平安建設(shè)二十載 繪就黨灣美麗新鄉(xiāng)村
更新時(shí)間：2024-04-08 15:11:40 內(nèi)容來(lái)源：潮新聞
杭州市蕭山區(qū)黨灣鎮(zhèn)，坐落于錢(qián)塘江畔，是一個(gè)別有韻味的沙地風(fēng)情特色小鎮(zhèn)。這里，民風(fēng)淳樸、鄉(xiāng)賢熱心；這里，社會(huì)和諧、事事可解；這里，平安發(fā)展、科學(xué)治理……這些元素共同構(gòu)成了一派美麗鄉(xiāng)村的生動(dòng)畫(huà)卷。
“鄉(xiāng)賢+”創(chuàng)新模式 夯實(shí)基層平安治理
“以后我們村的禮堂不但可以辦酒席，還有配套的化妝間呢。”“我也去看過(guò)了，宴會(huì)廳很大，可以擺50多桌呢！”“聽(tīng)說(shuō)三樓還有健身房呢！”……
村民們滿臉驕傲討論的這個(gè)禮堂，位于黨灣鎮(zhèn)曙光村，由該村6位鄉(xiāng)賢共同出資1500萬(wàn)元建成，是一幢集文藝演出、婚壽喜宴、紅色觀影、強(qiáng)身健體、讀書(shū)自習(xí)等功能于一體的復(fù)合式公共空間。
近年來(lái)，黨灣鎮(zhèn)采用“鄉(xiāng)賢+”基層治理模式，切實(shí)賦能村級(jí)基層治理，挖掘鄉(xiāng)賢資源、盤(pán)活鄉(xiāng)賢力量、培育鄉(xiāng)賢能人，探索了一條“鄉(xiāng)賢”賦能鄉(xiāng)村社會(huì)微治理的新路子。
“我們村建了一個(gè)孝德館，初衷是受到鄉(xiāng)賢蔣柏榮孝敬母親事跡的影響。”黨灣鎮(zhèn)梅東村黨委書(shū)記施國(guó)軍說(shuō)，深入挖掘本地的孝德文化資源，不僅是增強(qiáng)大家對(duì)梅東的認(rèn)同感和歸屬感，更進(jìn)一步詮釋了鄉(xiāng)賢在文化傳承與創(chuàng)新方面發(fā)揮的關(guān)鍵作用。
▲黨灣鄉(xiāng)賢出資建設(shè)的中量大廈
鄉(xiāng)賢，一直是黨灣鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中的重要力量。
早前，黨灣人曾以一把泥刀闖天下，用一磚一瓦筑起廣廈千萬(wàn)間。如今，在鄉(xiāng)村振興的號(hào)召下，黨灣人又從世界各地回到故土，以返鄉(xiāng)投資、興辦實(shí)業(yè)、慈善捐助、公益幫扶等形式，繼續(xù)為家鄉(xiāng)“添磚加瓦”。
目前，黨灣鎮(zhèn)戶籍人口中，有11%的人從事建筑業(yè)，資產(chǎn)上億元的建筑業(yè)企業(yè)家有50多人。被稱(chēng)為“最會(huì)造房子”的黨灣鄉(xiāng)賢，以親幫親、鄰幫鄰的方式，培養(yǎng)出了一批高級(jí)工程師、高級(jí)建筑師、項(xiàng)目經(jīng)理等。
“我們村的文化長(zhǎng)廊、村委辦公樓，都是由鄉(xiāng)賢出資建設(shè)的?！毙旅反迳鐓^(qū)干部丁佳能介紹說(shuō)，“他們還利用自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在村里各項(xiàng)工程中，提供專(zhuān)業(yè)的建議與指導(dǎo)，幫我們仔細(xì)把關(guān)工程建設(shè)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。”
鄉(xiāng)賢出智，鄉(xiāng)村善治。
近年來(lái)，黨灣鎮(zhèn)開(kāi)展了“鄉(xiāng)賢助村、鄉(xiāng)親巡村、鄉(xiāng)鄰議事”三鄉(xiāng)行動(dòng)，構(gòu)建基層善治體系，引導(dǎo)村民積極參與村級(jí)民主管理和發(fā)展，突出了沙地老娘舅、錢(qián)關(guān)林工作室、老兵服務(wù)隊(duì)、愛(ài)心義工等品牌效應(yīng)，同時(shí)，一呼百應(yīng)的志愿者們也在不斷涌現(xiàn)。
矛盾糾紛不用愁 法律服務(wù)迭代升級(jí)
治理現(xiàn)代化，基層是關(guān)鍵，社會(huì)治理關(guān)乎著百姓的獲得感、幸福感、安全感。
黨灣鎮(zhèn)積極整合多方資源，打造了“新鄉(xiāng)賢調(diào)解服務(wù)團(tuán)”“老兵調(diào)解服務(wù)團(tuán)”“律師法律服務(wù)小分隊(duì)”等基層服務(wù)名片，使黨灣的矛盾調(diào)解化解工作從“單打獨(dú)斗”升級(jí)為“團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”，并探索出了“一心多元灣事共治”的基層治理新模式。
在黨灣，群眾一旦遇到法律問(wèn)題，不僅可以找新鄉(xiāng)賢調(diào)解服務(wù)團(tuán)、律師法律服務(wù)小分隊(duì)幫忙調(diào)解，還可以通過(guò)蕭山區(qū)司法局黨灣司法所的24小時(shí)智能終端、聯(lián)村律師在線咨詢(xún)等數(shù)字化手段，尋求全方位、全天候的法律幫助。
▲司法所調(diào)解
前段時(shí)間，來(lái)自上海宇鈞（杭州）律師事務(wù)所、蕭山區(qū)司法局黨灣司法所法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)的沈飄逸律師，成功調(diào)解了幸福村的一個(gè)相鄰權(quán)糾紛案件。
