走出去學(xué) 定下來干

　　隨著數(shù)字中國的不斷前行，杭州大步踐行城市大腦、蕭山大力推進數(shù)字經(jīng)濟，現(xiàn)代鄉(xiāng)村的基層治理同樣需要搭乘數(shù)字賦能的時代快車。今年以來，瓜瀝鎮(zhèn)黨委政府積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+基層社會治理”新模式，通過走出去學(xué)、坐下來判、定下來干，不斷實踐總結(jié)，不斷完善提升，旨在創(chuàng)建出一條共建共治共享的基層治理樣本。

　　考察取經(jīng)學(xué)經(jīng)驗 借梯登高再提升

　　鎮(zhèn)黨委書記帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部考察基層社會治理

　　5月21日下午，瓜瀝鎮(zhèn)黨委書記朱國軍帶隊，前往蕭山區(qū)進化鎮(zhèn)、戴村鎮(zhèn)、義橋鎮(zhèn)、寧圍街道，考察學(xué)習(xí)兄弟單位社會治理模式的成功做法及實踐經(jīng)驗。班子成員，各辦公室主任，紀委和組織條線相關(guān)負責人，工會、團委、婦聯(lián)等群團組織負責人，以及航民、東恩、鳳升、八里橋、眾安、七彩社區(qū)等試點村村書記參加。

　　朱國軍一行先后來到進化鎮(zhèn)華鋒村、戴村鎮(zhèn)大石蓋村、義橋鎮(zhèn)新壩村、寧圍街道“寧聚藍”智慧治理中心，分別就服務(wù)品牌打造、鄉(xiāng)村治理、微信治村、智慧治理等內(nèi)容進行參觀考察。每到一處，大家都認真聽講解，不時地向工作人員詢問了解相關(guān)工作做法、操作流程、運營模式，就如何創(chuàng)新社會治理模式、提高工作效率進行交流探討，并用手機拍攝記錄下值得學(xué)習(xí)的內(nèi)容，從中借鑒思考、汲取經(jīng)驗，為下步全維度創(chuàng)新提升社會治理工作奠定基礎(chǔ)。

　　短短半天的考察之行，不僅使大家從中放寬了眼界、開拓了思路，更學(xué)到了社會治理方面有關(guān)制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、特色服務(wù)、品牌打造的好做法好經(jīng)驗?？疾烊藛T紛紛表示，此行安排考察學(xué)習(xí)的幾個點工作特色鮮明、亮點紛呈，社會治理模式的各個舉措值得借鑒學(xué)習(xí)，希望接下去能夠更多的機會“走出去”學(xué)、“請進來”教，通過交流學(xué)習(xí)，迸發(fā)出更多社會治理模式的“新創(chuàng)意”，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。

　　聚焦基層治理 鍛造青春“瀝”量

　　瓜瀝鎮(zhèn)團干部尋訪基層治理樣板

　　為發(fā)揮青年團干在基層治理數(shù)字平臺中的青春力量，5月23日，瓜瀝鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)機關(guān)、村社、企事業(yè)單位及瀝公益黨建聯(lián)盟的近90名青年，開展以“尋訪基層治理樣板 鍛造青年鐵軍力量 強化群團社會擔當”為主題的青春毅行活動。

　　在柯橋區(qū)夏履鎮(zhèn)蓮東村，大家饒有興致地參觀了村史館，在這里感受了“民主蓮東”的發(fā)展歷程，深入學(xué)習(xí)了其“一站二室三中心”“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”等社會管理創(chuàng)新模式，了解了基層治理的內(nèi)涵和文化。

　　第二站，團干部們徒步走訪了蕭紹古道。大家發(fā)揮團隊協(xié)作精神，一路上互幫互助，全程無一人掉隊，圓滿完成戶外拓展毅行活動，充分展現(xiàn)了新時代瓜瀝青年的鐵軍氣質(zhì)。

