──蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)創(chuàng)建“全國文明鎮(zhèn)”申報材料

　　瓜瀝鎮(zhèn)位于錢塘江南岸、蕭山東部的航塢山麓，是始建于北宋太平興國三年的千年古鎮(zhèn)，近代繪畫巨匠任伯年先生的故鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)總面積42.5平方公里，其中鎮(zhèn)建成區(qū)面積6.26平方公里，下轄23個行政村、5個社區(qū)，常住人口7.2萬。1997年以來，瓜瀝鎮(zhèn)先后被列為浙江省首批小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、浙江省中心鎮(zhèn)和杭州大都市六大組團(tuán)之一。榮膺全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)鎮(zhèn)、全國和浙江省首批百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)、省村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化示范鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、省東海文化明珠鎮(zhèn)、省教育強(qiáng)鎮(zhèn)、省綠化先進(jìn)鎮(zhèn)、省體育強(qiáng)鎮(zhèn)、杭州市文明鎮(zhèn)、杭州市小康鎮(zhèn)、杭州市現(xiàn)代化標(biāo)志性教育強(qiáng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)和桂冠。

　　瓜瀝鎮(zhèn)于2003年創(chuàng)建為省級文明鎮(zhèn)，2005年榮獲全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)鎮(zhèn)稱號。近幾年來，瓜瀝鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)工作納入瓜瀝經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上黨委政府的重要議事日程，成立了由黨委書記掛帥的創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定創(chuàng)建工作規(guī)劃，健全創(chuàng)建工作機(jī)制，做到年初有目標(biāo)、有計劃，平時有措施、有檢查，確保創(chuàng)建組織、制度、活動、經(jīng)費(fèi)的“四落實”，持之以恒抓好文明創(chuàng)建工作。全鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位等各系列精神文明創(chuàng)建活動的蓬勃開展，既極大地提高了鎮(zhèn)民綜合素質(zhì)和鎮(zhèn)村文明程度，又有力地促進(jìn)了各項工作的開展。目前全鎮(zhèn)形成了創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性互動、四個文明建設(shè)齊頭并進(jìn)的良好局面。

　　一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好中求快，綜合實力持續(xù)增強(qiáng)

　　瓜瀝鎮(zhèn)堅持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)提升和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型兩大重點(diǎn)，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目投入、招商引資、環(huán)境整治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)得以又好又快發(fā)展。2007年全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值38億元，同比增長18.1%；財政總收入4.54億元，其中地方財政收入1.69億元，分別增長36.9%和45.1%；全部工業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別突破213.3億元和153.5億元，增長28.3%和29.7%；合同利用外資3023萬美元，實際利用外資2058萬美元；服務(wù)業(yè)增加值6億元，增長23.7%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.97億元，增長16%；農(nóng)民人均收入12924元，增長10.4%。全鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)147家，年銷售收入超億元企業(yè)達(dá)32家。全鎮(zhèn)工業(yè)基本形成了輕紡印染、信息技術(shù)、環(huán)保材料、輕工機(jī)械、建筑建材、家用電器等六大行業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)初步形成了淡水養(yǎng)殖、城郊型農(nóng)業(yè)、圍墾特色農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營四大特色產(chǎn)業(yè)塊，第三產(chǎn)業(yè)初步形成了金融保險、物流配送、專業(yè)市場、餐飲服務(wù)、休閑娛樂等五大功能，經(jīng)濟(jì)綜合實力不斷增強(qiáng)，繼續(xù)位列浙江省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全國千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。

　　二、城鎮(zhèn)建設(shè)闊步前進(jìn)，發(fā)展環(huán)境明顯改善

　　隨著杭州大都市“一主三副六組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，瓜瀝鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住組團(tuán)中心鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)遇，圍繞“建設(shè)一流組團(tuán)中心鎮(zhèn)，打造富裕和諧新瓜瀝”的目標(biāo)，突出“工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)、人文興鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，制定并實施組團(tuán)中心鎮(zhèn)建設(shè)“三年行動計劃”，按照“做美南部、做精中部、做大北部”的發(fā)展路子，城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃開創(chuàng)新局面。先后編制完成了精密模具基地控制性詳細(xì)規(guī)劃、城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水系統(tǒng)專項規(guī)劃、蕭山機(jī)場二期安置點(diǎn)規(guī)劃及舊城改造方案等，城鎮(zhèn)配套功能日益完善。二是基礎(chǔ)設(shè)施邁上新臺階。近幾年累計投入資金10億元，用于鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，航塢山盤山公路及山頂停車場的建成，東靈路跨杭甬高速公路立交橋工程、杭甬運(yùn)河瓜瀝段及運(yùn)河碼頭建設(shè)等工程的全面啟動，鎮(zhèn)建成區(qū)道路實現(xiàn)“東西連接，南北呼應(yīng)”的大交通格局，為城區(qū)拓展和區(qū)域功能的發(fā)揮奠定了基礎(chǔ)。三是環(huán)境整治取得新進(jìn)展。以治水、治塵、治臟為重點(diǎn)，扎實推進(jìn)截污納管、工業(yè)“三廢”治理、河道清理河岸綠化和“戶投、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”的生活垃圾處置機(jī)制，并在蕭山區(qū)率先實行衛(wèi)生保潔市場化運(yùn)行機(jī)制，全面實施“最清潔城鄉(xiāng)”工程，建立健全長效管理制度，鎮(zhèn)容村貌不斷改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　三、各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，全民共享和諧生活

