各村、社區(qū)，機關(guān)各辦、局、分中心，

　　為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策部署，全面落實全國漁政工作會議精神，繼續(xù)深化省政府“五水共治”工作目標(biāo)，切實加強我鎮(zhèn)漁政管理工作，養(yǎng)護水生生物資源，保護水域生態(tài)環(huán)境，保障漁業(yè)安全生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)開展嚴(yán)厲打擊非法捕撈專項行動，現(xiàn)將行動方案印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面落實《中華人民共和國漁業(yè)法》、《浙江省漁業(yè)管理條例》、《杭州市漁業(yè)資源保護管理規(guī)定》、《杭州市城市河道建設(shè)和管理條例》，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，以保護漁業(yè)資源、維護水域生態(tài)環(huán)境平衡為宗旨，堅持屬地管理、部門聯(lián)動、綜合整治的原則。采取專項整治與常態(tài)管理、依法處置與批評教育、重點打擊與全面治理、聯(lián)合執(zhí)法與轄區(qū)管理相結(jié)合的方法，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，積極推進“五水共治”工作向縱深發(fā)展。

　　二、行動目標(biāo)

　　通過專項行動，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)制造、銷售、使用的禁用漁具及產(chǎn)品進行全面清查、收繳和銷毀，嚴(yán)厲打擊使用電魚、炸魚、毒魚等方法進行捕撈的違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，著力解決社會反響強烈的非法捕撈突出問題，切實改善水生態(tài)環(huán)境，加強漁業(yè)資源保護。

　　三、整治范圍及重點

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　　轄區(qū)范圍內(nèi)的水域。

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　　1、重點打擊電魚、毒魚、炸魚等各類非法捕撈行為；

　　2、查處違法制造和銷售電捕魚設(shè)備的行為；

　　3、查處違反小于最小網(wǎng)目尺寸規(guī)定漁具的商家和個人；

　　4、清除河道上的非法船只。

　　四、組織機構(gòu)

　　為加強對打擊非法捕撈專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立打擊非法捕撈專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由王潤東擔(dān)任，副組長由鐘祥明、呂意、盧建和擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)剿滅劣Ⅴ類水行動指揮部辦公室、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)城管局、瓜瀝派出所、區(qū)市場監(jiān)管局瓜瀝分局、各村（社區(qū)）等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局，由盧建和擔(dān)任辦公室主任，王東煒擔(dān)任辦公室副主任。具體聯(lián)系人為來鈞、胡東方，負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)、信息上報等工作。

　　堅持屬地管理的原則，各村、社區(qū)要統(tǒng)籌各方力量，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實專人負(fù)責(zé)，全力抓好轄區(qū)內(nèi)打擊非法捕撈專項行動。

　　五、職責(zé)分工

　　 （一）鎮(zhèn)剿滅劣Ⅴ類水行動指揮部辦公室

　　總協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)打擊非法捕撈專項行動，定期抓好巡查、督查和考核工作，統(tǒng)籌制訂并建立長效管理機制。

　?。ǘ╂?zhèn)農(nóng)業(yè)局

　　1、負(fù)責(zé)承擔(dān)打擊非法捕撈行為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)，建立打擊非法捕撈行為網(wǎng)格化監(jiān)管等相關(guān)工作機制；

　　2、做好漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳工作，對打擊非法捕撈行為的監(jiān)管人員開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；