　　“群團組織協(xié)同社會力量參與社會治理，是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是進一步推進‘強基固本年’的嶄新實踐?！惫蠟r鎮(zhèn)團委負責人告訴記者?！拔覀兿Ｍㄟ^此次活動，通過學(xué)習(xí)和實踐，大家能深入理解‘社會協(xié)同、多元協(xié)治’的理念，能進一步解放思想、實干擔當，發(fā)揮自身在社會治理中的積極作用，將蓮東村線下治理的可取之處與‘瀝家園’這一線上平臺完美融合，為瓜瀝開創(chuàng)新時代發(fā)展新局面貢獻青春力量?！?/p>

　　大膽創(chuàng)新 敢于實踐

　　“瀝家園”為基層治理插上“數(shù)字翅膀”

　　為探索一種新型的基層治理模式，瓜瀝鎮(zhèn)積極嘗試，大膽創(chuàng)新，以八里橋村為試點，摸索出了一個全新的政務(wù)分享平臺——“瀝家園”。

　　“瀝家園”是以區(qū)塊鏈技術(shù)賦予身份為內(nèi)核、通過村民自覺參與積分制成長的互聯(lián)生活體驗，是打通“管理服務(wù)入門入戶”最后一公里的載體?！盀r家園”，用線上線下的方式，搭建起村民共建、共治、共享平臺，讓這里成為瓜瀝人的云端家園，讓群眾在這里實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，從而引導(dǎo)村民倡新風、樹新范、享新鮮。

　　當前，“瀝家園”通過實踐應(yīng)用中探索及循序漸進式的升級，目前已試行數(shù)字身份、數(shù)字互動、數(shù)字公益、數(shù)字信用、數(shù)字福利、數(shù)字服務(wù)等六大功能。

　　數(shù)字身份

　　以公安戶籍數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，實行村民實名注冊，錄入姓名、戶籍、身份證、聯(lián)系方式等個人真實信息，建立“一對一”映射的網(wǎng)上云端家園；應(yīng)用“區(qū)塊鏈”技術(shù)，對每個注冊人員信息上鏈，相當于頒發(fā)了‘電子身份證’；構(gòu)建“人、戶、組、格、村、鎮(zhèn)”6個層級的管理架構(gòu)，將全村戶籍人口2311人，642戶，17個村民小組，2個綜治網(wǎng)格，納入到一個“瀝家園”系統(tǒng)管理。并且，所有在八里橋村工作居住的外來人員通過掛靠租住的房東戶名下，享受同村待遇，真正體現(xiàn)了“瀝家園”的包容與互通。通過前期推廣，目前瀝家園已覆蓋八里橋村所有農(nóng)戶，注冊戶數(shù)100％，確保一戶至少一人注冊，現(xiàn)注冊人數(shù)達已890人。

　　數(shù)字互動

　　通過在主程序頁面“村里新聞”欄目設(shè)立“溫馨提示、轉(zhuǎn)發(fā)通知、村情動態(tài)、好人好事、農(nóng)業(yè)農(nóng)技、養(yǎng)生技巧、時尚新風”等子項目，實現(xiàn)信息下行，第一時間把黨委政府的各項方針、政策、文件以及最新動態(tài)要求、規(guī)范、民約、倡議等發(fā)送到每家每戶。同時，利用雙向互動的特性，實現(xiàn)民情上達，村民群眾可用過平臺將需求、意見、建議通過平臺反饋給所在村社，達到“線上點對點，線下面對面”的有效互動。運行以來，平臺已經(jīng)傳達上級有關(guān)通知及文件23個，收集到群眾意見建議180條，村民群眾的參政議政意識日益濃厚。

