天藍(lán)水凈的居民小區(qū)

七彩未來社區(qū)已建成區(qū)塊

杭州錢江電氣智能制造車間

市民群眾在文化客廳享受親子時光

伯年國藝畫展現(xiàn)場

城市大腦·蕭山平臺“瀝家園”數(shù)字駕駛艙（圖為鎮(zhèn)級、村級駕駛艙首頁）

“瀝家園”數(shù)字駕駛艙線下實體服務(wù)點(diǎn)（圖為東恩村瀝Mall服務(wù)點(diǎn)）→

　　■記者 周婷 通訊員 沈國強(qiáng) 攝影/沈雷

　　建設(shè)美麗城鎮(zhèn)是省委省政府推進(jìn)“八八戰(zhàn)略再深化 改革開放再出發(fā)”作出的重大部署，是踐行初心使命，滿足人民對美好生活向往的實際舉措。

　　浙江在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治畫上完美“句號”后，緊接著提出建設(shè)美麗城鎮(zhèn)。要在全省打造一批功能便民環(huán)境美、共享樂民生活美、興業(yè)富民產(chǎn)業(yè)美、魅力親民人文美、善治為民治理美的“五美”城鎮(zhèn)，在這里實現(xiàn)“城鄉(xiāng)等值”的美好生活，讓城市有的，城鎮(zhèn)照樣也有。

　　“我們不能簡單地把美麗城鎮(zhèn)建設(shè)認(rèn)為就是小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的升級版?！?瓜瀝鎮(zhèn)黨委書記朱國軍告訴記者。它的著眼點(diǎn)，已經(jīng)從消除“臟亂差”，變成了高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化建設(shè)；它的內(nèi)容，已經(jīng)從“形”上的改造，上升到對城鎮(zhèn)的設(shè)施、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、品質(zhì)、治理五大方面“魂”的升華；它的最終落腳點(diǎn)，就是以人為中心，以共建共治共享為理念，為老百姓帶來更多的幸福感、獲得感和滿足感。

　　作為全國綜合實力百強(qiáng)鎮(zhèn)、浙江省首批小城市培育試點(diǎn)、杭州市六大組團(tuán)中心鎮(zhèn)之一，在美麗城鎮(zhèn)建設(shè)中，瓜瀝主動提高站位，站在長三角城市群和杭紹一體化視角審視瓜瀝未來的區(qū)域分工，率先開啟“全面升級”：提出以打造都市節(jié)點(diǎn)型省級樣板為目標(biāo)，結(jié)合“籌備亞運(yùn)、興城融港、打造小城市建設(shè)重要窗口”的城市發(fā)展定位，切實把握“亞運(yùn)焦點(diǎn)、臨空熱點(diǎn)、未來社區(qū)燃點(diǎn)、小城市培育試點(diǎn)”四大窗口契機(jī)，深化環(huán)境綜合整治、構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)城市有機(jī)更新、加快興城融港戰(zhàn)略等規(guī)劃設(shè)計，搭建起美麗城鎮(zhèn)建設(shè)的“五美”架構(gòu)，形成了美麗城鎮(zhèn)建設(shè)省級優(yōu)秀行動方案。

　　自美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建以來，瓜瀝關(guān)于城市未來的想象躍出紙面，山水田園和現(xiàn)代新城和諧共融的小城市新貌越來越清晰，一大批在大城市中剛剛興起的新理念、新事物在這里落地：智慧交通、城市大腦、新零售、TOD公共交通模式、城市有機(jī)更新、未來社區(qū)、智慧養(yǎng)老、新型電子商務(wù)……

　　華麗蝶變

　　以綜合整治繪就宜居環(huán)境

　　如今，漫步瓜瀝街頭，一幅既有都市繁華氣質(zhì)，又有江南水鄉(xiāng)典雅魅力的小城市畫卷正徐徐展現(xiàn)。

　　在瓜瀝新區(qū)，一幢幢都市感十足的現(xiàn)代化樓房，凸顯著潮流特色。在集鎮(zhèn)區(qū)塊，一幢幢房屋重獲“新生”，一條條馬路面貌一新，一條條背街小巷煥然一新，一個個帶有“瓜瀝”字樣的花壇，讓美麗隨處綻放。而在航塢山一帶，結(jié)合休閑度假、文化創(chuàng)意、農(nóng)業(yè)體驗等山、水、城、田交融的生態(tài)格局，已逐步形成，漸漸構(gòu)筑起城市與山體之間的景觀視廊。

