，以單建、聯(lián)建等多種形式持續(xù)推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨組織全覆蓋。同時(shí)，以支部認(rèn)領(lǐng)、黨員勞作等方式，利用村內(nèi)閑置荒地開墾出“初心菜地”21個(gè)，將收獲的蔬菜免費(fèi)提供給老年食堂，參與黨員448人，帶動(dòng)群眾600余人。二是完善制度規(guī)范。老年食堂的開辦離不開嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫纫?guī)范和有效的社會(huì)監(jiān)督，各村社由社會(huì)組織牽頭，成立食堂管理委員會(huì)，制定衛(wèi)生、財(cái)務(wù)、捐贈(zèng)等相關(guān)制度。成立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，每月公布進(jìn)出賬目，并由監(jiān)督小組簽字確認(rèn)。實(shí)行捐贈(zèng)公示制度，將捐贈(zèng)資金打入社會(huì)組織賬戶，利用顯示屏滾動(dòng)公示。三是堅(jiān)持?jǐn)?shù)字監(jiān)督。上線“進(jìn)心膳養(yǎng)”數(shù)智平臺(tái)，全面展示老年食堂每周菜單、食堂活動(dòng)、志愿者風(fēng)采和愛心捐贈(zèng)等情況，便于村民實(shí)時(shí)查看食堂運(yùn)行情況，開展網(wǎng)上監(jiān)督，收集意見建議，進(jìn)一步增強(qiáng)公益事業(yè)的透明度和公信力。
3.堅(jiān)持“三個(gè)升級(jí)”，破解“鄉(xiāng)村如何自治”難題
進(jìn)化鎮(zhèn)在老年食堂正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)做好“后半篇文章”，依托老年食堂進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村自治能力，鼓勵(lì)引導(dǎo)村民群眾關(guān)心村莊發(fā)展、積極參與家園建設(shè)。一是助老服務(wù)升級(jí)。在就餐服務(wù)的基礎(chǔ)上，孵化不同社會(huì)組織，拓展助老服務(wù)內(nèi)容，提供愛心理發(fā)、集體生日、健康義診等延伸服務(wù)。二是公益項(xiàng)目升級(jí)。聚焦社區(qū)共建共治需求，由各村社運(yùn)營老年食堂的核心社會(huì)組織牽頭，針對(duì)婦女、兒童等不同群體需求，培育孵化兒童教育類、鄰里互助類等社會(huì)組織，推動(dòng)公益學(xué)堂、愛心避暑驛站、共享健康驛站等項(xiàng)目成功落地。三是治理品牌升級(jí)。鼓勵(lì)村社挖掘治理品牌內(nèi)核，在運(yùn)營好老年食堂的基礎(chǔ)上，打響村級(jí)善治品牌，連續(xù)3年評(píng)選“進(jìn)心善治”品牌獎(jiǎng)，對(duì)優(yōu)秀社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)比表彰并予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。完善鄉(xiāng)村善治體系，以品牌力量激發(fā)基層治理新活力。
三、實(shí)施成效
1.老年食堂實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋
自2019年4月進(jìn)化首家老年食堂開辦以來，食堂的運(yùn)營模式和治理經(jīng)驗(yàn)逐漸得到廣大村干部的認(rèn)識(shí)和肯定，按照成熟一家、開辦一家的理念，進(jìn)行逐步推廣。2019年開辦了7家，2020年開辦了9家，2021年開辦了3家，2022年開辦了2家，2023年開辦了4家，實(shí)現(xiàn)老年食堂村村全覆蓋，25家老年食堂日均就餐老人800余人。并依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，積極參與智慧助餐場景建設(shè)和推廣，實(shí)時(shí)獲取老人就餐信息，實(shí)現(xiàn)了“全城通”助餐服務(wù)全覆蓋。
2.老年食堂運(yùn)營創(chuàng)新不斷
老年食堂由村社社會(huì)組織運(yùn)營，更接地氣，更能得到鄉(xiāng)賢和廣大村民的支持。社會(huì)組織在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上自行選擇運(yùn)營模式，可以堂食、自提、志愿者送餐等，在餐標(biāo)和收費(fèi)上也可在區(qū)鎮(zhèn)民政部門的指導(dǎo)下自行確定。以老年食堂為平臺(tái)，社會(huì)組織推出了更多的助老為老服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展出初心菜地、愛心小屋、愛心魚塘、村民公園、共享洗衣房、共享洗車房等多個(gè)公益場所設(shè)施，提升了服務(wù)村民的能力，有的社會(huì)組織還會(huì)開展在老人的農(nóng)歷生日當(dāng)天送蛋糕上門為老人過生日的細(xì)致服務(wù)，得到了廣泛的好評(píng)。
3.老年食堂助推鄉(xiāng)村治理
老年食堂的開辦和運(yùn)營得到了鄉(xiāng)賢和廣大愛心村民的支持，紛紛捐款捐物和參與志愿服務(wù)。食堂項(xiàng)目累計(jì)獲得鄉(xiāng)賢捐資630余萬元，收到大米、食用油以及新鮮蔬菜等物資不計(jì)其數(shù)，400多名志愿者長期參與幫廚和送餐服務(wù)，真正做到了大家的事情大家辦。捐款捐物和志愿服務(wù)都能形成積分接入鄉(xiāng)村治理體系，形成了弘揚(yáng)尊老愛幼、志愿服務(wù)的良好風(fēng)尚。以需求為導(dǎo)向著力培育社會(huì)組織，全鎮(zhèn)共登記注冊(cè)社會(huì)組織31家，備案社會(huì)組織249家，舉辦了3屆公益微創(chuàng)投大賽，共實(shí)施公益項(xiàng)目43個(gè)，累計(jì)投入創(chuàng)投資金53萬元。社會(huì)組織以老年食堂為平臺(tái)，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)共同提升，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)心膳養(yǎng)”向“進(jìn)心善治”迭代升級(jí)，涌現(xiàn)出“五義”歡潭、“孝義”裘家塢、“德孝”華鋒等以老年食堂為基礎(chǔ)的村社善治品牌，共同繪就“進(jìn)心善治”大圖景。
小食堂帶動(dòng)大治理，對(duì)于促進(jìn)村民安居、地區(qū)穩(wěn)定、社會(huì)發(fā)展具有重要意義。下階段，進(jìn)化鎮(zhèn)將始終堅(jiān)持以人為本、共建共享，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村養(yǎng)老和助餐服務(wù)，推動(dòng)老年食堂持續(xù)健康運(yùn)營，穩(wěn)定民生投入，撬動(dòng)社會(huì)資源，鼓勵(lì)更多力量參與到村莊發(fā)展和基層治理中來，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和認(rèn)同感。
作者： 編輯：韓晨璐