　　數(shù)字公益

　　八里橋村通過“瀝家園”構(gòu)建起了全村每家每戶都是公益志愿者的“志愿者大家庭”。村里根據(jù)實際需要發(fā)起各類義務(wù)勞動、幫扶、宣傳等公益活動，并以任務(wù)單形式下發(fā)。村民群眾可通過手機搶單報名參加，并在完成任務(wù)后獲得相應(yīng)積分作為獎勵。村里根據(jù)用戶積分高低，實行月、季年度的評比、宣傳與精神鼓勵，營造全村良好的公益志愿氛圍，助推村風民風。4月份以來，全村開展了平安巡防、衛(wèi)生整治、健康碼賦碼等10余次公益活動，參與人員近350人次， 每個任務(wù)往往只需10多分鐘就能完成志愿者招募。

　　數(shù)字信用

　　數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)字信用成了個人信用的重要一塊。經(jīng)過前期的對接和商洽，當前八里橋村已經(jīng)與農(nóng)商銀行達成協(xié)議，八里橋村民在“瀝家園”里面的積分狀況可被作為信貸的重要授信依據(jù)，實現(xiàn)村民最低4.98%年息利率、最高8萬-10萬的免擔保信貸。下一步，八里橋還將對外來務(wù)工人員實行信用積分制度，信用積分高者有望實現(xiàn)子女就學(xué)、就業(yè)、信貸、購房等方面的優(yōu)惠與準入。此外，村里還把用戶積分與村民現(xiàn)實生活中的評優(yōu)率、先進性、貢獻值掛鉤，與家庭戶的榮譽、獎級掛鉤。

　　數(shù)字福利

　　為進一步推廣“瀝家園”基層治理平臺，在八里橋，用戶通過每日登陸、進行互動及參與日常衛(wèi)生整治、村居服務(wù)、垃圾分類、美麗庭院等活動所積累的積分，可前往村口設(shè)置的“瀝·mall”線下實體店及村內(nèi)7家零售商店、小超市兌換商品，此舉大大增強了群眾參與活動、賺取積分的積極性。而自從村里實行部分事務(wù)以“任務(wù)單”形式下發(fā)、折合成積分獎勵之后，村級人工開支等財務(wù)支出大為精減，實現(xiàn)村級支出全部公開上鏈，村民公平參與、積極參與的良好氛圍。

　　數(shù)字服務(wù)

　　“瀝家園”附帶了數(shù)字黨建、智慧城市等數(shù)字服務(wù)的功能。依托“瀝家園”平臺載體，八里橋村對全村黨員參與村級事務(wù)及黨建活動進行定向派單與全面統(tǒng)計，并在線下“瀝·mall”實體店內(nèi)設(shè)立了“第二網(wǎng)格支部議事角”，邀請關(guān)心村級發(fā)展的黨員村民群眾共商村級發(fā)展，在線上設(shè)立了“網(wǎng)上議事廳”，廣泛收集村情民意。為全面推進杭州“城市大腦”的應(yīng)用落地，“瀝家園”實現(xiàn)了涉及群眾息息相關(guān)的各種應(yīng)用小程序“一鍵直達”，并在后臺實時統(tǒng)計應(yīng)用頻率，為下步更好推廣提供數(shù)據(jù)支持。

　　隨著美麗鄉(xiāng)村和基層治理工作的不斷推進，村民們的生活環(huán)境在變得更美好更便捷的同時，干群關(guān)系、鄰里關(guān)系也在悄然發(fā)生著變化。透過“瀝家園”“管理端”的數(shù)字駕駛艙，基層管理者可以充分掌握村情民意，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，從而搭起政府與群眾之間的“連心橋”。而在“瀝家園”“客戶端”，又是另一番“比學(xué)趕超”的熱鬧場景。通過積分兌換制鼓勵，八里橋村民們不僅愛看客戶端里的鎮(zhèn)聞村情、好人好事、農(nóng)業(yè)農(nóng)技、養(yǎng)生技巧等欄目，還經(jīng)常線上報名村集體公益活動，為村集體發(fā)展共同出謀劃策。（記者 周婷 通訊員 沈國強 邵福勤 高怡寧 丁春華）