平安建設二十載 繪就黨灣美麗新鄉(xiāng)村

更新時間：2024-04-08 15:11:40    內(nèi)容來源：潮新聞   

杭州市蕭山區(qū)黨灣鎮(zhèn)，坐落于錢塘江畔，是一個別有韻味的沙地風情特色小鎮(zhèn)。這里，民風淳樸、鄉(xiāng)賢熱心；這里，社會和諧、事事可解；這里，平安發(fā)展、科學治理……這些元素共同構成了一派美麗鄉(xiāng)村的生動畫卷。

“鄉(xiāng)賢+”創(chuàng)新模式 夯實基層平安治理

“以后我們村的禮堂不但可以辦酒席，還有配套的化妝間呢?！薄拔乙踩タ催^了，宴會廳很大，可以擺50多桌呢！”“聽說三樓還有健身房呢！”……

村民們滿臉驕傲討論的這個禮堂，位于黨灣鎮(zhèn)曙光村，由該村6位鄉(xiāng)賢共同出資1500萬元建成，是一幢集文藝演出、婚壽喜宴、紅色觀影、強身健體、讀書自習等功能于一體的復合式公共空間。

近年來，黨灣鎮(zhèn)采用“鄉(xiāng)賢+”基層治理模式，切實賦能村級基層治理，挖掘鄉(xiāng)賢資源、盤活鄉(xiāng)賢力量、培育鄉(xiāng)賢能人，探索了一條“鄉(xiāng)賢”賦能鄉(xiāng)村社會微治理的新路子。

“我們村建了一個孝德館，初衷是受到鄉(xiāng)賢蔣柏榮孝敬母親事跡的影響。”黨灣鎮(zhèn)梅東村黨委書記施國軍說，深入挖掘本地的孝德文化資源，不僅是增強大家對梅東的認同感和歸屬感，更進一步詮釋了鄉(xiāng)賢在文化傳承與創(chuàng)新方面發(fā)揮的關鍵作用。

▲黨灣鄉(xiāng)賢出資建設的中量大廈

鄉(xiāng)賢，一直是黨灣鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展過程中的重要力量。

早前，黨灣人曾以一把泥刀闖天下，用一磚一瓦筑起廣廈千萬間。如今，在鄉(xiāng)村振興的號召下，黨灣人又從世界各地回到故土，以返鄉(xiāng)投資、興辦實業(yè)、慈善捐助、公益幫扶等形式，繼續(xù)為家鄉(xiāng)“添磚加瓦”。

目前，黨灣鎮(zhèn)戶籍人口中，有11%的人從事建筑業(yè)，資產(chǎn)上億元的建筑業(yè)企業(yè)家有50多人。被稱為“最會造房子”的黨灣鄉(xiāng)賢，以親幫親、鄰幫鄰的方式，培養(yǎng)出了一批高級工程師、高級建筑師、項目經(jīng)理等。

“我們村的文化長廊、村委辦公樓，都是由鄉(xiāng)賢出資建設的?！毙旅反迳鐓^(qū)干部丁佳能介紹說，“他們還利用自身的專業(yè)優(yōu)勢，在村里各項工程中，提供專業(yè)的建議與指導，幫我們仔細把關工程建設中的每一個環(huán)節(jié)?！?br/>

鄉(xiāng)賢出智，鄉(xiāng)村善治。

近年來，黨灣鎮(zhèn)開展了“鄉(xiāng)賢助村、鄉(xiāng)親巡村、鄉(xiāng)鄰議事”三鄉(xiāng)行動，構建基層善治體系，引導村民積極參與村級民主管理和發(fā)展，突出了沙地老娘舅、錢關林工作室、老兵服務隊、愛心義工等品牌效應，同時，一呼百應的志愿者們也在不斷涌現(xiàn)。

矛盾糾紛不用愁 法律服務迭代升級

治理現(xiàn)代化，基層是關鍵，社會治理關乎著百姓的獲得感、幸福感、安全感。

黨灣鎮(zhèn)積極整合多方資源，打造了“新鄉(xiāng)賢調(diào)解服務團”“老兵調(diào)解服務團”“律師法律服務小分隊”等基層服務名片，使黨灣的矛盾調(diào)解化解工作從“單打獨斗”升級為“團隊作戰(zhàn)”，并探索出了“一心多元灣事共治”的基層治理新模式。

在黨灣，群眾一旦遇到法律問題，不僅可以找新鄉(xiāng)賢調(diào)解服務團、律師法律服務小分隊幫忙調(diào)解，還可以通過蕭山區(qū)司法局黨灣司法所的24小時智能終端、聯(lián)村律師在線咨詢等數(shù)字化手段，尋求全方位、全天候的法律幫助。