　　從環(huán)境問題突顯到天藍(lán)水凈的美景藍(lán)圖，是瓜瀝舉全鎮(zhèn)之力，尊重原生，倚重科技，以水岸同治、廢氣治理、行業(yè)整頓、美麗建設(shè)等綜合整治繪就的。

　　宜居，不緊要生態(tài)優(yōu)美，更要功能便民。近年來，瓜瀝積極構(gòu)筑縱橫交通體系、完善市政配套設(shè)施。當(dāng)前，全鎮(zhèn)平均路網(wǎng)密度達(dá)到2.3公里/平方公里，轄區(qū)停車位達(dá)到5600個，鎮(zhèn)域內(nèi)公交客運(yùn)量逾1094萬人次/年，建成區(qū)智慧安防設(shè)施逐步落地使用，建成區(qū)4K超高清信號、5G網(wǎng)絡(luò)將在不久實現(xiàn)全覆蓋……計劃到2022年，建成區(qū)將基本形成“外聯(lián)內(nèi)暢、便捷有序”的交通體系，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。無害化衛(wèi)生廁所普及率99%以上，生活垃圾分類收集全覆蓋，建有高標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類示范小區(qū)。建成區(qū)飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，污水處理廠基本達(dá)到清潔排放，污水處理率達(dá)到72％以上，推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。

　　智慧向美

　　以幸福指數(shù)彰顯品質(zhì)生活

　　細(xì)看美麗城鎮(zhèn)建設(shè)“十個一”的硬性指標(biāo)，每一項都與瓜瀝樂業(yè)安居，樂享普惠，樹“住在瓜瀝”招牌、建“養(yǎng)在瓜瀝”口碑、亮“學(xué)在瓜瀝”名片的理念高度契合。

　　生活在瓜瀝，商貿(mào)綜合體、星級酒店、智慧服務(wù)、智慧醫(yī)療、優(yōu)質(zhì)學(xué)校、公共文化設(shè)施等城市生活圈一應(yīng)俱全。這里，還率先打造了一個24小時服務(wù)、365天辦公的社區(qū)智慧公共服務(wù)中心，方便群眾辦事。目前，人工窗口從早上9時開到晚上8時半，可辦事項包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、社保醫(yī)保、市民卡、鎮(zhèn)級事項綜合服務(wù)、城管違章等89項；個體工商戶年報機(jī)、社保自助查詢機(jī)、房產(chǎn)自助查詢機(jī)、交通違法自助交款機(jī)、綜合自助辦事服務(wù)機(jī)等8臺自助服務(wù)機(jī)，可自助辦理事項172項。

　　美好生活的愿景在瓜瀝一點(diǎn)點(diǎn)地照進(jìn)現(xiàn)實中。到2022年，瓜瀝一星級以上農(nóng)貿(mào)市場覆蓋率將達(dá)到100％，放心農(nóng)貿(mào)市場覆蓋率達(dá)60％以上。每千名老人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)40張以上，每一萬服務(wù)人口擁有衛(wèi)計人員13人以上。農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上，農(nóng)村等級幼兒園比例達(dá)到95%，初步建立15分鐘建成區(qū)生活圈、30分鐘轄區(qū)生活圈。建設(shè)一批美麗城鎮(zhèn)“鄰里中心”，積極開展“未來社區(qū)”試點(diǎn)……這樣的目標(biāo)，讓市民對小城市生活有了更多的期待。

　　謀變圖強(qiáng)

　　以循環(huán)理念引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之美

　　美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，不僅僅局限在“城鎮(zhèn)”建設(shè)本身，更是以城鎮(zhèn)建設(shè)帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)到“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城”的良好格局，通過注入“美麗”因子，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的落地。

　　近年來，瓜瀝以壯士斷腕的勇氣開展“低小散”行業(yè)的淘汰整治工作，騰出空間引鳳凰。像涂鴉智能這樣的“新基建”大腕，今年剛剛落地瓜瀝。據(jù)悉，這是世界排名前列的語音AI交互平臺,已賦能超9萬款產(chǎn)品，超1億臺連線設(shè)備。

　　隨著杭州國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲批、杭州亞運(yùn)會的臨近，瓜瀝鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)迎來了全新的發(fā)展局面。這兩年，涉及區(qū)域合作、臨空經(jīng)濟(jì)、科技賦能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新制造業(yè)等全領(lǐng)域的超200億元項目紛紛落地瓜瀝。