　　瓜瀝鎮(zhèn)圍繞加快崛起，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，干群關(guān)系融洽和諧，社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。一是新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全鎮(zhèn)扎實開展“千企結(jié)百村，共建新農(nóng)村”活動，2007年村企結(jié)對覆蓋率達(dá)到100%，協(xié)議資金1018.68萬元，促進(jìn)了村級公用設(shè)施、助學(xué)養(yǎng)老、環(huán)衛(wèi)保潔等公益事業(yè)發(fā)展，以示范村、整治村、生態(tài)村、文化村、衛(wèi)生村、富裕和諧新農(nóng)村等各類創(chuàng)建活動為抓手，扎實推進(jìn)富裕和諧新農(nóng)村建設(shè)，使道路硬化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化、路燈亮化的農(nóng)村新貌進(jìn)一步顯現(xiàn)。二是思想道德建設(shè)不斷深化。貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和未成年人思想道德建設(shè)，深入開展“文明出行”、“公民道德宣傳周”等道德建設(shè)系列活動，近兩年開展“公民愛心日”活動共收到社會各界捐款83462.30元，圖書10245冊。今年“5?12”四川汶川大地震發(fā)生后，瓜瀝鎮(zhèn)黨委、政府迅速號召各黨組織和社會各界開展抗震救災(zāi)活動，先后向地震災(zāi)區(qū)捐款達(dá)1000多萬元，全鎮(zhèn)廣大黨員積極交納“特殊黨費(fèi)”215942元。積極開展文明村（社區(qū)、單位）和五好文明家庭創(chuàng)建活動，努力提高鎮(zhèn)民文明素質(zhì)和社會文明程度。全鎮(zhèn)現(xiàn)有各級各類文明村、社區(qū)、單位59個，其中航民村已被授予全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、全國村鎮(zhèn)建設(shè)文明村、全國建設(shè)小康示范村等多項榮譽(yù)稱號。三是科教文衛(wèi)事業(yè)日益繁榮。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，投資興建和完善廣播電視網(wǎng)、文化館、影劇院、宣傳欄、科普基地、體育場館和公共園林等文化設(shè)施，群眾性文體活動蓬勃發(fā)展，2007年10至11月成功舉辦了大規(guī)模、高檔次的鎮(zhèn)第二屆全民運(yùn)動會暨文化藝術(shù)節(jié)。九年制義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%，積極開展“名校名師”工程，教育質(zhì)量顯著提升，教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。健全衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療惠及千家萬戶，2007年參加率達(dá)98.68%，累計補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)用392.88萬元；完成農(nóng)民體檢29044人，體檢率達(dá)93.03%。四是社會綜合治理效果明顯。加強(qiáng)法制宣傳教育，建立健全社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件和重大刑事案件，無非法宗教和邪教活動，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，完善信訪工作和社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，積極打造“平安瓜瀝”，促進(jìn)社會安定和諧。五是群眾生活品質(zhì)不斷提升。瓜瀝鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持以人為本，執(zhí)政為民，把便民、利民作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障群眾依法行使民主權(quán)利，不斷加大公共財政用于民生實事的支出比重，每年組織實施10項為民辦實事工程。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，農(nóng)民收入逐年增加，社會保障體系進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險穩(wěn)步推進(jìn)，以最低生活保障制度為基礎(chǔ)、慈善救助為補(bǔ)充、各類專項救助相銜接的社會救助體系基本實現(xiàn)全覆蓋。

　　當(dāng)前，瓜瀝鎮(zhèn)黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，在各級黨委、政府的關(guān)心指導(dǎo)下，圍繞“建設(shè)一流組團(tuán)中心鎮(zhèn)，打造富裕和諧新瓜瀝”這一目標(biāo)，通過實施組團(tuán)中心鎮(zhèn)建設(shè)“三年行動計劃”，力爭到2010年底，全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值67億元，工業(yè)總產(chǎn)值440億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值321億元；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6億元，三產(chǎn)增加值13.1億元；實現(xiàn)財政總收入7.5億元，農(nóng)民年人均收入1.6萬元。努力把瓜瀝建設(shè)成為帶動組團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，集聚輻射功能明顯的中心鎮(zhèn)，環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新城區(qū)。