▲司法所調(diào)解

前段時間，來自上海宇鈞（杭州）律師事務所、蕭山區(qū)司法局黨灣司法所法律顧問團隊的沈飄逸律師，成功調(diào)解了幸福村的一個相鄰權糾紛案件。

村民甲與村民乙是鄰居，甲在自留地上種植竹子，竹子根系長年生長導致乙家道地不平整、開裂，雙方為此產(chǎn)生糾紛，吵嚷間村民乙家的狗還咬傷了村民甲。雙方至村委調(diào)解，甲要求乙賠償被狗咬傷費用，乙要求甲拔除竹子并賠償?shù)赖匦拚M用。后來，律師將雙方安排至兩間辦公室，分別做工作，曉之以理動之以情，最終成功化解糾紛。

為村社提供法律服務，幫老百姓化解糾紛解開疙瘩，是沈飄逸以及法律顧問律師們的日常。自黨灣司法所打造“15分鐘公共法律服務圈”項目開展以來，律師們除了每月至少一次到村里坐班，為來訪的群眾提供法律咨詢、代書、調(diào)解、法律援助等法律服務外，每個月都會安排時間走訪經(jīng)營主體，為村里的中小型企業(yè)提供免費的法律咨詢、幫助解決問題；同時，還要協(xié)助村里推進社區(qū)治理工作，給村民們講授婚姻家庭、婦女兒童保護、老年人權益維護、防詐騙等內(nèi)容的法律知識。

▲上門普法

“快速、高效服務”是黨灣司法所打造“15分鐘公共法律服務圈”的宗旨，在黨灣，15分鐘內(nèi)就能找到黨灣鎮(zhèn)公共法律服務站或者村法律服務點，每個站點有律師、調(diào)解員、司法服務人員為群眾提供幫助與服務。

“五治合一”新格局 應急消防提質(zhì)增效

“安全生產(chǎn)、平安生活”一直都是黨灣鎮(zhèn)最大的民生工程和民心事業(yè)。

近年來，黨灣鎮(zhèn)通過科學謀劃、整合資源、積極創(chuàng)新，積極構建應急、消防、交治、大綜合、矛盾調(diào)解“五治合一”融合創(chuàng)新模式，縱深推進基層應急消防能力現(xiàn)代化建設，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

▲黨灣鎮(zhèn)應急消防管理站

鎮(zhèn)里單獨選址建立的應急消防管理站，總建筑面積達到1800平方米，集應急消防管理站、警務交治站、大綜合一體化“三站合一”。整合后的應急消防隊伍，人數(shù)從10名增加到43名，并通過定期的專業(yè)技術培訓和實操演練，切實提升了應急消防管理站工作人員的業(yè)務能力和救援效率。

與此同時，黨灣鎮(zhèn)還積極探索建立“應急消防中心站+專業(yè)執(zhí)法隊+專職網(wǎng)格員”的深度融合模式，劃分安全隱患檢查和隱患整改督查兩個工作組，每季度對轄區(qū)企業(yè)園區(qū)、沿街店鋪等2100余家注冊主體開展全覆蓋隱患排查。截至目前，全鎮(zhèn)已完成2輪排查，其中企業(yè)隱患整改率94.6%、沿街商鋪隱患整改率96.8%。

“為了深入推進應急管理領域‘綜合查一次’聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化，我們對企業(yè)、商戶的環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防安全等高頻檢查事項，會統(tǒng)籌安監(jiān)、消防、城管、環(huán)保等多部門的檢查計劃，通過開展消防安全聯(lián)合執(zhí)法行動實現(xiàn)‘登一次門、查全部事’，盡可能減少對企業(yè)的干擾?！秉h灣鎮(zhèn)相關負責人說。

新模式實施后，全年火警下降17%，交通事故數(shù)下降3.5%，平安村社“紅榜”上榜12個，紅榜率66.7%，居全區(qū)前列。

此外，應急消防管理站還充分發(fā)揮了安全教育陣地的作用。在應急消防管理站大廳，可以看到正在循環(huán)播放的宣傳片，內(nèi)容是檢查組在日常工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全事故案例。圍繞轄區(qū)產(chǎn)業(yè)實際，管理站還制定了應急消防演練計劃，組織企業(yè)負責人定期開展安全生產(chǎn)教育，并對轄區(qū)企業(yè)、小微園區(qū)開展應急消防實戰(zhàn)演練，切實提高企業(yè)的安全意識和應急處置能力。

作者：  編輯：顧晨艷