　　目前，瓜瀝正以臨空產(chǎn)業(yè)、特色工貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為支撐，從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化入手，以智慧改造為重點(diǎn)，著力打好改造傳統(tǒng)制造業(yè)組合拳。今年，全鎮(zhèn)已經(jīng)在五金機(jī)械、塑料模具等2個行業(yè)的6家重點(diǎn)骨干企業(yè)當(dāng)中，開展數(shù)字賦能試點(diǎn)，在21家企業(yè)推進(jìn)數(shù)字化改造咨詢診斷服務(wù)，為企業(yè)智能化改造提供解決方案。同時，利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，千方百計引進(jìn)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的專業(yè)團(tuán)隊，并依托全區(qū)“1+4+X”產(chǎn)業(yè)布局和“4286”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)載體，不斷完善科創(chuàng)園、數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、智能家裝產(chǎn)業(yè)社區(qū)等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

　　獨(dú)具魅力

　　以傳承稟賦再現(xiàn)歷史人文

　　文化，是一個地方的“魂”，也是美麗城鎮(zhèn)建設(shè)中要重點(diǎn)挖掘和傳承的。瓜瀝鎮(zhèn)因地制宜，賦予整治“文化靈魂”，注重文化的力量與綜合整治的融合統(tǒng)一。

　　坎山長街、塘頭老街和黨山里湖弄?dú)v史區(qū)域是瓜瀝重點(diǎn)保護(hù)的歷史建筑。“保留古建筑的文脈、肌理和建筑是我們當(dāng)時修復(fù)的原則。”鎮(zhèn)黨委委員朱敏說，“特別是像許氏南大房、周家祠堂等修繕利用，使生活在小鎮(zhèn)的人們領(lǐng)悟了厚重的人文底蘊(yùn)，又使外地游客在走進(jìn)這些古建筑中讀懂了這里的民俗風(fēng)情”。

　　“文化客廳”也是重點(diǎn)打造的一個項目，它是瓜瀝鎮(zhèn)精神文明建設(shè)和黨群服務(wù)的陣地，建立的初衷就是為居民提供一個精神文化生活的家園。這里既可作為接待朋友的“客廳”，讓人們了解瓜瀝的歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)；也可作為“起居室”，承辦各種文化休閑活動，傳承當(dāng)?shù)孛袼孜幕?；還可作為學(xué)習(xí)的“教室”，大家可在此做手工、學(xué)知識、借閱書籍等。

　　此外，瓜瀝注重做好深化文旅融合的文章，明確要打造棒球小鎮(zhèn)、武術(shù)小鎮(zhèn)，進(jìn)一步加大牽引，拉伸文體產(chǎn)業(yè)鏈條，助推文旅轉(zhuǎn)型升級。通過辦好“伯年國藝”系列活動，啟動明代名僚汪輝祖紀(jì)念館建設(shè)，挖掘“名人文化”，打造名人品牌效應(yīng)，提升小城市大文化格局。

　　智慧貼心

　　以數(shù)字賦能提升長效治理

　　美麗城鎮(zhèn)建設(shè)還要注重后續(xù)的長效管理，為此，瓜瀝鎮(zhèn)不斷完善管理機(jī)制，編制了全省首創(chuàng)的《瓜瀝鎮(zhèn)城鎮(zhèn)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則》，并針對環(huán)境衛(wèi)生整治、鄉(xiāng)村治理等工作出臺了系列長效管理辦法，通過制度整合，形成了一套完整的城市長效管理體系。

　　為破解城市治理難題，瓜瀝鎮(zhèn)緊盯進(jìn)一步讓老百姓有幸福感、獲得感這個建設(shè)的核心，積極創(chuàng)新探索，圍繞杭州城市大腦“五級機(jī)長制”整體架構(gòu)，遵循數(shù)字平臺一體化建設(shè)理念，深挖數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理土壤，通過搭建管理體系、聚焦管理重點(diǎn)、推動場景落地等方式，建立了全區(qū)首個“鎮(zhèn)、村、戶”三級智慧治理的“瀝家園——數(shù)字駕駛艙”，開發(fā)線上集政務(wù)服務(wù)、市民服務(wù)、宣傳推介于一體的“瀝小二”微信小程序，打通了基層社會治理的全新“脈絡(luò)”。截至目前，全鎮(zhèn)已實現(xiàn)32個業(yè)務(wù)領(lǐng)域、357項指標(biāo)在鎮(zhèn)、村兩級“數(shù)字駕駛艙”的一屏歸集。

　　在“瀝家園”數(shù)字治理體系中，鎮(zhèn)里群眾可通過“瀝家園”手機(jī)端積極參與公益、掌握村情、鄰里互助和反饋訴求。管理者能通過和村民的良性互動，不斷完善村務(wù)管理，有效調(diào)配公共資源，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)在“自治、法治、德治”基礎(chǔ)上的智慧治理。目前，全鎮(zhèn)現(xiàn)已有注冊志愿者3.7萬。