村民甲與村民乙是鄰居，甲在自留地上種植竹子，竹子根系長(zhǎng)年生長(zhǎng)導(dǎo)致乙家道地不平整、開(kāi)裂，雙方為此產(chǎn)生糾紛，吵嚷間村民乙家的狗還咬傷了村民甲。雙方至村委調(diào)解，甲要求乙賠償被狗咬傷費(fèi)用，乙要求甲拔除竹子并賠償?shù)赖匦拚M(fèi)用。后來(lái)，律師將雙方安排至兩間辦公室，分別做工作，曉之以理動(dòng)之以情，最終成功化解糾紛。
為村社提供法律服務(wù)，幫老百姓化解糾紛解開(kāi)疙瘩，是沈飄逸以及法律顧問(wèn)律師們的日常。自黨灣司法所打造“15分鐘公共法律服務(wù)圈”項(xiàng)目開(kāi)展以來(lái)，律師們除了每月至少一次到村里坐班，為來(lái)訪的群眾提供法律咨詢(xún)、代書(shū)、調(diào)解、法律援助等法律服務(wù)外，每個(gè)月都會(huì)安排時(shí)間走訪經(jīng)營(yíng)主體，為村里的中小型企業(yè)提供免費(fèi)的法律咨詢(xún)、幫助解決問(wèn)題；同時(shí)，還要協(xié)助村里推進(jìn)社區(qū)治理工作，給村民們講授婚姻家庭、婦女兒童保護(hù)、老年人權(quán)益維護(hù)、防詐騙等內(nèi)容的法律知識(shí)。
▲上門(mén)普法
“快速、高效服務(wù)”是黨灣司法所打造“15分鐘公共法律服務(wù)圈”的宗旨，在黨灣，15分鐘內(nèi)就能找到黨灣鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站或者村法律服務(wù)點(diǎn)，每個(gè)站點(diǎn)有律師、調(diào)解員、司法服務(wù)人員為群眾提供幫助與服務(wù)。
“五治合一”新格局 應(yīng)急消防提質(zhì)增效
“安全生產(chǎn)、平安生活”一直都是黨灣鎮(zhèn)最大的民生工程和民心事業(yè)。
近年來(lái)，黨灣鎮(zhèn)通過(guò)科學(xué)謀劃、整合資源、積極創(chuàng)新，積極構(gòu)建應(yīng)急、消防、交治、大綜合、矛盾調(diào)解“五治合一”融合創(chuàng)新模式，縱深推進(jìn)基層應(yīng)急消防能力現(xiàn)代化建設(shè)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
▲黨灣鎮(zhèn)應(yīng)急消防管理站
鎮(zhèn)里單獨(dú)選址建立的應(yīng)急消防管理站，總建筑面積達(dá)到1800平方米，集應(yīng)急消防管理站、警務(wù)交治站、大綜合一體化“三站合一”。整合后的應(yīng)急消防隊(duì)伍，人數(shù)從10名增加到43名，并通過(guò)定期的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)操演練，切實(shí)提升了應(yīng)急消防管理站工作人員的業(yè)務(wù)能力和救援效率。
與此同時(shí)，黨灣鎮(zhèn)還積極探索建立“應(yīng)急消防中心站+專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)+專(zhuān)職網(wǎng)格員”的深度融合模式，劃分安全隱患檢查和隱患整改督查兩個(gè)工作組，每季度對(duì)轄區(qū)企業(yè)園區(qū)、沿街店鋪等2100余家注冊(cè)主體開(kāi)展全覆蓋隱患排查。截至目前，全鎮(zhèn)已完成2輪排查，其中企業(yè)隱患整改率94.6%、沿街商鋪隱患整改率96.8%。
“為了深入推進(jìn)應(yīng)急管理領(lǐng)域‘綜合查一次’聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化，我們對(duì)企業(yè)、商戶的環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防安全等高頻檢查事項(xiàng)，會(huì)統(tǒng)籌安監(jiān)、消防、城管、環(huán)保等多部門(mén)的檢查計(jì)劃，通過(guò)開(kāi)展消防安全聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)現(xiàn)‘登一次門(mén)、查全部事’，盡可能減少對(duì)企業(yè)的干擾。”黨灣鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
新模式實(shí)施后，全年火警下降17%，交通事故數(shù)下降3.5%，平安村社“紅榜”上榜12個(gè)，紅榜率66.7%，居全區(qū)前列。
此外，應(yīng)急消防管理站還充分發(fā)揮了安全教育陣地的作用。在應(yīng)急消防管理站大廳，可以看到正在循環(huán)播放的宣傳片，內(nèi)容是檢查組在日常工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全事故案例。圍繞轄區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，管理站還制定了應(yīng)急消防演練計(jì)劃，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人定期開(kāi)展安全生產(chǎn)教育，并對(duì)轄區(qū)企業(yè)、小微園區(qū)開(kāi)展應(yīng)急消防實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高企業(yè)的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
作者： 編輯：顧晨艷