樓道燈昏暗，“比臨議事”議一議；老小區(qū)電梯要不要加裝，“比臨議事”議一議；電動車停放無序存隱患，“比臨議事”議一議……聚焦重點議“大事”、聚焦熱點議“難事”、聚焦民生議“小事”，臨江街道臨江佳苑社區(qū)以佳苑小區(qū)為試點，探索建立“比臨議事”協商機制，積極探索社區(qū)治理。

創(chuàng)新機制

“五步議事”議出規(guī)則

圖片

臨江街道臨江佳苑社區(qū)位于杭州最東面，緊鄰杭州灣出海口，是杭州第一縷陽光升起的地方。道路寬闊，高樓矗立，6平方公里的區(qū)域，生機盎然。

這兩年，在歷經基礎設施改提升、環(huán)境綜合整治等措施之后，社區(qū)居民的生活條件大為改善。但小區(qū)大大小小的矛盾，依舊不少。尤其隨著外來人口增多、社區(qū)人口結構調整，依靠什么維系有效的治理秩序，更是成為了一道全新命題。

“今天我們議事的主題是：老舊小區(qū)電梯加裝過程中的突出問題，請大家放開了講……”這是今年10月比臨議事廳在小區(qū)加裝電梯即將動工建設時的一次記錄。社區(qū)黨總支書記韓燕告訴記者，凡事預則立，不預則廢。他們遵照“大家事大家議”的理念，為“比臨議事”協商機制制定了“五步工作法”。通過收集問題、確定議題、協商議事、議題實施、監(jiān)督評審這“五步議事”程序，一個個解決加裝電梯里的“煩心事”。

施工導致單元門口綠化破壞，施工方敲掉了單元樓門頭，樓道口的燈不亮了……大家你一言我一語，其中，居民代表王大伯格外積極，退休的他在這兩年搬進佳苑小區(qū)，由于熱心小區(qū)大小事，樂于助人，鄰里關系和睦，社區(qū)邀請他作為“比臨議事”的協商代表，為諸多小區(qū)居民“發(fā)言”。

“我們的協商代表不是亂選或者抽號的，都有‘特別’標準。”韓燕調侃道，議事會根據“議題”確定協商代表，代表可以是街道相關部門、社區(qū)兩委班子、黨員代表、居民代表、人大代表、單位代表、業(yè)委會、物業(yè)公司、電梯公司、社會組織等。其中居民代表大多為每個樓幢熱心小區(qū)公共事務的樓道長?！八麄円话阍诰用癞斨斜容^有威望，容易取得居民的信任，有利于消除分歧、凝聚人心?！?/p>

而“比臨議事廳”也并非一直只在一個“廳”，一個會議室。據了解，為更好更快幫助居民解決問題，社區(qū)常常靈活調整五步議事模式，隨時在施工現場、居民樓道、停車場等問題出現的第一現場召開“比臨議事廳”會議。截至目前，臨江佳苑小區(qū)比臨議事廳已累計議事10余件，極大地推動了民生問題有效解決。

全民參與

大事小事議出自治

“比臨議事”在老舊小區(qū)加裝電梯改造過程中，效果顯著。加梯宣傳發(fā)動初期，社區(qū)入戶走訪中收集到居民對“加梯費用如何合理分攤”的問題，隨后，社區(qū)啟動“比臨議事”協商機制，召集兩委班子、黨員代表、居民代表、業(yè)委會進行協商，協商過程中，主要就“3層以上分攤”和“2層以上分攤”這兩種方式上展開了激烈的爭論。

同時進行著的還有組織居民代表，前往周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成且投入使用的小區(qū)居民樓幢進行實地考察、參觀。最終通過表決，達成一致意見，3層以上業(yè)主分擔費用，并按10%、20%、30%，40%進行分攤，并形成會議紀要，各專班組在入戶工作中按此操作執(zhí)行。社區(qū)檢察聯絡站對議事全過程進行了監(jiān)督評審。

有序的流程、有效的解決，加梯工作過程中實施“比臨議事”協商機制贏得了小區(qū)居民的大力支持。截至目前，小區(qū)共簽約電梯41部，已安裝完成10部、進場施工20部。

在辦好“加梯民生大事”的同時，“比臨議事”還結合“我為群眾辦實事”積極解決各類“民生微實事”。其中，有不少居民提出晾曬問題。佳苑小區(qū)作為一個老小區(qū)，樓間距較窄，陽臺面積普遍較小，晾曬衣物難，一到晴天，不少樓幢就會出現各類“花式”晾曬，廣場上、綠化上、健身器材上……小區(qū)的公共區(qū)域成了“曬場”，這不僅影響小區(qū)容貌，還存在安全隱患。還有老年人提出樓道燈昏暗問題，給他們的出行造成了很大的不便，同時也存在安全隱患。社區(qū)分別以此為議題，召集兩委班子成員、業(yè)委會、物業(yè)公司、黨員代表、居民代表進行討論，提出建議。晾曬的問題，代表們通過走現場、聽意見、想策略，定方案，最終在不影響小區(qū)居民活動、方便大家晾曬的情況下，選取了10處采光較好的空地設置為“公共晾曬區(qū)”，并安裝了“共享晾衣架”，解決了晾曬難的“微實事”。樓道燈昏暗的問題，因小區(qū)建造年代久遠，原來用的都是鹵素燈泡，要解決昏暗的問題，必須更換燈泡。經過物業(yè)公司對小區(qū)內的所有樓道的燈進行情況排摸匯總，然后由社區(qū)向街道反映情況，最終街道相關部門同意并安排了施工單位對小區(qū)的159個單元的1700多個樓道燈全部進行了更換，更換成LED燈，同時還更換成了感應開關，獲得了小區(qū)居民群眾的高度贊譽。