　　3、開展重要漁業(yè)水域和漁具經(jīng)營單位的日常巡查，受理群眾舉報，協(xié)助區(qū)漁政站依法依規(guī)處置漁業(yè)違法案件。

　　4、將打擊非法捕撈行為和河道保潔工作有機結(jié)合，在河道保潔巡查中發(fā)現(xiàn)有非法捕撈行為的，及時進行制止、勸離、收繳非法漁具及漁獲物。

　　（三）鎮(zhèn)城管局

　　1、做好日常巡查，發(fā)現(xiàn)有非法捕撈行為的，及時進行制止、勸離、收繳非法漁具及漁獲物，對當(dāng)事人移交派出所和區(qū)漁政站進行查處；

　　2、配合做好漁具生產(chǎn)、經(jīng)營單位的日常巡查，對違法制造和銷售電捕魚設(shè)備及其他違法漁具的單位或商家啟動拆違程序。

　?。ㄋ模┕蠟r派出所

　　1、及時出警，嚴(yán)厲打擊阻撓正常執(zhí)行公務(wù)的行為；

　　2、接收110指揮中心發(fā)出的打擊電捕行為的指令，及時出警赴電捕現(xiàn)場，制止電捕行為，依法收集電捕證據(jù)，控制電捕人員、工具、漁獲物等，并及時通知區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門依法查處；

　　3、查辦嚴(yán)重違反漁業(yè)法律法規(guī)涉及刑事犯罪的行為。

　　（五）區(qū)市場監(jiān)管局瓜瀝分局

　　負(fù)責(zé)相關(guān)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對漁具店產(chǎn)品質(zhì)量、不合格產(chǎn)品、三無產(chǎn)品等情形執(zhí)法檢查。

　　（六）各村、社區(qū)

　　1、對轄區(qū)內(nèi)河道、池塘等水體的魚網(wǎng)、地籠、躍進斗等非法捕魚設(shè)施全面進行清除。

　　2、建立轄區(qū)內(nèi)非法炸魚、毒魚、電魚行為監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實巡查責(zé)任制；

　　3、接收群眾舉報、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和110指揮中心的指令，及時出動人員赴現(xiàn)場，制止非法捕撈行為；

　　4.協(xié)助執(zhí)法部門做好非法捕撈案件的查處。

　　六、實施內(nèi)容

　?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動。及時召開整治行動工作會議，制定實施方案；利用新聞媒體、廣播、橫幅等，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行廣泛宣傳，營造良好的整治氛圍。

　　（二）集中整治。開展大規(guī)模的專項整治行動，對整治水域?qū)嵭腥轿坏难膊?、監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處非法捕撈行為，維護捕撈秩序，完成整治任務(wù)。

　?。ㄈ╅L效管理。及時總結(jié)行動過程中的好經(jīng)驗、好做法，聽取相關(guān)單位對整治工作的意見建議，建立健全長效機制，進一步鞏固行動成果。

　　七、落實獎懲

　　為進一步推進打擊非法捕撈專項行動力度，確保實效，本次行動案件處置數(shù)量將作為村（社區(qū)）年度五水共治考核依據(jù)，對成績突出、成效明顯的村（社區(qū)）進行酌情加分，對單位或個人抓獲非法捕魚行為的根據(jù)案件處理結(jié)果給予一定獎勵。

　　八、相關(guān)要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識。省委、省政府作出“五水共治”的重大決策，目的之一就是要優(yōu)環(huán)境、惠民生。打擊非法捕撈行為，不僅是政府部門的職責(zé)所在，更要從促進生態(tài)建設(shè)、助力“五水共治”的政治高度來統(tǒng)一思想，要深刻認(rèn)識加強打擊非法捕撈行為的重要性和必要性。切實把打擊非法捕撈工作納入重要議事日程，認(rèn)真做好打擊非法捕撈行為工作。

　?。ǘ┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要明確人員，落實責(zé)任，切實承擔(dān)起打擊非法捕撈行為任務(wù)，配備必要的人員和物資，確保打擊行動順利開展。

　?。ㄈ╈柟坛晒?。要把專項整治與常態(tài)管理有機結(jié)合，進一步加強巡查，拓寬舉報渠道，加強漁具市場檢查和捕撈從業(yè)人員管理，嚴(yán)格捕撈準(zhǔn)入制度，堅持長抓不懈，建立健全長效管理機制，防止非法捕撈現(xiàn)象反彈。嚴(yán)格實行督查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，嚴(yán)格督查整改，確保整改到位，鞏固整治行動成果。

　　蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　2017年9月29日